基层兽医防疫体系建设及完善建议阐释

2017-01-15张仕炳云南省永善县黄华兽医站657303

中国畜禽种业 2017年6期

张仕炳（云南省永善县黄华兽医站 657303）

基层兽医防疫体系建设及完善建议阐释

张仕炳（云南省永善县黄华兽医站 657303）

随着经济的发展和社会的进步，兽医行业成为了新兴行业，兽医防疫体系的建立和运行受到社会各界的关注，在实际建立机制和体系过程中，积极践行有效的管理维度和控制要求才能保证体系运行的完整度和稳定性。本文从基层兽医防疫体系建设的现状分析入手，对其存在的问题和解决对策展开讨论，旨在为相关项目管理人员提供有价值的参考建议。

基层；兽医防疫体系；现状；问题；对策

1 基层兽医防疫体系现状分析

在基层工作中，防疫控制中心要对动物防疫项目以及检疫工作计划进行有效处理，建立健全符合当地情况的应急预案，强化组织管理和发放管理，切实维护整体管控项目的实际价值，并积极建构更加系统化的监督管理机制。目前，一部分基层兽医要落实防疫双规目标责任制，严格执行疫情报告后，关注疫情动态，从而进一步提高数据和信息的完整性。整体基层兽医防疫体系中，不仅要保证对养殖户进行思想意识的管理，也要向其发放疫苗，保证治疗药品能充分得到落实，上级主管部门在实际管控体系和管理结构升级的基础上，形成有效的体系结构。

2 基层兽医防疫体系建设中存在的问题

在基层兽医体系建立过程中，养殖户的防疫工作会直接影响基层防疫工作并产生侥幸心理，缺乏重要性的认知程度，也就导致整体管理模型和控制机制之间存在很大的偏差。

第一，养殖户缺乏对于相关项目的重视程度，在人员管理和运行管理维度建立过程中，缺乏切实有效的管理模型和控制机制，养殖户对防疫工作相关管理模型缺乏有效认知，甚至存在一些素质差以及责任心不强的防疫管理人员。究其原因，主要是由于管理体系中对于防疫人员的思想意识缺乏有效的管理。

第二，管理项目现行管理体制和管理机制存在严重不健全的问题，主要是分配机制不合理以及专业化人才培养机制缺失，由于人才管理模型和控制管理维度之间缺乏有效联系，也导致整体管控模型和运营管理维度之间出现严重的缺失性问题。兽医站财务制度、人员管理制度、检疫制度等较为混乱，兽医人员也得不到有效的工作考核和监督机制，整体管理团队的综合素质较差。

第三，在实际管理机制建立和运行过程中，由于资金投入少，且整体基础设施较为落后，导致实验室检验机制和设备运行维度之间失去实际效果。另外，在基层兽医站内部，基础设置落后也是较为重要的问题。针对具体问题缺乏认知，相关管理机制也并不健全，也就导致整体管理框架得不到有效落实和实施，管理缺失导致整体控制效果失去实际效力，管理模型的运行维度也就失去了基本的运行效果[1]。

3 基层兽医防疫体系建设问题的处理措施

在基层兽医防疫体系建设项目开展和运行过程中，要积极践行更加系统化的管理机制，从基层兽医站的实际情况出发，确保指令性社会工作能得到有效处理和综合控制，提升农户增收载体的有效性，将动物防疫体系和管理模型升级到实际管控要求中，结合市场变化和具体基层管理工作策略，提高防疫免疫工作的规范化以及法制化，建构更加系统化的管理规定和运行要求。

基层防疫单位要强化防疫监督和目标责任制管理机制，业务部门要对防疫机制进行综合控制和集中处理，建立健全更加合理化的监督机制和奖惩机制，利用常规化管理机制对相关管理项目进行综合分析，积极践行兽医管理工作的有效性，确保制度建设机制和运行维度之间的稳定性。另外，有效践行建立健全规章制度的同时，确保管理办法和管控要求模型之间的稳定性，促进畜牧业的高度发展。基层单位要对利益诱导机制以及风险机制进行综合分析和集中宣传，强化规章制度的实效性，促进整体管理维度和实效性。