健全科学体制机制 助力干部成长成才

邵兴华

功以人成，业由才广。面对全面从严治党的新部署和“两个一百年”的新使命，善于发现好干部，大胆使用好干部，精心呵护和培育好干部，用“正派、务实、创新、担当”为党员干部架设价值坐标，是各级党组织之责、社会发展之需、人民群众之盼。

选择正确导向，让干部努力有方向

但立直标，终无曲影。要坚持德才兼备、以德为先原则，不唯票数、不唯资历、不唯学历、不唯年龄，突出“四看四重”：

看党性重言行，将忠于党、忠于人民作为第一标准。2014年10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。要在大是大非问题上旗帜鲜明、能够发声，在理想信念上坚如磐石、坚定不移，满腔热情地工作、矢志不渝地追求，在党规党纪上心存敬畏、言行有戒，做到令行禁止、有禁必止。

要看责任重担当，始终把尽心尽力工作当作本职本分，雷厉风行不拖延，履职尽责不推诿，积极主动不等靠，敢于迎难而上、克难求进，敢接“烫手山芋”，做到出力又出活，出彩更出众。2015年6月30日，习近平总书记在北京会见全国优秀县委书记时要求：“广大县委书记要以焦裕禄、杨善洲、谷文昌等同志为榜样，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人和班子的带头人”。

要看品行重表率，一贯严以修身、诚以待人、勤以干事，从心所欲不逾矩，做人做事守底线，讲公德、重美德、严私德。2014年3月9日下午，习近平参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出：“各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。

要看胸襟重境界，虚怀若谷、大局为重，能容人容事、有肚量气量，不斤斤计较，不计个人得失，吃得了苦，更能吃得了亏，禁得住荣誉的考验，更受得了委屈，做到成绩面前不争功，利益面前不计较，责任面前不推卸。

坚持全面考察，让干部奋斗有目标

用人得当，首在识人。要坚持实绩说话，摆事实、讲依据，看说的与做的，承诺的与兑现的是否一致，碰到大事难事是主动还是被动，遇到矛盾纠纷是打头阵还是“踢皮球”，在长期制约性瓶颈上有没有改革之心、善治之策、为成之果，真正给想干事的以机会，为能成事的搭平台。

要透过成绩看作为，既看增幅，也看基础，既看显绩，也看潜绩，既要横比，也要纵比，分清楚是惯性发展、自然增长，还是攻坚克难、开拓创新，奋发作为的结果，不埋没实干家，不亏待打基础的人和幕后英雄。

要坚持全面考察，加强经常性、近距离、有原则地接触干部，多渠道、多层次、多侧面识别干部，听其言，观其行，看日常，多了解生活圈、朋友圈、交际圈生态，八小时内与八小时外行为，强化综合研判，认清主流本质。

要坚持好干部五条标准（2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。），既要看在大事上的能，也要看在小节中的德；既要看其对重大问题的见解见识，更要看在急难险重上的担当担责；既要看其闷声工作、不事张扬的“老黄牛”品质，也要看其发动人、团结人、带领人、做“领头雁”的能力。

突出实践培养，让干部成长有空间

突出实践锻炼，引导干部接地气，经风雨、历磨练，敢作为、勇担当，在摔打磨砺中尽快成长成熟。要坚持既加快培养又不急于求成，既大胆使用又不拔苗助长，既搭建锻炼平台又激发内在动力，着力畅通部门与部门，机关与基层干部流通渠道，优先将有潜力潜质、可塑性强的好苗子放在发展任务最重、矛盾问题最突出、利益诉求最集中的部位去接地气、去稚气、长才智，通过压重担、搭平台，提升谋划统筹、独当一面的能力，通过放权力、给空间，增强明辨是非、把握取舍、廉洁用权的定力。“骏马能历险，力田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。”

要突出以事择人、以岗选人，统筹岗位的特殊性专业性，坚持一岗多人选、用人用其长，反复比对，不拘一格，切实把合适的人放到合适的岗位上，让有专长的人做对口的事，做到人岗相适、人尽其才、才尽其用。要突出严管严教、抓小抓实，建立后备干部长期培养计划，在增学识、长见识、练胆识上，综合集中充电、结对引领、补差补软等形式。

强化过程考核、加强典型培塑，坚持有奖有惩，破除能进能出、职级能上能下的制度壁垒，严防后备干部把基层当作跳板和镀金。要坚持“三个区分开来”，鼓励创新、允许试错、宽容失败，为先行先试者壮胆撑腰，为“第一个吃螃蟹的” 担当负责，让更多敢想敢闯的干部将好办法变成好做法，将是试验变成示范，将难点变成亮点。

加大教育培训力度，提升干部素质。优先选派年轻干部参加组织人事部门及业务主管部门举办的各类培训班，出台相关鼓励政策，从资金、时间等多个方面支持年轻干部参加提升自身素质的各类学习，通过学习政治理论、业务知识、法律知识、公共管理知识等多种知识，切实提高年轻干部政治鉴别能力、依法行政能力、调查研究能力、沟通协调能力、创新思维能力等多种能力，更好地适应基层工作实际。