实现全面从严治党的关键在“硬”

于晓雷

[摘要] 全面从严治党必须在“硬”上下功夫，主要体现为：思想过硬、作风过硬、制度过硬和能力过硬。只有做到从严过硬，才能使党建工作真正落到实处、管出成效。

[关键词] 四个全面 全面从严治党 “硬”约束

“四个全面”战略布局的提出，体现了以习近平同志为核心的党中央治国理政、开创事业发展新局面的战略思想和战略部署。全面从严治党是“四个全面”战略布局的关键战略举措，对“四个全面”的实现起到引领作用，体现了我们党对自身建设规律和中国特色社会主义建设规律认识的进一步深化。

思想过硬是实现全面从严治党的前提

补足共产党人精神之“钙”是当前实现思想过硬的首要任务。“理想信念是共产党人精神上的‘钙，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙，就会得‘软骨病。”事实表明，理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危险的滑坡。

加强教育和学习是“补钙”的重要手段。崇高的信仰和坚定的理想信念不会自发产生，必须依靠坚持不懈地用科学理论武装头脑。首先要认真学习马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领；其次，要学习党的路线方针政策和国家法律法规，这是领导干部开展工作要做的基本准备，也是很重要的政治素养；再次，还要认真学习党史、国史，知史爱党，知史爱国；最后，要结合工作需要来学习，不断提高自己的知识化、专业化水平。

必须以“四个能否”作为思想过硬的检验标准。要看党员干部“能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命”。

作风过硬是实现全面从严治党的根基

狠抓作风建设是推进党的建设的一个重要抓手和关键环节。党的执政实践证明，加强和改进党的建设，最重要的就是坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，始终保持党同人民群众的血肉联系。

密切党同人民群众的血肉联系，是作风建设的核心工作。作风问题的核心是党同人民群众的关系问题。能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败。作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。

保持反腐败高压强硬态势是作风建设的突破口。腐败是社会毒瘤，我们如果再犹豫不决和手软，再不采取非常手段，任凭腐败问题愈演愈烈，必然积重难返，丧失民心，最终亡党亡国。因此，必须“坚持以零容忍态度惩治腐败”。

制度过硬是实现全面从严治党的重要保障

制度建设是加强和改进党的建设的一个重要经验。依靠制度实施执政行为是当代政党执政的普遍准则和规律，是民主法治时代发展的必然要求。制度的科学完备是构建民主法治社会的基本条件和根本保证。党的执政水平如何，执政的领导力、影响力和控制力如何，主要靠党的各个方面建设的协调，尤其靠制度建设来维系和提升。党的制度建设涉及党和国家制度、体制的多个方面，必须建立强有力的具有硬约束力的制度体系，并不断地推进党的制度改革，才能有利于加强和改善党的领导，有利于提高党的执政能力，有利于巩固党的执政地位。

必须以党章为依据，建立科学的和具有硬约束力的制度。广大党员干部必须维护党章的权威性和严肃性。任何组织或个人都不得有超越党章的特权思想和违反党章的言行，否则，必须依据党章严肃处理。各级领导干部要“把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定” 。

必须以民主集中制为原则加强党的制度建设。民主集中制是领导班子的根本工作制度，是党的根本组织制度和领导制度，也是中国特色社会主义民主政治的鲜明特点。只有在集中的指导下，民主才能有正确的方向。没有集中就形成不了统一的意见，什么事也办不成，民主也不能真正实现。特别是在干部的选拔任用上，不能简单地“以票取人”，要坚持党管干部的原则，该党委决定的事必须由党委决定，充分体现党委的意图。

必须建立科学的具有硬约束力的制度体系。要采取有针对性的措施，解决制度建设中存在的突出问题。必须要建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性的制度体系，不断提高制度建设的科学化水平，民主化、法制化水平。同时，制度建设应注重系统性，要有针对性和可操作性。

狠抓制度的执行，发挥出制度的硬约束力。我们必须“要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留‘暗门、不开‘天窗，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋” 。

能力过硬是实现全面从严治党的根本目的

“从严治吏”是实现能力过硬的前提。政治路线确定之后，干部就是决定因素。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。我们必须紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，做到“严”字当头，真正使严的标准、严的措施、严的纪律，贯彻落实到干部队伍建设全过程。要让每一名干部都懂得，当干部就意味着服务和奉献，必须尽职尽责，甘当人民勤务员；必须淡泊名利，付出更多的辛劳；意味着以严为伴，必须严字当头，接受更严格的约束。

具备过硬的本领是关键。工作积极不积极、善于不善于、效果好不好，体现着广大党员干部的履职能力与干事创业的真正本领。要做到能力过硬，就要求广大党员干部在工作中想干、会干、能干、善干，是行家里手，具有克服困难、打开工作局面的能力，具有开拓进取、锐意创新的能力，具有带领群众实现奋斗目标的能力，具有与时俱进、掌控全局的能力。

参考文献：

[1]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社，2014.

[2]习近平论党的作风建设——十八大以来重要论述摘编[J].党建，2014，（8）.

（作者单位：中国社会科学院马克思主义研究院）

责任编辑：郑 建