全面履行严肃党内政治生活的领导责任

许书平+陈玉

党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》），明确指出各级党委（党组）要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任。这是新形势下严肃党内政治生活的重要举措，作为以立德树人为根本任务的高等院校，要精心种好“严肃党内政治生活”这块“责任田”，全面把握严肃党内政治生活的着力点，切实筑牢全面从严治党的重要根基。

深刻认识严肃党内政治生活的重大意义

政治责任是指领导干部具有制定符合民意的政策并推动实施的职责，同时未履行职责时应承担一定的责任。也就是说，政治责任主体的政治行为既要符合法律规范和程序即形式正义，行为产生的后果又要实现正当合理的目标即实质正义。管党治党是各级党委（党组）必须首先履行的责任，正如习近平总书记所说：“切实把从严治党的要求落到实处，使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。这是全党的政治责任，首先是中央政治局的政治责任。”习近平总书记以极其高超的智慧、丰富的经验、宽阔的视野和敏锐的眼光，为我们解答了全面从严治党责任的性质、主体和次序等重大问题，也为全党树立了榜样和标杆。就全党而言，把从严治党要求落到实处，首先是中央政治局的政治责任。对于各地、各单位来说，把从严治党要求落到实处，是该级党委（党组）的首要政治责任。

《准则》开门见山地指出：“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”这一表述鲜明地指出了管党治党的基点，以及严肃党内政治生活的重要地位。严肃党内政治生活，是全面从严治党的重要基础，是把从严治党要求落到实处的具体体现。同样，严肃高校党内政治生活，也是高校党委责无旁贷的政治责任。党的建设是高校全部工作的重要基础和高校事业发展的根本保障，能不能实现高校的办学目标，能不能办好人民满意的高等教育，党建工作始终发挥着基础性、决定性作用。基础不牢，地动山摇，党建工作弱化了，发展就必定会受影响，还可能引发这样那样的问题和矛盾。所以，作为高校党委，要自觉担负起这个重要的政治责任，始终坚持把严肃党内政治生活、全面推进从严治党、抓好党的建设作为神圣职责和最大政绩，时刻牢记管党治党不力就是严重失职，从而全面忠实地履行好严肃党内政治生活的领导责任。

切实厘清严肃党内政治生活的责任主体

俗话说：“责任厘清，不磨洋工；责任不明，贻害无穷。”如果不能厘清责任，就容易出现“人人有责却无人担责、出工不出力、干多干少一个样”等现象，落实责任、追究责任更是无从谈起。习近平总书记多次强调：“不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党是做不到的。”全面履行严肃党内政治生活的领导责任，只有先厘清各个责任主体的责任范围和责任层次，才能实现习总书记所说的“具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位”。因此，《准则》从党内法规的高度，明确了各级党委（党组）及主要负责人在严肃党内政治生活中所处的地位、肩负的职责。

对于高校来说，党委的领导责任，主要包括党委班子的集体责任、党委书记的第一责任和班子成员的分管责任；就责任层次而言，主要有党委直接领导的全体班子成员（包括书记）、各职能部门和分院部党组织三个层面。就责任范围而言，高校党委班子作为领导核心，要切实做到与院校中心工作、党建工作、宣传思想工作、纪检监察工作等一起谋划、一起部署、一起考核。高校党委主要负责人作为党委班子的“班长”“一把手”，是关键中的关键，要认真履行第一责任，牢固树立“抓好是本职、抓不好是失职、不抓是渎职”的思想，将此项工作作为重要职责、分内之事，切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办，自觉当好严肃党内政治生活的践行者、引领者、推动者和示范者。党委班子其他成员，要认真履行“一岗双责”，牢牢抓住分管领域的责任“不松手”，自觉将严肃党内政治生活的要求融入到具体工作中。同时，党委的领导责任还包括对党委职能部门、分院部的直接领导责任和基层党支部的间接领导责任。只有党委书记的第一责任、班子成员的分管责任、职能部门的落实责任、基层组织的具体责任全部厘清，才能形成党委抓、书记抓、班子成员集体抓、部门基层一起抓，一级抓一级、层层抓落实的格局，才能真正做到不落空、不断档、不留一点死角，从而全面落实严肃党内政治生活的各项任务。

严肃党内政治生活要突出问题导向

全面履行党委领导责任，涉及严肃党内政治生活的方方面面，必须统筹协调、完善体系，系统推进、落细落小，切实做到上下互动、整体联动。但更要牢固树立问题意识，进一步突出问题导向，深入细致研究当前高校党内政治生活中存在的突出矛盾和难点问题，逐条研究对策措施，切实拿出可行办法，以重点难点问题的解决来营造风清气正的高校生态。当前，有的高校党员干部学者意识强党员意识弱，只记得自己是教授博导，不记得自己是党员支委；有的重业务轻党务，忙起业务工作浑身是劲，干到党务工作无精打采，谈起业务眉飞色舞，说到党务支支吾吾；有的对党内政治生活毫不在意，常以工作忙为由缺席党内政治生活。有些单位对党内政治生活不上心不使劲，认为教学科研才是“主业”，党务工作只是“副业”，“三会一课”、组织生活、学习讨论流于形式，甚至开成茶话会、吐槽会，只看数量不管质量，只看出勤不看效果，庸俗化、娱乐化、随意化、平淡化等问题十分突出。

这些具体问题严重影响了高校党内政治生活的正常开展，如果视而不见，不认真分析研究，不迅速加以整改，严肃高校党内政治生活就是一句空话。这些问题表面上看是少数单位、少数教师的个别行为，实质上却是高校党委没有尽到责任，失之于宽、失之于松、失之于软的直接后果。所以，高校党委必须时刻保持高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，积极查找当前高校党内政治生活中的薄弱环节，及时予以改进和纠正。对于那些自诩“敢讲真话”，自我标榜“学界良心”，打着“学术自由”“真理至上”的幌子，擅自发表与中央精神不一致言论的教职员工，要敢于主动“碰硬”，坚决予以处理，绝不能畏难而退。惟有如此，才能真正做到敢管敢严、真管真严，该处理的毫不含糊，该问责的严肃问责，从而全面忠实地履行好党委的领导责任。

（作者分别系泰州职业技术学院党委书记、研究员，党委宣传部副部长）

责任编辑：李佳婧