基于生源短缺视角的职业院校办学危机

刘景杰

摘要：随着每年高考人数的波动，职业院校的生源也日渐萎缩，这使得职业院校都致力于开展学院内涵建设这条可持续发展道路，而放弃了混乱的生源大战，更加有效和深入的化解生源危机。本文主要 从职业院校的生源短缺现象着手，分析影响职业院校办学的几个关键因素，同时根据目前的职业院校办学环境提出了相应的对策。

关键词：职业院校；生源；内涵建设

高等职业教育自创办以来，就不断面临各个方面的压力和挑战，尤其是生源短缺的困境。作为高等教育的一种类型，职业院校应该致力于培养社会需要的职业技术技能型人才，为社会主义市场经济的产业转型升级和可持续发展提供坚实可靠的人才保障机制。目前，我国的职业院校正处于发展的转折时期，机遇与挑战共存，生源短缺的危机不断加剧的情况下使得职业院校的办学面临困境，但从另一个角度看，这也是职业院校提高自身内涵建设、不断深入发展的好时机。本文主要 从职业院校的生源短缺现象着手，分析影响职业院校办学的几个关键因素，同时根据目前的职业院校办学环境提出了相应的对策。

一、职业院校生源短缺的现状

随着每年高考人数的不断下降，职业院校的生源也在日渐萎缩，职业院校招生工作的开展也面临巨大的困难，目前，主要表现为以下两个方面：一方面，由于高考人数下降导致的生源自身萎缩；另一方面，由于激烈的竞争导致职业院校间招生无下限，市场混乱。

首先，生源的自身萎缩，从近年高考参考人数的统计情况看，全国的形势基本一致，大部分省份都出现了考生人数日益减少的趋势，这就直接影响生源数量，导致职业院校招生工作开展面临困难，生源短缺成为了职业院校普遍存在的，亟待解决的重大问题。同时，生源短缺还导致职业院校招生工作中出现了新问题，如生源在各专业间的分布不均衡，这主要是由于考生家长追求所谓的热门专业，一些职业院校在招生工作中为了保证新生报到率而一味满足学生转换专业的要求，加上监管不到位，最后导致某些专业一家独大。

其次，招生市场的混乱。由于生源的短缺职业院校间的招生竞争也越演越烈，很多高职院校尤其是民办高职院校为了完成年度招生任务，甚至提前给在校学生放假，老师和学生一起上阵，全员出动，全员招生，唯恐别人捷足先登。制定了各种各样的制度考核教师招生工作，完不成任务的制定相应的惩罚机制，学生帮助完成任务有显著成绩的甚至可以增加学分作为奖励。同时，教育部在近年逐渐加大单招计划，批准一部分职业院校具备单独招生的资格，这就将招生竞争提前到了每年单招开始的时候，生均拨款的逐步落实及标准的大幅提升，使职业院校都将招生工作视为重中之重，完成招生指标的各种潜规则也运用而生如对招生工作进行大额的经费补贴，形成有偿招生，严重扰乱招生市场秩序，使得某些居心不良的人员有机可乘大肆剥夺学生权益来换取高额利润。职业院校的生源短缺现状，将会迫使高等职业教育这个大市场做出“优胜劣汰“的选择，某些办学条件差的如地理位置不便，学校硬件设施差，教学环境恶劣等将会面临关门风险。

二、基于生源短缺视角的职业院校办学困境

产学研结合机制不完善，政府支持力度不够，高等职业教育是一种需要很多机构联动合作的教育，不能仅仅依靠高职院校的文化教育完成，更重要的是来自国家政府部门、各类行业中的典型企业等的配合与鼓励，只有这样才能让高职院校提高办学层次，挖掘办学深度。虽然现阶段国家越来越重视职业教育，做了很多政策上的倾斜，大力主张产学结合、校企合作办学育人，但是大部分企业的积极性很差，国家也未出台相关的具体的校企合租实施细则，企业始终以盈利作为最终目标，为了自身利益考虑，便不会愿意过多的参与到校企合作和产学结合的项目中来。

职业院校多致力于项目争取，而忽略内涵建设，提升教学质量。国家财政支出中有很大一部分用于教育支出，教育行政部门因此设置了很多的财政专项，各院校也就疲于应付各种项目申报，急功近利。特别一些走专升本路线不通的职业院校，其将目标转为国家或省级示范性（骨干）职业院校建设项目，并且作为学院头等大事来处理，集合全院所有部门全力申办，等争取到立项之后，又尽全力去完成验收工作，学院日常的教学工作自然会被扰乱，教学规律受到破坏，比如不按要求配备师资、实验实训设备及其他办学条件。大部分的职业院校将这些项目作为整个学院工作的重心，希望以点带面把改革推行下去，导致的直接效果是对外宣传有几个亮点，几个好看的数字而已，比如有几门国家精品课程、几个省级特色专业，对教学却没有多少实际作用。少数职业院校参与该类项目少，没有太大的压力，便可以专注提升学校内涵，加强教学质量，固学生的整体素质比较好，学生的学习意识比较积极，教师的教学成就感很大，这样便能形成一个良好的教学环境和氛围。

职业院校的办学资金来源要远远少于普通的高等本科院校，尤其现在还有很多省份还未将财政对职业院校学生的人均拨款政策落到实处，但是职业院校的办学成本要高于普通高等本科院校，特别有些职业院校因急需建立新校区加强硬件建设而造成巨大的资金缺口，学校的经费就更加捉襟见肘；有些职业院校因为特殊专业的需求要购置一些成本比较高的教学实践仪器如医卫类专业，因为设备是开设实训课程的基础，直接影响学生的专业技术技能培养的质素，故该部分支出可谓是刚性需求。

优势专业特色不够显著，基础不够扎实，甚至存在为了招生宣传人为夸大的行为。许多职业院校为了吸引生源，提高招生宣传工作的实效性，急于打造特色和优势专业，人为堆积出来集诸多荣誉于一身的特色专业或优势专业，而实际上这些专业的在校生人数占比十分有限，如某些职业院校为了成功申报国家示范性职业院校建设项目，作假夸大学校的办学特色，申报人数稀少的专业为重点建设专业，花费长时间，大金额，投入很多心血和精力建设，最终在项目验收时只是勉强通过，在校生人数也没有太多增长，最后得不偿失。

参考文献：

[1] 上海市教育科学研究院，麦可思研究院.2012中国高等职业教育人才培养质量年度报告[M].北京：外语教学与研究出版社，2012.

[2] 上海市教育科学研究院，麦可思研究院.2013中国高等职业教育人才培养质量年度报告[M].北京：外语教学与研究出版社，2013.

[3] 黄达人.高职的前程[M].北京：商务印书馆，2012.