发挥侨务资源优势支持民间社会团体开展对外交流

发挥侨务资源优势支持民间社会团体开展对外交流

文 刘春锋

北京市“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”的城市战略定位，以及北京建设成为国际一流和谐宜居之都的战略目标，准确定义了北京城市的功能属性，充分说明了北京全方位开展对外交流的重要性和必要性。

民间社会团体开展对外交流是国家和政府对外交流的一个重要有机补充，也是国家和政府对外交流的一种通行的交往形式，具有独特的优势和不可替代的作用。在推动首都经济社会发展、深化对外开放交流的过程中，北京海外交流协会等涉侨社团，积极开展对外交流，收到了良好成效。

目前，北京涉侨民间社团主要挂靠在市侨联和市政府侨办。市侨联日常联络了23个北京涉侨民间社团。市政府侨办作为主管侨务工作的政府机构，一方面以北京海外交流协会、北京侨商会、北京华侨科技创业者协会等3个涉侨民间社会团体为平台，积极开展对外交流；另一方面，积极支持市侨联以及市侨联联系的涉侨民间团体对外开展交流。

近年来，市侨办在开展对外交流工作中，坚持“为国家侨务工作大局服务、为北京经济社会发展服务和为侨服务”相统一的原则，积极搭建促进首都对外交流交往的渠道、吸引侨界科技人士来京创新创业的基地和在海外传播中华文化、讲述北京故事的平台。

首先是紧紧围绕国家外交工作大局和北京国际交往中心建设的需求，积极搭建促进首都对外交流交往的渠道。依托涉侨民间团体，加强与归侨侨眷和海外华侨华人的联谊交流，发展了一支高层次的海外对我友好力量，与世界70多个国家和地区的1000多位侨领、侨商和专业人士，200多个侨界社团和70多家华文媒体保持密切联系。利用首都特有的国庆活动平台，每年承办市政府国庆招待会。以北京侨梦苑、三大侨商中心和侨商北京洽谈会为平台，加强首都对外经贸交流。发挥海外侨团行业优势，促进北京旅游和中医文化走出去。支持设立北京加拿大中侨互助会移民服务中心。

同时，围绕北京建设全国科技创新中心，广泛开展对外科技交流合作。如创新打造“中关村华侨华人创业大会”品牌活动及“中关村侨创园”创业平台。组建北京海外专家咨询委员会。积极开展各类侨团侨领研习班。

在北京建设全国文化中心的过程中，助力中华文化和北京故事走向世界。如围绕北京“文化中心”战略定位，充分发挥海外侨团的桥梁和纽带作用，促进北京特色文化与海外交流交融。一是从2011年起，连续举办五届“水立方杯”海外华裔青少年中文歌曲大赛。二是坚持每年举办“相约北京——中国寻根之旅”夏(冬)令营活动，八年来共接待50多个国家和地区的4000余名华裔青少年。三是每年承办国务院侨办“文化中国·四海同春”赴海外慰侨演出任务，同时举办“侨胞心·北京情”北京发展情况专题报告会，向海外侨团及当地主流社会介绍中国发展、讲述北京故事，促进海外华裔青少年对中文的学习和传承中华优秀文化。

此外，积极引导海外侨务资源支持北京冬奥会申办、筹办。在北京冬奥申委代表团出席国际奥委会第128次全会、瑞士洛桑2022年冬奥会候选城市与国际奥委会委员陈述交流会时，由北京海外交流协会领导带队，先后两次赴马来西亚，协调当地侨团和重点侨领，积极开展餐饮服务保障、车辆应急服务保障、陈述演练场地保障和安保等相关服务工作，为北京成功申办2022年冬季奥运会做出了积极贡献。还举办“海外华文媒体携手北京媒体——助力北京申冬奥推介会”和开展世界华裔杰出青年助力申冬奥活动，为北京携手张家口申办2022年冬奥会宣传助力。

2015年海外华裔、港澳台地区少年大联欢

民间社会团体开展对外交流也应注意一些问题。首先是做好顶层设计，统筹协调有序，避免出现对外多头联系的情况，分类、分区域协同做好对外交流工作。其次，民间社会团体开展对外交流，作为国家和政府对外交流的有机补充，应该坚持为国家和政府工作大局服务的总方向，紧紧围绕党和国家、政府的战略部署，紧紧以重大战略、重大任务为牵引，有目标、有节奏、有侧重地开展对外交流。民间社会团体开展对外交流，还应该坚持依法合规，尊重和遵守对方的法律、文化和习俗；坚持平等交流，合作共赢，求同存异；坚持突出重点，通过品牌和项目建设，开展对外交流。

目前海外华侨华人总数超过6000万，分布在全球198个国家和地区，海外侨团逾2.57万个，海外华文学校逾万所，海外华文媒体逾千家。其中，新华侨华人、华裔新生代、社团新力量日益增多，正逐步发展成为海外华侨华人社会的中坚力量。他们既关注祖（籍）国的建设，更看重在投资创业中的发展环境和回报。北京作为新侨乡，海外北京籍侨胞数量持续增加，集中在欧美发达国家，以“知识精英”和“富裕阶层”为主，对祖（籍）国及北京的认同感增强，利益诉求更加多元，期待也更高。海外北京会成立时间普遍不长，但管理规范，人才济济，服务会员能力和活动组织能力较强，对北京充满感情，与家乡建立紧密联系的愿望十分迫切。

因此，市侨办将继续发挥北京海外交流协会、北京侨商会和北京华侨科技创业者协会等涉侨社团优势，开展对外交流的同时，愿意为北京有关民间社团开展对外交流提供支持和帮助。一是根据北京有关社团的需求，积极推荐一批政治可靠、活动能力强、熟悉国际规则、熟练掌握外语的高素质侨界代表人士，加盟我民间社团，在海外开展对外交流工作。二是加强涉侨社团与北京其他民间社团的工作协同，发挥海外侨团网络优势，牵线搭桥，支持、策应北京民间社会团体开展对外交流工作。三是根据北京有关社团的需求，利用市侨办联系的海外媒体资源，特别是海外华文媒体网络，帮助北京民间社团在海外宣传，提升北京民间社团的国际影响力和美誉度。

作者系北京市政协委员、市政府侨办主任

责任编辑 刘墨非