多元化农业技术推广体系建设思路分析与阐述
2017-01-13张铁岭
张铁岭
(清丰县农业技术推广服务中心,河南濮阳457300)
多元化农业技术推广体系建设思路分析与阐述
张铁岭
(清丰县农业技术推广服务中心,河南濮阳457300)
我国的农业技术推广体系从计划经济时期开始逐步形成,为我国的农业发展带来了巨大的推动作用。就当前发展来看,原有的农业技术推广体系已经不能够满足当前的农业发展需要,因此为了适应社会主义新农村的建设,本文提出了构建多元化农业技术推广体系的思路。主要分析了当前农业技术推广体系中存在的问题,阐述了多元化农业推广体系的构建,旨在实现农业技术的新发展,推动我国农业经济的新增长。
多元化;农业技术推广体系;建设思路
1 农业技术推广体系存在的问题
1.1 投资力度明显不够
我国在农业方面的投资力度明显不够,农业总产值低,不超过0.3%[1]。虽然近年来我国的农业发展得到了国家的大力支持,基层农业技术的推广工作也实现了进一步的发展,但是投资力度过小,投资的进度过于缓慢,与我国当前的综合国力不相符,也就无法真正地推动农业的快速发展。除此之外,我国的大部分农业技术推广部门对于经费的应用并不合理,几乎90%的经费用在工资的发放中,只剩下极少部分用于农业技术的推广工作,甚至这极少部分经费在某些地区还出现了去向不明的情况,并未真正运用到农业技术推广中。
1.2 工作人员积极性不高
农业技术推广的具体工作一般落实到基层单位,与农民直接接触,在工资待遇上并没有太多的保障,不仅待遇不高,甚至出现拖欠的情况,完全不能够和其他事业单位的工作人员相比。另外,我国多数乡镇的农业技术推广机构都缺乏试验基地,基础设施的建设也很落后,如办公用品、交通工具等几乎没有,部分机构即使有也较为陈旧和落后。在这样的环境中,工作人员对工作的热情和积极性不高,工作效率低,农业技术的推广效果差。
1.3 农民对新技术的接纳度低
由于教育环境和自身因素的影响,我国大多数农村农民的文化素质不高,对农业新技术的认识不充分,所以对新技术的接纳度较低,使得农业技术的推广受到阻碍。除此之外,由于新技术的使用具有一定的风险,大多数农民不愿意冒险,也不愿意尝试新的技术手段,因此农业技术推广没有得到真正的实现。
2 多元化农业技术推广体系的构建
2.1 完善多元化农业技术推广体系的相关保障
2.1.1 完善农业技术的投资机制
多元化农业技术推广体系的建设需要大量的资金投入,因此需要加强国家的财政投入,同时结合农业的发展方向,进行合理的资金结构调整。另外有必要对农业技术推广的资金进行统筹,拓宽财政投入的渠道,在不动用原有经费的基础上,完善农业技术推广人员的社会保障,提高工作人员的薪资待遇。并对每一笔资金的使用情况进行详细的登记,确保资金来源、去向清楚明了[2]。
2.1.2 完善相关的法律法规
进一步实现我国农业技术推广的法制化建设,为农业技术推广确立基本的法律法规,将各级部门的责任进行明确和落实,力求奖罚分明,实行双向的管理方式,实现农业技术推广的法制化和标准化,最终体现农业技术推广的公益性。
2.2 多元化农业技术推广体系构建的具体举措
2.2.1 实现多样化的农业技术推广形式
农业技术的推广形式在一定程度上能够影响农业技术的推广效果,因此可以适当地增加农业技术的推广形式[3]。首先,实现以技术人员为主导、推广人员为主体的管理模式,进行垂直化的管理,让农民能够向工作人员咨询相关农业技术问题;其次,鼓励农民参与到技术推广中,组织农民进行集体协商和探讨,解决技术推广中存在的问题;最后,利用重大项目带动农业技术的推广,通过重大项目的实施,设立专门的资金,实现农业技术的推广。总之,任何一种推广形式都需要对农业技术的推广进行规范,让农业技术的推广体系更加完善。
2.2.2 合理安排相应的组织机构和人员
多元化农业技术推广的组织机构要按照当地的实际情况,因地制宜进行合理的配置,不仅要结合畜牧业、种植业等方面的发展情况,同时还要明确农业技术推广人员的工作性质,让推广人员专注于农业技术的推广工作。另外,按照农业发展需求,对农业技术推广工作人员进行相应的指导,并针对农业技术推广工作与相关人员进行定期的沟通和交流,确保推广工作能够顺利进行。
2.2.3 加强对农民的技术培训
农民的综合素质直接影响了农业技术推广的效果和农业技术的应用,因此需要加强对农民的专业技术培训。坚持“三农”原则,进行多层次、多角度的技术培训和知识宣传,主要的方式有建设网络科学图书室、示范性基地等,并定期发放相关的农业技术信息宣传材料,让农民能够掌握最新的农业技术知识,从而培育技术型人才,让农业技术真正为农业发展服务。
3 结语
综上所述,我国农业技术推广体系的构建是当前农业发展的重中之重,是一项重大的农业工程。为了实现农业经济的进一步发展,必须站在科学的角度,以国家的相关法律法规为指导,坚持人文主义,对多元化农业技术推广体系有充分的了解、认识。在实践过程中,要根据各地的实际情况,因地制宜,开展有针对性的工作,实现农业经济的健康发展,为我国的社会主义新农村建设贡献力量。
[1]郭艳,王家旭,王洋,等.齐齐哈尔市多元化农业技术推广体系建设中存在的问题与相关对策[J].理论观察,2014(12):79-80.
[2]权伍领,李永植.多元化农业技术推广体系建设探析[J].农民致富之友,2015(10):14-14.
[3]李维生,郭庆法,陈晓,等.创新机制,加强我国多元化农业技术推广体系建设——日本农业技术推广的经验和启示[J].山东农业科学,2010(9):112-114.
1005-2690(2017)08-0038-02
F323.3
A
2017-07-05)