新形势下山西省“良补”种公猪站社会化运营的思考

刘晓妮，王孝京

（1．山西省生态畜牧产业管理站 山西 太原 030001；2．山西省畜禽繁育工作站 山西 太原 030001）

新形势下山西省“良补”种公猪站社会化运营的思考

刘晓妮1，王孝京2

（1．山西省生态畜牧产业管理站 山西 太原 030001；2．山西省畜禽繁育工作站 山西 太原 030001）

该文对依托生猪良种补贴项目建设发展的大型种公猪站，在取消了一系列政策补贴后，如何开展运营服务进行探析，从几个方面多个角度提出一些思路与措施，力求为各级畜牧业管理部门提供一些化解新旧交替时期发展矛盾的对策，也为各级种公猪站开辟一条独立自主、健康发展的市场化之路献言献策。以一省之鉴，供全国参考。

种公猪站；社会化；运营

山西省种公猪站建设运营、猪人工授精技术推广，主要得益于国家畜禽良种工程项目及国、省两级生猪良种补贴资金的支持。几年来的项目实践，充分证明了种公猪站的成功运营不仅发挥了强有力的政策效应，同时快速有效扩散了优良遗传基因，大幅度提高了生猪质量，减少了疫病传播，加快了生猪的良种化进程，促进了养殖户持续增收，深受广大群众的欢迎，为生猪产业健康、高效、可持续发展奠定了良好基础，增强了发展后劲。然而，随着以后这些政策项目的到期取消，能否确保各级种公猪站能够像以前一样正常高效运行，已经成为摆在不仅是山西而是全国各级畜牧业管理部门及种公猪站经营者面前的一个重大问题。本文从山西一省的实际情况进行思考，试图起到抛砖引玉的作用。

1 山西省种公猪站建设运营现状

1.1 基本建设情况

1）建设规模。全省现有大型种公猪站5个，每个种公猪站建设面积均达到5 000 m2以上，总建筑面积达到37 398.75 m2。由于建设严格执行国家种公猪站建设标准与规范，每个种公猪站基本都达到选址科学、布局合理、设施齐全、设备一流。例如平定县丰吉猪人工改良服务中心，被省确定成为山西省一流的花园式大型种公猪站，受到全国畜牧总站的高度肯定，先后接待全国各地同行考察学习。

2）投资规模。5个公猪站先后投资1 431.7万元，其中，国家畜禽良种工程建设项目投资450万元，个人投资981.7万元。有3个公猪站享受国家畜禽良种工程建设项目支持，每个补贴150万元。此外，每个公猪站都承担了一定的国、省生猪良种补贴项目分配的生产常温精液任务，享受到一定的补贴支持。

3）品种规模。每个种公猪站存栏种公猪100头以上，5个站共存栏种公猪679头。其中，新美系杜洛克种公猪167头，台系杜洛克种公猪132头，加系长白116头，美系大白86头，晋汾白猪43头，山西黑猪21头。目前，存栏的种公猪85%为测定种公猪，预计年底可全面更新为测定公猪。

1.2 生产运营情况

1）生产情况。五个大型公猪站全年共可生产合格常温精液85万份。其中，杜洛克品种占到48.7%，长白品种占到25.2%，大白品种占到16.4%，晋汾白猪占到4.9%，其他品种占到2.7%。由此可以看出，我省的公猪站主要还是服务于二元种猪扩繁与商品猪生产。为了确保常温精液产品达优，我们制定了高于国家标准的省级标准，并配套了严格的检查管理制度。农业部历次抽查全部合格，被省猪业协会授予信得过优秀企业。

2）运营模式。通过实践，基本建立起3种运营服务模式。一是网络化模式，公猪站对县畜牧兽医中心，依托乡镇畜牧技术推广体系，派送常温精液，并与技术培训、输配服务结合起来，效果优良。二是点对点模式，公猪站建立自己的输配站点，采取流动车派送，技术人员进场入户开展猪人工授精技术服务。三是托管模式，通过示范户、养殖大场托管一定数量的养殖场、户，辐射带动能力更强。

3）服务范围。在确保国、省分配任务的同时，我省尽可能扩大服务范围，使更多养殖户受益。国家分配我省的生猪良种补贴任务是3个县8万头能繁母猪32万份精液，省财政划拨450万元用于生猪良种补贴，增加12万头能繁母猪任务，扩大项目县10个。另外，还为河北省井陉县提供猪人工授精技术服务。

1.3 主要成效

1）生猪品种改良效果明显。据对2 314头良补二元能繁母猪产仔统计，受胎率提高5.6%，仔猪成活率高5.2%，初生猪重提高6%，窝均增加产仔数0.79头，头平均达到11头，增加显著。同时，商品猪生长速度加快，整齐度提高，商品性得到优化，有利于售价的提高。

2）生猪养殖效益得到改善。以8万头母猪计算，三县可减少2 750头种公猪饲养量，可节省种公猪饲养投资1 570万元。养殖户可以低价使用优质精液配种，且通过培训许多养殖户熟练掌握了生猪人工授精技术，配种成本大幅度降低50%。仔猪健康状况有较大改善，生长速度明显提高，商品猪可提前8～10 d出栏，加上窝产仔数提高，养殖户增收效益明显。

3）生猪生态区域环境得到优化。人工授精技术的推广应用，降低了流动配种、自然交配带来的疫病交叉传染风险，减少了疫病的传播与发生，生态大环境得到有效优化。例如清徐县，未实施生猪良种补贴项目前，该县存在一批公猪个体养殖配种户，走家窜户搞配种，配种质量难保证，一家有病传百家，造成很大的安全隐患。实施生猪良种补贴项目后，通过竞争、培训、管理，这一批个体户全部取缔，许多人整编到推广人工授精技术的专业队伍。

2 存在的问题与面临的挑战

2.1 存在的问题

1）技术人员严重缺乏。熟练的采精技术人员严重短缺，采精质量效果难以稳定；实验室分析化验技术员不足，产品的质量检测、分装等受到一定影响；改良服务技术人员青黄不接，对养殖户培训、技术指导服务不到位。

2）设备设施落后陈旧。从2006年陆续建设，有的站已经运行十年，许多设备设施有的陈旧、有的落后。比如，质量检测设备精子密度仪、恒温箱、显微镜、天平、量杯等该更换。采精设施假猪台、采集系统等已经落后。

3）种公猪质量有待提高。仍然有20%左右的种公猪没有生产性能测定成绩，还有一部分种公猪超期服役；种公猪饲养标准一成不变，营养与品种匹配存在漏洞，导致常温精液质量不稳定，配种效果有波动。

4）生产操作不十分规范。有些精液生产人员没有经过专业培训，无证上岗：生产过程中无菌概念单薄，没有防护措施，在采精、稀释、分装和保存等方面仍然存在不规范问题。

5）档案管理不健全完善。存在档案记录不完整，档案管理不规范问题。许多供精站在精液生产和质量检测记录方面填写不完整、不规范，在精子活力、密度、畸形率等方面填写不真实，精液标识填写不完整、不规范，档案也没有分类管理和保存。

2.2 面临的挑战

1）运营成本大幅度提高的挑战。补贴取消后，种公猪站生产常温精液的成本提高了100%以上，也就是说种公猪站基本处于亏损状态，只有提高产品售价才能维持生存。但是，提高售价必然导致销售量下降，又变相提高产品成本，使得公猪站雪上加霜。部分养殖户开始自己饲养种公猪，养殖户成本提高，配种质量难以保证，建立的人工授精技配种体系受到冲击，负面作用传导社会。

2）社会化运营机制缺失挑战。种公猪站推入社会，社会化运营机制没有建立起来，是种公猪站社会运营面临的重大挑战。社会化运营机制的建立仅仅依靠种公猪站经营者去建立是极其困难的，必须依靠各级政府部门、业务管理部门、社会组织等各方面的力量共同推动，不是短时期内就能建立完善的，需要一个较长的工程。

3）产品品牌重塑的挑战。没有政策补贴这个标签，种公猪站生产的产品其品牌影响力大打折扣，如何重新塑立让养殖户信赖的品牌，是摆在种公猪站经营者面前的一大难题。只有依靠自身力量，树立具有影响力的品牌，公猪站才能恢复补贴时生产活力。

4）养殖户信心重建的挑战。养殖户是种公猪站的衣食父母，只有让他们对自己的产品有信心，公猪站才能够生产发展。然而，随着补贴的取消，社会各方面的生猪常温精液生产经营者处于同一起跑线上，竞争力度显著加大；甚至有的不择手段，以次充好低价抛售；有的种猪场为推销自己种猪，免费配送，如此这般情况，势必将这些种公猪置于生死抉择的境地，因此，只有使养殖户对自己的产品有足够信心，才能占有市场。

3 良补种公猪站社会化运营的建议

国家为了整合项目资金支持解决畜禽养殖污染问题，从2017年起取消生猪良种补贴项目，这对于这些享受良种补贴的种公猪站今后的正常运营将造成严重冲击。如果这些种公猪站经营能力严重下降、甚至垮塌，对整个生猪产业的良性发展势必造成严重影响，必须引起各级政府、畜牧部门的高度重视，应该采取切实有效的保护措施，引导辅助他们平稳过渡到社会化市场化的正常轨道上来。为此，提出如下建议：

3.1 政策性建议

1）继续实施生猪良种补贴项目。推广猪人工授精改良是一项长期的公益性事业，离不开政策项目的支持，如果将通过政策连续支持、好不容易才得以建立起来的生猪改良体系突然推入社会，仅仅依靠种公猪站的市场化经营创收维护，很难持久，种公猪站的垮塌会产生一定的多米诺骨牌效应，对生猪产业形成的冲击不可估量。建议国家继续实施该项目，可以适当降低补贴标准，并作为公益性项目稳定下来。

2）采取必要的过渡保护措施。如果最终要实现市场化，就必须采取必要的过渡性保护措施。建议中央财政划拨一定量的一次性补贴资金，对现有的为承担国家生猪良种补贴项目建设的种公猪站进行种公猪及设备更新补助，提高他们的竞争能力与生存能力。同时，尽快从国家层面出台相应政策，责成由地方财政及畜牧部门采取积极有效的支持措施，确保改良工作正常开展。

3）地方财政进行必要的补贴。建议各级财政部门要设立专项资金给予补贴，特别是对种公猪更新、饲养费用进行补贴，确保公猪站买得起、用得起优良种公猪。对公猪站职工给予适度的工资财政补贴，使公猪站能够留得住人、养得住人，减轻公猪站负担。

3.2 管理服务性建议

1）加强宣传，做好指导服务。各级畜牧部门要从产业的角度为他们开展义务宣传，让养殖户更加了解、信任、支持这些良补公猪站，放心使用他们的产品。要为他们提供有力的技术指导与跟踪服务，派驻畜牧技术人员专门全天候技术指导，乡镇畜牧技术服务体系无偿提供网络支持，确保常温精液配送速度，尽可能降低公猪站运营成本。

2）加强支持，提高社会化运营能力。支持鼓励良补公猪站改造升级，扩大生产规模，提高生产水平，参与联合育种工作。在申报畜禽良种工程项目、菜篮子项目、标准化改造项目方面，给以特别优惠，使他们能够不断提高自身素质，增强竞争能力，更好地为生猪改良繁育提供高质量常温精液。引导鼓励他们积极参加国家生猪联合育种工作，在省级联合育种方面发挥积极作用，提高服务档次。支持他们开展新产品研发，积极开展冷冻精液生产，积极参与品种保护工作。

3）加强检测，强化监管手段与能力。加强精液质量检测是种畜禽监管的重要手段，由于猪常温精液保存和运输有较高的要求，都送到省里检测是不现实的，建议各县级主管部门组建猪常温精液质量检测室。以县为单位不定期地对辖区内的供精站开展抽样检查，对多次检测不合格的供精站可以发布预警，并送检省检测室，根据检测结果确定处理意见。

4）加强监管，保障市场经营秩序。种畜禽行政管理部门根据各自职责，加强对违法行为的打击力度，抓典型，出重拳。对无证经营、种猪质量不合格、精液质量不达标的供精站严厉打击。对存在环保不达标、设施设备不齐全、防疫措施不得当、精液生产人员无证上岗等问题要限期整改，合格后方可继续从事生产经营活动。积极营造全社会共同关注的舆论氛围，逐步形成依法经营健康有序的市场经营秩序。

5）加强培训，提高业务素质。各级畜牧部门要经常性组织从业者开展学习培训，提高强化他们的业务素质。很多猪常温精液生产者基础理论缺乏，对稀释倍数、稀释液特征和作用、精子活力、精子畸形率、精子密度等概念不是很清楚，理解不透彻，只是简单程序化操作：对精子密度仪、恒温箱、水浴锅、显微镜等设备使用和操作极不规范。因此，加强从业者的专业技术知识和技能培训，提高从业者的动手能力和理论水平，为精液的规范化生产提供技术保障；加强法律知识培训，让大家懂法、守法，依法规范地开展生产经营活动。

3.3 自身建设建议

1）加强公猪站的建设与管理，生产优质猪常温精液。种公猪站最佳的环境控制对种公猪精液质量、日常饲喂营养需求、控制环境细菌生长、促进健康以及减少四肢跛行等方面的影响显著。建议公猪站在新模式、新设备、新品种的应用上要加大投入，改善优化软硬条件，提高产品质量，降低生产成本。目前，许多种公猪站在环境控制设计上多采用空气过滤式水帘降温设计，采用大栏与限位栏混合设计，采用自动假母台，减轻人工劳动强度，改善卫生条件，提高采集效率与质量。种公猪站生产管理主要包括种公猪管理、精液采集管理、精液产品管理三方面。种公猪引入种公猪站生产群前，隔离驯化是最重要的环节。为保证隔离过程中完成对猪蓝耳病、猪伪狂犬病、猪瘟等疾病的检测、驯化等程序，需要有足够的时间保障进群种公猪完成免疫驯化。种公猪的调教也是在隔离驯化期完成。一般完成免疫后应尽快进入调教环节，使用过早容易造成公猪早衰，利用年限缩短；使用过晚不仅利益受损，而且不利于公猪后期精液的生成。为保证种公猪站的生产效率最大化，维护合理的年龄结构非常重要。2岁以内的种公猪生产的精液质量最好。由于精液产品的保质期较短，要加强精液质量的检查与管理，确保精液新鲜度。猪精液目前大都采用常温液态保存，最佳温度为16～18 ℃。精液保存时间的长短主要与稀释液的选择有关，稀释液选用主要根据1周内精液用量、运输、成本、以及配种时间而定，短期保存3 d内使用，5 d以内建议使用中效稀释液，7 d以上可用长效稀释液。

2）加强品种站点布局完善，确保配种与繁殖效果。合理布局输配站点，建立科学有效的输配网络体系，把握养殖户这一社会资源，是公猪站社会运营成功的基础。配种站点须做好辖区内能繁母猪调查并登记入册。向辖区群众公示人工授精员姓名、联系方式、服务内容、收费标准及举报监督电话。领取精液时必须认真填写精液发放登记表。在发放精液时必须认真填写精液领用登记表。精液的运输必须使用精液专用运输箱，运输过程中一定要防止震荡，尽量避免剧烈摇晃对精子造成的损伤。对于远距离使用精液的猪场，精确的温度控制十分重要，在炎热的夏天，一定要在双层泡沫保温箱中放入冰块至17 ℃恒温，再放精液进行运输；在寒冷的冬天，要用保温用恒温乳胶或棉花等在保温箱内保温，有条件的可以考虑用电子恒温箱等专业设备来进行精准的温度控制。领取的每批精液必须进行检测并填写好检测报告单，检测不合格的精液不得发放和使用。精液必须在有效期内使用，过期精液不得发放和使用。人工授精员要有较强的事业心和责任感，要树立服务意识，热情为养猪户提供服务，做到随叫随到，按照生猪人工授精技术操作规范给母猪养殖户提供养殖、发情鉴定、输配等技术服务。

3）加强服务技能与水平，与养殖户建立利益共享机制。要把公猪站作为一个技术服务平台来经营，加强技术人员队伍建设，不断引进、配置与培训新型技术人员，增强技术综合服务能力，以服务取胜。密切联系养殖户与广大从业人员，与养殖户建立起科学的利益共享机制。通过让利、分阶段收费、免费培训技术指导、解决养殖户生产问题等各种形式，使自身效益与养殖户效益链接为一体，逐步建立起不可分割的利益共同体。总之，公猪站的生存与发展取决于服务对象的信任与依赖，只有保证了服务对象-养殖户的利益，使他们健康发展，公猪站就成为他们生产的一个重要组成部分，就能共同发展，共同壮大。

2017-08-18）