福建永定：告别黑白GDP 转型成为领头雁

“现在我每年柚子收入有十来万元，养猪收入二三十万元。如果还在挖煤，那是挖多少亏多少。”从煤老板到“农”老板，9月29日接受采访时，简双福庆幸自己在转型的路上走出了路子。简双福是永定区培丰镇洪源村村民，像他一样，近10年间，永定区转型的煤老板已超过了1000人。

日前，永定区政府下达2016年煤矿关闭计划，在2015年关闭4个煤矿的基础上，今年再关闭3个煤矿。目前，该区煤企数量由最高峰时的60个减至26个。随着产业转型，永定区也从安全重灾区变为产业转型的领头雁。

老板转行：6个产煤乡镇涉及上千人

“现在每天都能睡安稳觉，再也不用为安全事故提心吊胆了。”日前，在永定区金艳家庭农场，主人曾繁金说。他曾入股3个煤矿，自2012年起，他投资上百万元种植果蔬240多亩。据介绍，永定区素有“南方矿区”之称，煤炭储量约5.2亿吨，资源型经济曾经占据县域经济的80%以上，最多时超过80个煤矿、140个非煤矿井。从上世纪90年代至2012年，当地人靠采煤迅速积累了财富，但由于无序开采，安全事故频发。为了安全发展、长远发展，永定区开启了“告别黑白GDP，不卖煤炭卖空气”的转型之路，关掉了全县80%以上的小煤窑、水泥厂，转为发展文化旅游和机械制造业。

“无序开采造成水源污染，村民有水也不能喝。”几经思量，简双福靠着从1986年就涉足煤炭行业所积累的资金，于2006年投资百万元承包了200亩山地。不到10年时间，简双福的农场从单一种植果树，发展成现在的“猪-沼-果”生态种养模式。2012年至今，当地煤价从高峰时的每吨六七百元降至三四百元，连开采成本都不够，简双福主动转型躲过了这一劫。

煤老板的转型，也带动了“煤农”转变就业方向和模式，促进了产业结构调整和生态修复。坎市镇新罗村就是其中一个典型。新罗村属瓦窑平井田北矿区，煤炭产量高时，每天都有三四十辆卡车进出，煤灰漫天飞，村道被轧坏，水库被污染。然而，记者走进新罗村却看到，一排排新房旁，大批苗木花卉正等待外运；一个个大棚里，果蔬泛着碧绿，村民在穿梭劳作。新罗村党支部书记刘荣祥说，关闭所有小煤窑后，当地村民成立了汽车运输协会，整合全村100多部车辆，搞起了物流服务业。同时，该村引进园林公司种植花卉苗木，不仅产销顺畅，还吸引许多游客前来赏花。游客多了，村里农户又开起“农家乐”，上百名村民在家搞餐饮。该村还建起大棚蔬菜种植基地，形成了新的产业链。如今，生态经济已成为新罗村的一张新名片。

据不完全统计，截至目前，该区6个产煤乡镇已有上千名煤老板成功转型。

政府引导：从安全重灾区变产业转型领头雁

“当下，永定区许多煤老板都渴望转型，也不得不转。”早期转型进入房地产领域的煤老板赖先生说，在煤市低迷的当下，安全生产问题是煤老板们最担心的。由于南方煤层结构复杂，煤矿安全事故时有发生。“大家都在寻找别的更好的出路。”赖先生说。据悉，2011年以来，永定逐步淘汰不符合安全生产条件的煤矿，关闭取缔非法小煤窑40个，年产量由高峰时期的780万吨下降到去年的300万吨。过去5年，随着产业结构调整，煤炭产业增加值在全区GDP中的占比从21.3%降为17.6%，煤矿事故起数、死亡人数、百万吨死亡率等指标实现持续下降。

目前，永定区政府一方面积极扶持持证煤矿兼并重组、整合技改，帮助煤矿企业拓展市场、稳定产量；另一方面坚决打击和关闭无证煤矿，以更加坚决的态度治理生态。高陂镇黄田山上一度矿井密布，无证矿井最多时达到130口。如今，黄田已看不到矿井，山下占地2000多亩的汽车产业城正在崛起。往日多事之地，如今已成了平安园区。

为了引导握有富余资本的煤老板积极转型，当地政府也在不断出台利好政策，加快汽车机械和文化旅游两大主导产业发展步伐。同时，当地还通过资金、项目、政策等扶持手段，鼓励大众创业、万众创新，支持煤老板参与农村淘宝项目和生态农业项目，实现不挖煤也能致富，从而推动区域经济转型升级，跨越发展。