江阳区兽药监管现状及建议

莫昭平 张忠福

（四川省泸州市江阳区农林局畜牧兽医股646000）

江阳区兽药监管现状及建议

莫昭平 张忠福

（四川省泸州市江阳区农林局畜牧兽医股646000）

兽药是指用于预防、治疗和诊断动物疾病或有目的地调节动物生理学的物质 (包括药物饲料添加剂)，主要包括兽医化工、兽医生物制品、中药制剂，生化药品和特殊药物等，是必不可少的确保畜牧业生产发展的重要组成部分，为保障人民健康，消除动物产品安全隐患，提高动物产品质量安全监管水平，针对泸州市兽药监管存在的问题，提出改进建议。

兽药；监管；现状；建议。

1 江阳区基本情况

泸州市江阳区位于四川盆地南部，幅员面积649km2。2016年全区出栏生猪30万头，家禽280万只，肉类产量2.665万t，是泸州政治、经济、文化中心。全区共有兽药行政执法人员44人，其中区机关执法人员2人，其余42人发布在15个镇街道，据统计目前我区只有30家兽药经营企业办理了《兽药经营许可证》，其余都没有办理许可证，兽药监管压力大。

2 江阳区兽药监管现状

（1）全区未设置专职兽药监管人员，而且调动比较频繁，没有经过系统的培训，造成许多执法人员对相关法律法规不熟悉，被动应付兽药监管工作。在具体监督管理过程中，只是检查有无批准文号（不知文号真假）、是否在有效期、是否经营国家违禁药物等，兽药的真假现场难以鉴别。

（2）农业部定期都会公布一批假兽药名目，少则几十个，多则100多个，仅2017年第一批假兽药通报信息就有非法兽药生产企业5家，涉及假兽药5批，合法兽药生产企业确认非本企业生产的涉嫌假兽药144批，要求在一定时间范围内进行严格查处，兽药监管任务重。

（3）兽药经营企业现状：一是有些兽医人员法律意识淡薄，唯利是图；二是那些高利润的经营户来历不明的伪劣兽药、违禁药物采取的销售方式很隐蔽，并检查非常复杂或敷衍了事严重扰乱兽药经营秩序；三是有的兽药经营人员自身就是乡村兽医，即不办理《兽药经营许可证》，也不按《兽药经营质量管理规范》的规定接受检查，许多假、劣兽药及违禁药品直接使用于畜禽，给养殖业和食品安全造成严重的安全隐患；四是有的兽药经营企业办理1个《兽药经营许可证》，而在多个镇街都有门市，哪个镇街赶场就在哪个镇街卖，经营地址不固定，直接影响了经营秩序，增加监管难度；五是有的兽药经营企业安排其父母、家属或其他人员负责经营，执法人员检查时经营人员什么都不知道，而业主又不在，给监督工作造成很大的困难。

（4）在兽药的监督执法工作中，缺乏专用执法交通工具而兽药经营企业都在镇街道，尤其是养殖场路远偏僻，严重影响兽药监管工作的顺利进行，使兽药监管工作非常艰难。

3 兽药监管建议

（1）各级农业部门要提高兽药监督管理工作的认识，安排兽医监督和专业培训体系，加强执法力度，加强执法，执法是很难彻底改变现状。

（2）加大宣传培训力度，帮助和鼓励企业开展兽药GSP认证工作。开展相关法律法规的培训，为企业从事兽药和水产养殖企业管理药品安全和检测技术，提高法律意识和企业管理者的水平，并自觉遵守有关法律、法规。同时动员舆论、消费者参与打假活动，利用法律、行政、经济等手段惩治违法企[1]。

（3）设计出先进的检查工具，比如说二微码扫描，由农业部将每期假兽药名目录入，检查人员只要将检查工具对着待检兽药一扫就能知道该兽药是否是批假兽药或以前发布的假兽药名目，这样既能节约大量时间，而且还非常准确。

（4）对兽药经营企业的《兽药经营许可证》换发工作进行严格管理，凡是不符合条件的兽药经营企业坚决取缔，对无证经营企业加大执法力度，发现一家查处一家，使江阳区的兽药管理工作走上法制化轨道。

[1]盛冬菊.兽药饲料之监管方法[J].畜牧兽医科技信息,2010(10):42-45.