我国粮食总量安全分析

李宁飞

（河南工业大学，河南郑州450001）

我国粮食总量安全分析

李宁飞

（河南工业大学，河南郑州450001）

20世纪以来，尤其是2004—2015年，我国粮食产量创造了“十二连增”的奇迹，为我国粮食总量安全奠定了坚实的基础，在很大程度上保障了我国的粮食安全。但是另一方面，盲目追求粮食产量而大量使用农药化肥的农业生产模式，给我国的生态环境造成了严重的负面影响。在这种情况下，迫切需要更加科学的理论作为指导，优化农产品结构、改善农产品质量、提高农产品国际竞争力、增加农民收入，促使我国由高压增产的传统农业走向以科学技术为支撑的现代化可持续农业发展道路，从根本上解决粮食安全问题。

粮食产量；粮食安全；生态环境；农产品质量；可持续发展

1 粮食安全的内涵

联合国粮食与农业组织（FAO）于1974年在罗马第一次世界粮食首脑会议上首次提出“粮食安全”，1983年，国际粮农组织总干事Edward saouma完整阐述了粮食安全的新概念，即“粮食安全的目标应该是确保所有的人在任何时候都能够买得到又能够买得起所需要的基本食品。”

2 衡量粮食总量的指标

2.1 粮食总产量

粮食总产量是一个年度内粮食产量的总和，在很大程度上反映了一国的粮食供给能力。粮食产量的波动反映出一个国家粮食总量安全的稳定性和可持续性。

2.2 人均粮食占有量

人均粮食占有量是指“一个粮食年度内一国粮食总供给量与该国同一时期内总人口的比例”。人均粮食占有量越多，粮食安全水平也就越高。

2.3 粮食储备水平

粮食储备，按照联合国粮农组织（FAO）的定义，就是“在新的农作物播种年度开始的时候，可以从上一个年度获得多少结存的或者进口的粮食量作为储备”。一个国家的粮食储备水平，反映了该国应对粮食安全风险的能力。

3 我国粮食总量安全现状

3.1 粮食增产的资源环境代价太大

现阶段，中国所追求的粮食产量的增加，依然是主要通过增加投入要素的老办法，过度开发滥用农业灌溉水资源，过量使用化肥和农药，使基础地力遭到严重破坏，环境成本以及经济代价巨大，负面影响愈演愈烈，如水资源短缺和污染严重、耕地退化水土流失加剧及土壤板结盐渍化增加等。

3.2 食品质量安全隐患较多

中国仅有世界9%的耕地面积以及6%的淡水资源，却能够养活占全球22%的人口。作为世界上人口最多的国家，我国在粮食生产方面的的确确取得了令人震撼的成就，但是农产品质量也逐渐成为老百姓比较担忧的问题。农业生产每年都有大量的农药、化肥残留，不仅使农业生态受到威胁，农药的残留部分对人体的危害也日渐明显。

3.3 粮食品种结构与需求不甚吻合

想要弄清楚我国的粮食到底安不安全，首先一定要明晰粮食安全、谷物安全、口粮安全概念的不同之处。在我国，粮食既包括谷物类，也包含薯类和豆类，而在FAO的规定下，大豆是油料。我国口粮的自给率超过100%的绝对安全，但如果将大豆考虑到粮食概念中，我国粮食自给率还不足90%，这是我国长期大量从美国、巴西、阿根廷等国家进口大豆所造成的粮食短缺的假象。近些年，我国大豆的缺口越来越大，1996年仅仅进口100万t，2013年增加至6 338万t，2014年在此基础上又增加了802万t。这也反映出我国粮食品种种植结构存在偏差，导致了其与需求不吻合。

4 确保粮食总量安全的措施

4.1 走可持续发展道路

虽然现在我国粮食总量满足了国家人民生产生活的需求后还有丰裕的库存,但这是高压增产的粮食政策带来的积极影响，如果不能够在较短的时间内调整我国农业生产模式，避免盲目地、大剂量地喷洒农药和滥用化肥，我国的农业可持续健康发展将会受到威胁。应完善节水灌溉技术，避免传统漫灌，减少土地盐渍化；实行测土配方施肥技术，彻底改善土壤质量；扩大良种种植面积，避免依靠滥施化肥和大量喷洒农药来追求粮食产量的增加。

4.2 严格把关粮食生产质量和食品安全

经济的发展使人民生活越来越富裕，但是人民生活的幸福指数却未增长反而有所下降，食品安全问题层出不穷，使老百姓提心吊胆。因此，实施更加严格的质量管理制度也十分必要，从种子培育、播种技术、管理方法、收获加工到销售等各个环节都需要进行严格的质量规范，建立完善农田到家门口的质量监督制度，从而保证老百姓舌尖上的安全。

4.3 合理调整种植结构以适应品种需求

近年来，我国粮食产量大增，从总量上来说大大超过了人民生活所需。但是我国粮食的品种结构在供给和需求方面存在着不对称，这种不对称主要体现在大豆和玉米要通过进口来满足需求。

据海关总署统计显示，2015年粮食进口总量达到1.2亿t，其中大豆高达8 169万t，占进口总量的68%以上；玉米473万t，占进口总量的比重超过3.9%。面对这种形势，必须加强粮食品种结构的调整，使之更适应市场需求。

1005-2690（2017）07-0044-02

F326.11

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2017-06-12）

李宁飞（1991-），男，汉族，河南洛阳人，硕士研究生在读，研究方向为农村区域与发展。