畜禽养殖环境污染问题及解决建议

李文忠

(兰田瑶族乡水产畜牧兽医站,广西灵川 541216)

畜禽养殖环境污染问题及解决建议

李文忠

(兰田瑶族乡水产畜牧兽医站,广西灵川 541216)

近年来，畜牧业发展十分迅速，养殖专业户和规划养殖场逐年增多，随之而来的是畜禽废弃物污染问题。市政府不断加大畜禽养殖业污染防治力度，取得了一定成效，但污染问题仍不容忽视，需要进一步采取有效措施予以防治。

畜禽养殖 环境污染

随着这几年来，农村在禽畜养殖业方面实现了规模化发展，动物的存栏量在很大程度上得到提升，随之而来就是污水、粪便等给环境带来的大范围、大程度上的污染，此外，加上养殖户对环境污染缺乏重视，处理方式自然不恰当，这就加大了环境污染力度。因此，发现污染问题并尽快解决成为当今我国养殖业的工作重点。在低碳经济大力推广的当下，低碳养殖是大势所趋，面对当前的污染情况，我国要执法和宣传力度，另外加强技术推广实现变废为宝、变粪为肥，提高环保意识，重视污染防治，尽最大力度控制、解决禽畜污染问题。

1 畜禽养殖业的产业发展和环境管理严重脱节，政策执行过程脱节

主要表现在三个方面：缺乏相应的环境政策、法律法规；环境管理体制脱节，政策制定体制脱节，政策执行过程脱节；受职能制约，各级环保部门过去忽视了畜禽养殖业带来的环境问题，而且政策因素及经济的强势发展造成了地方政府在农村环境保护方面的不作为。畜禽养殖业的微利，养殖业自身环保资金匮乏，缺乏有效的国家扶持政策和办法。

2 盲目的发展

没有做好规划，没有按照严格的环保要求办事，很多养殖场选址不合理，有的选择在居民区上风口，有的选择在水源上游或者选择在江河边，污水直接排入河内，有些场甚至建在居民区里，最终的结果直接影响到人们的日常生活。

3 规模化畜禽养殖的环境管理严重滞后

随着社会的发展，对环境的要求也越来越高，一部分老场没能跟上发展的步伐，缺少一定有效的规划管理。在基层缺少监督机制，特别是农村一些小规模场，管理、设备都很落后。

4 人们对农村环保及畜禽养殖业污染危害的认识不足

《畜禽规模养殖污染防治条例》的颁布，旨在防治畜禽养殖污染，推进畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理，保护和改善环境，保障公众身体健康，促进畜牧业持续健康发展。其颁布实施，进一步为畜禽养殖的环境影响评价工作提供法律法规依据，有利于从源头上控制畜禽养殖业污染，合理利用自然资源发展养殖业，同时保护环境、保护自然资源，维护生态平衡。

5 资金不足

随着社会的发展，对环境保护要求越高，新的法规、条例颁布，有很多场地处于禁养区，整治和搬迁需要投入较大的资金。病死畜禽处理不规范也是环境污染的一方面，国家严格规定病死畜禽必需无害化处理，配备无害化设备同样需要投入很大的资金。

6 解决畜禽养殖环境污染的建议

（1）选址合理性分析根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）和《畜禽规模养殖污染防治条例》的规定来判定选址的合理性，禁止在生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区、城市及城镇居民区、县级人民政府依法规定的禁养区域、国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域建设畜禽养殖基地。同时还要考虑项目用地性质是否符合当地的土地利用规划。

（2）卫生防护距离的确定现行国家标准中有行业卫生防护距离标准的，首先应执行卫生防护距离标准。在环评中可以根据大气导则推荐模式计算大气环境防护距离的一个结果，但只作为参考（大气环境防护距离的计算结果是以面源为中心的距离，然后以此为半径画圆，只有超出厂界以外区域才定义为项目的大气环境防护区域。这是一个区域的概念，应该结合包络线来表达）。畜禽养殖业有行业卫生防护距离标准，如《村镇规划卫生标准》（GB18055-2000）中规定：养猪场500～1000头为200～800m；10000～25000头为800～1000m；《关于加强畜禽养殖业环境监管、严防高致病性禽流感疫情扩散的紧急通知》（环发〔2004〕18号）和《畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）》要求：新建畜禽舍应在居民区下风向，并远离居民区至少500m。环评工作中还要结合项目周围环境现状和公众参与工作中收集到的意见，综合分析合理的卫生防护距离。

（3）环保措施可行性分析畜禽养殖空气污染防治、废水处理、粪便治理、病死猪尸体处置技术方法，可以按照《畜禽养殖业污染防治技术政策》、《病死动物无害化处理技术规范》（农医发〔2013〕34号）的相关规定进行处理处置。产生的医疗废物根据《医疗废物管理条例》的规定，交由具有处理资质的单位集中处置。根据典型厌氧反应器（完全混合厌氧工艺反应器、厌氧接触工艺反应器、厌氧过滤器、升流式厌氧固体反应器等）的特点和《规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范》等规定论证沼气生产工艺的合理性。

（4）政府部门应加强监管力度，对禁养区的所有规模养殖场进行整治和搬迁，畜禽养殖业市场波动较大，总体利润较低，自身环保资金匮乏，国家加大扶持政策和办法。

综上所述，随着科学技术的不断进步，畜禽传统养殖业正在向适度规模和相对集中的养殖模式发展。这种模式的好处带来了畜禽产品产量的增加，养殖周期的不断缩短。给人们日常生活提供了更多、更丰富的畜禽产品，使市场进一步繁荣。然而养殖业给人们带来好处的同时，随着养殖业生产的不断发展，畜禽养殖量的不断扩大，畜禽污染防治就成了摆在相关职能部门和我们畜牧工作者面前的一个尖锐的课题。由于大多数养殖户法律意识淡漠或缺乏对相关法律法规的学习。所以笔者认为开展对养殖场（养殖小区）业主或企业法人的相关法律法规的宣传和学习势在必行。依托我国现行的相关法律法规对养殖污染进行依法治理，是今后确保畜禽养殖业健康、持续、稳定发展的必由之路。

[1] 吉芳英，刘娜，陈思.我国畜禽养殖业污染问题及对策浅析[J].三峡环境生态，2013，（5）：55-62.