动物检疫监督管理现状及优化应用

史永丰

（河北省廊坊市永清畜牧兽医局065600）

动物检疫监督管理现状及优化应用

史永丰

（河北省廊坊市永清畜牧兽医局065600）

动物检疫监督管理是一项服务大众的工作，现实中存在的动物检疫监督管理制度不完善、检疫执法不严格、检疫设施设备不充足问题，造成检疫监督工作水平不高。应该针对性地完善动物检疫相关制度，明确动物检疫执法的工作职责，提升检疫队伍水平，改进当前动物检疫监督管理问题，提高检疫监督工作水平。

动物检疫;监督管理;现状;优化策略

1 动物检疫监督管理现状

1.1 管理制度不完善

目前,动物检疫监督管理工作的参与组织机构主要有畜牧部门、工商管理部门、经贸部门。由于各组织部门在动物检疫监督工作中缺乏有效的沟通机制,在动物审批、屠宰场建设等方面出现管理混乱现象。造成一些屠宰场并未满足预防的要求。加上我国加入WTO后[1],动物检疫监督管理工作要求提升,从业人员增加。但实际上进入一线工作的人员较少导致动物检疫监督管理工作难度增加。

1.2 执法过程不严格

由于动物检疫监督管理中一些工作人员执法意识不高,执法中并未按照要求执法,出现乱盖章、收人情费的现象。有的检疫人员在执行检疫工作时不携带相关设备,检疫水平低。检疫结果发现,动物存在疫病时没有及时启动应对措施消除危害。检疫工作属于技术性工作,要求比较严格。但基层检疫人员存在检疫技能水平较低的现象。而且基层检疫工作条件差,缺乏人才向一线检疫工作流动,造成动物检疫监督工作水平难以提升。

1.3 基础设施不充足

虽然动物检疫监督管理相关部门不断扩大,但基层的基础设施设备不够完善,办公场所、经费等缺乏。例如在检疫中需要专业的药品贮藏室、解剖室等基础设施缺乏。在确认动物存在疫病时需要无害化处理,但经费不足很容易造成检疫和疫情处理脱节,没有完成对接。加上动物检疫监督工作本身是一项服务面比较广的工作,但工作经费不足,检疫人员工作积极性不高,工作运转存在一定的困难。

2 动物检疫监督管理工作优化

2.1 健全管理制度

健全动物检疫监督管理制度,使得畜牧部门、工商管理部门、经贸部门各个工作部门之间沟通无障碍,保证检疫工作、各项审批工作对接连贯,使各项审批工作都符合动物防疫要求。

2.2 明确执法责任

执法人员在动物检疫监督管理工作中出现的种种执法不严格实际上是缺乏执法意识,缺乏责任意识。一方面,要规范化执法工作,明确各部门、各岗位在动物检疫监督工作中的责任[2]。这样不仅可以防止一些人员越界工作收取人情费,同时可以规范一些检疫人员执法操作,按照检疫操作规程展开检疫工作,杜绝随意执法行为的发生。另一方面对动物检疫监督工作人员进行强化培训。动物检疫监督管理工作服务于大众,与大众的健康紧密连续。检疫人员要认识到自己的工作责任,提高服务意识。

2.3 提高检疫队伍水平

由于一线动物检验条件差,缺少毕业人才向动物检疫监督基层流动。因此,要提高执法队伍的水平,从3方面做起。一是要对现有检疫人员进行检疫技能培训。主要是提高他们的检疫技能水平。二是增加检疫队伍工作的必备设备设施,提高硬件条件,使检疫人员能够利用高科技来开展动物检疫工作,提高检疫水平。三是改善一线检疫工作的条件,如办公场所、适当增加经费等,提高检疫人员的工作待遇,促进更多人才向一线检疫流动,提高检疫队伍的总体水平。

3 小结

动物检疫监督管理工作要负责肉制品的安全问题和动物疫病的防治。如果动物检疫监督管理工作面临的问题不得到解决,将会造成动物疫病危害大众健康。因此,对于动物检疫监督管理现状存在的问题要提高重视,并对各个问题进行优化,消除安全隐患。从制度、检疫人员、执法管理3方面,改进目前动物检疫监督工作中的各种问题,提高动物检疫监督管理工作的成效。

[1]李鹏,许颖,蒋正军,等.OIE口蹄疫渐进性控制计划对风险等级的划分[J].中国动物检疫,2014(5):27.

[2]李鹏,苏兰,蒋正军,等.美国 APHIS 区域动物疫病状况认可信息目录研究[J].中国动物检疫,2014(4):36.