深化动物卫生监督责任 保障肉食品消费安全——河北省动物屠宰检疫技能竞赛在涿州举行

□本刊记者 吴曼 张丽凤 李冬宝

深化动物卫生监督责任 保障肉食品消费安全
——河北省动物屠宰检疫技能竞赛在涿州举行

□本刊记者 吴曼 张丽凤 李冬宝

编者按：为加快京津冀协同发展，结合机关作风整顿和“两学一做”教育活动，围绕开展增比进位争先行动，进一步加强动物卫生监督队伍建设，不断提升官方兽医综合素质和岗位技能，保障动物源性食品安全，保护人体健康。河北省农业厅（农工办）、省人力资源和社会保障厅、省总工会共同举办2016年河北省动物屠宰检疫技能竞赛活动。本期特设专题对此次活动进行全面报道，内容包括：屠宰检疫技能竞赛情况、河北省各市动物卫生监督工作的亮点、涿州市农业局及汪记生猪屠宰有限公司专访。

10月26～27日，由河北省农业厅、省人力资源和社会保障厅、省总工会主办，河北省动物卫生监督所、保定市农业局、涿州市人民政府承办，涿州市汪记生猪屠宰有限公司协办的2016年河北省动物屠宰检疫技能竞赛活动在保定涿州举行，活动全面展示了河北省动物屠宰检疫行业风采和动物检疫优秀人才技术水平。全省11个设区市和定州、辛集市农牧（农业、畜牧水产）局共计13支代表队52人参加此次技能竞赛。

河北省农业厅厅长、党组书记魏百刚，河北省农业厅副厅长、省畜牧兽医局局长张强出席开闭幕式并作重要讲话。农业部兽医局副局长向朝阳，中国动物疫病预防控制中心主任陈伟生莅临指导并致辞。

此次技能竞赛包括理论考试和技能操作两项内容，竞赛形式新颖，内容丰富，展示了官方兽医屠宰检疫工作的全过程，也展现了官方兽医良好的学习工作态度与屠宰检疫技术水平。经激烈角逐，保定市王淼夺得个人赛冠军，其和秦皇岛市的崔喜光、郝建峰、王红雷，邯郸市的申晓利和保定市卢冬梅等6名同志获得个人一等奖；史永丰等14名同志获得个人二等奖；靳红伟等19名同志获得个人三等奖；秦皇岛市农业局获得团体一等奖，保定市农业局、邯郸市农牧局获得团体二等奖，廊坊市农业局、承德市农牧局、石家庄市畜牧水产局获得团体三等奖。其中一等奖获得者将授予“河北省技术能手”称号，个人赛冠军将获得“河北省五一劳动奖章”。

2016年是“十三五”开局之年，立足当前，科学谋划畜禽屠宰产业发展，以保障畜禽屠宰环节肉品质量安全为根本目标，以优化布局、提质升级、规范经营、强化监管为首要任务，以推进集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市为主攻方向，深入分析研究本地区畜禽屠宰产业发展现状，抓紧研究制定本地区畜禽屠宰产业发展规划，引导畜禽屠宰产业健康有序发展，在推进产业转型升级同时，通过完善畜禽屠宰监管体制、创新日常监管方式、全面加强队伍建设、突出抓好生猪屠宰专项整治等方式持续提升畜禽屠宰监管能力，指导做好屠宰行业安全生产工作已经成为新常态下畜禽屠宰行业管理工作的主流方向。

此次技能竞赛的举办，紧跟畜禽屠宰行业管理工作的主流，以检阅执法队伍、树立先进典型、强化技能提升、展示行业形象为主导，达到了四个方面的效果：交流经验，检阅屠检水平；树立标兵，明确学习榜样；促进学习，提高工作素质；提升地位，树立行业形象。对促进河北省畜牧业稳定健康发展、保障公共卫生安全和动物源性食品安全具有重要意义。

据悉，本次竞赛，在河北省动物卫生监督工作发展史上首次做到了“三个第一、三个体现”，即第一次由河北省农业厅、河北省人力资源和社会保障厅、河北省总工会联合举办，体现了各部门对动物卫生监督工作的认可和重视；第一次京津冀联合参与，由京津同仁作为裁判，体现了京津冀三地协同发展，全面推动动物卫生监督工作的大好局面；第一次在基层举办竞赛，体现了基层官方兽医综合素质的全面提升，促进基层官方兽医钻研业务技能、增强本领的自觉性，提升了动物卫生监督执法效率和水平。

提高官方兽医执法水平，全面推进动物疫病防控和畜产品质量安全工作

河北省动物屠宰检疫技能竞赛作为强化河北省畜禽屠宰行业管理，努力确保畜禽产品质量安全的重要举措，得到了全省市、县两级农业（畜牧）部门和动物卫生监督机构的高度重视和积极响应，各地分期分批组织开展了岗位培训、大练兵、技能比武等活动，选拔出52名优秀选手参加决赛。

魏百刚在竞赛开幕式上总结全省动物卫生监督工作指出：近年来，河北畜牧业保持了持续健康发展的好势头，肉蛋奶产量继续保持全国前列，规模养殖水平不断提高，动物疫病防控能力持续增强，2015年全省屠宰检疫动物3.7亿头 （只），比2010年翻了一番。河北省动物卫生监督系统以科学有效防控动物疫病，促进全省现代畜牧业发展和保障动物及动物产品安全为目标，谋在新处、干在实处，坚持日常工作求精细，重点工作求突破，应急工作求时效，建成了一支由6千多人组成的作风过硬、反应迅速、战斗力强的高素质动物卫生监督执法队伍，同时，在基层党组织建设、文明和谐单位创建、信息化建设等项工作取得可喜成绩。在去年农业部重大动物疫病防控延伸绩效考核中名列前茅。

魏百刚强调，深入贯彻农业部关于动物卫生监督“提素质、强能力、树形象”的工作思想，组织开展全省动物屠宰检疫技能竞赛，是深入开展“两学一做”教育活动、增比进位争先行动的重要方式，是集中展示全省动监执法队伍的过硬作风、技术水平和良好形象的一次大练兵。通过这次畜牧兽医系统的高规格赛事，将对进一步提高全省官方兽医执法水平、推进动物疫病防控和畜产品质量安全工作产生深远影响。他希望全省动物卫生监督执法人员以这次技能竞赛为契机，认真钻研专业知识、专业技能和法律法规，再次掀起学技能、比技术、争先进的热潮，打造成一支训练有素、业务精湛、作风优良、甘于奉献的执法队伍，为促进全省畜牧业发展，保护人民身体健康，维护公共卫生安全作出新的更大的贡献。

深刻认识动物卫生监督意义，持续提高动物卫生监督队伍素质

加强动物卫生监督工作是未来兽医工作的发展方向，是农牧业工作的重要组成部分，也是行业的对外形象窗口，是贯彻落实重大动物疫病防控工作的重要手段，是依法行政的重要内容。它关系到畜牧业健康发展和人民群众身体健康，关系到公共卫生安全和社会稳定，如何做好动物卫生监督工作，对于全行业转型升级目标的实现、肉食品消费安全的有效保障和畜禽屠宰监管能力的不断提高等起着至关重要的作用。

张强表示，此次技能竞赛对官方兽医来说是一个新的起点，希望同志们再接再厉，发扬成绩，继续做好动物卫生监督工作。对此，他提出四点建议：一要深刻认识动物卫生监督工作的重要意义。全省卫生监督机构要以对社会负责、对人民负责的精神，认真做好动物卫生监督工作，为维护社会公共卫生安全，促进农业稳定、农村发展、农民增收做出应有的贡献。二要严格操作程序，规范检疫行为。要抓好动物卫生监督机构执法体系建设，着力规范执法主体，实现执法主体合法化；要严格实施检疫，切实做到按农业部检疫规程实施检疫，确保动物和动物产品安全；要规范案件查处工作，严格按照法定程序行使职权、履行职责。三要加强学习，强化队伍能力建设。要紧紧围绕“提素质、强能力、树形象”这个主题，加强作风整顿，提高执法队伍的政治素质，重点是强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，使广大执法人员牢固树立执法为民的思想，正确行使法律赋予的权力；要加强学习培训，提高执法人员的业务素质，号召全省官方兽医向这次大比武活动中取得优异成绩的优胜单位和优胜个人学习，努力打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、公正廉洁的动物卫生监督执法队伍，不断提高执法水平。四要加强沟通与协作，树立一盘棋的思想。全省动物卫生监督机构和官方兽医要树立全局意识，加强协作与沟通，互相配合；要加强与有关部门的协作配合，联手对违法违规行为进行打击；要加强系统内部区域间的合作联动，相成合力，共同维护动物卫生监督良好秩序；要加强与新闻媒体的联系协作，加大法制宣传力度，为实现畜牧业的转型升级，保障全行业食品安全提供全面多维的宣传。

加快转变畜禽屠宰产业发展方式，推进全行业标准化体系建设

深刻认识畜禽屠宰行业管理在保障肉品质量安全方面的重要性，准确把握当前畜禽屠宰行业管理面临的形势任务，进一步增强责任感和使命感，切实加强对畜禽屠宰行业管理工作的组织领导，同时加强畜禽屠宰行业管理体系建设，着力提升畜禽屠宰行业监管能力，依法及时处置屠宰环节质量安全事件，确保人民群众肉品消费安全是当前畜禽屠宰行业管理工作的关键。而动物卫生监督执法人员的业务素质、法制观念、政策水平、管理能力等直接关系到动物卫生监督工作的质量。

在观摩选手屠宰检疫技能，参观涿州市基层站动物卫生监督、信息化建设、病死动物无害处理等各项工作的同时，陈伟生指出，多年来，河北省动物卫生监督工作一直走在全国的前列：推进产地检疫示范县建设，动物及动物产品产地检疫、屠宰检疫率大幅度提升；开发建设了官方兽医考试平台、移动智慧动监，率先在全国实现了检疫电子出证全覆盖，信息化建设卓有成效；开展了官方兽医全员培训、抽查考试、提升了官方兽医的整体素质；动物疫病风险评估与分级管理工作细、成效明显，实现了科学监管；病死动物无害化处理工作实招多、进展快，长效机制初步建立, 保障了食品和生态环境安全。他表示，河北省动监队伍“在全国有影响、在全省有位置、在社会有口碑”的良好局面已经形成，这其中凝聚着河北省动物卫生监督执法人员的努力。

陈伟生强调，要稳步推进屠宰产业转型升级，确保肉品质量安全，还需要继续完善畜禽屠宰监管体制，切实加强畜禽屠宰监管机构建设，完善屠宰企业监督检查制度，加强屠宰行业管理保障；全面加强队伍建设，抓紧制定畜禽屠宰行业培训规划，建立健全畜禽屠宰从业人员培养培训机制，组织开展多层次、多形式、多领域的执法培训、技术培训和职业教育，提高屠宰行业管理、监督执法和从业人员素质；提升畜禽屠宰产业竞争力，推进标准化建设，引导屠宰企业加快建立肉品质量安全控制体系和肉品安全追溯体系。

相关链接：生猪屠宰检疫程序介绍

根据农业部 《生猪屠宰检疫规程》，生猪屠宰检疫对象为口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等 13种动物疫病。设立了头蹄、内脏、胴体、旋毛虫、复检五个岗位，通过视检、触检、剖检、镜检四种方式，涉及18个部位20刀。头蹄岗包括吻突、齿龈、下颌淋巴结、蹄部，重点查口蹄疫、局部炭疽、囊尾蚴；内脏岗包括肺脏、心脏、肝脏、脾脏、胃和肠，重点查猪肺疫、丝虫病、猪瘟、猪丹毒、口蹄疫、炭疽、副伤寒、高致病性猪蓝耳病、肠型炭疽；胴体岗包括体表、腹股沟浅淋巴结、腹股沟深淋巴结或髂内淋巴结检查、髂下淋巴结、腰肌、肾脏，重点检查猪瘟、丹毒、猪肺疫、炭疽、高致病性蓝耳病、副伤寒、猪囊尾蚴；旋毛虫检查岗主要是取膈肌脚，镜检旋毛虫；复检岗主要是官方兽医对检疫情况进行复检，综合判定检疫结果。检疫合格后，沿胴体表面纵向中轴线两侧（从臀端到肩端）平行加盖农业部监制的检疫验讫印章，出具《动物检疫合格证明》，不合格的,由官方兽医出具《动物检疫处理通知单》，并进行无害化处理。