高官忏悔“三步走”

陈光+易萱

官员忏悔，早已有之，但最近两年，因为中纪委的要求，成为官员严重违纪违法后的必备项目。一些官员也试图通过这种形式，换来党纪国法的轻判，甚至在一些重大案件中，以此作为辩护策略。只是，通过一段忏悔，他们真能扳回一局吗？

参观过廉政教育基地的人，都会对那里的布置印象深刻。

基地里有象征着“如履薄冰”的玻璃地板，天花板装有暗示法网疏而不漏的“天网”装置，屏幕滚动播放落马官员的忏悔视频，立体声效不时传出官员的哭诉声与警示钟声。

接下来，这些反腐基地的素材，将迎来重大升级。

10月17日，中纪委宣传部和央视联合制作的8集专题片《永远在路上》播出，苏荣、周本顺、李春城等数位高官的忏悔视频，引发海内外关注。第一集播出后，浙江金华反腐教育基地就提出改版要求，明德清源公司总经理杨依东说，对方要求“把《永远在路上》的内容穿插进去”。而明德清源公司正是金华、绍兴等多地纪检机关的反腐基地承建方。

内部材料公开

在一处“双规”地点，落马官员的问题已经交代完毕，纪委人员审查工作也基本结束。这时候，纪委工作人员递过纸笔，要他写一份忏悔书。

一位地方纪委工作人员描述的这个场景，在很多官员“双规”过程中都会发生。据北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水介绍，现在官员们写的“忏悔录”是纪检监察机关在纪律审查过程中的必备文书，叫“错误认识材料”。严重违纪违法的官员经常在案件查清后，“双规”结束前，提交一份忏悔书。

早在上世纪90年代，落马官员就开始写类似检讨书的自我反省资料，《检察日报》等媒体也曾汇总相关内容，而各级纪委也常把一些典型反省材料中跟忏悔有关的、认识深刻的内容截取出来，在系统内下发。据媒体报道，中纪委、中组部、中宣部曾经联合摄制过一部名为《忏悔录》的系列电视纪录片，十余名落马高官面对镜头忏悔贪腐历程。但这部片子只供县处级以上干部观看。上海、黑龙江等地纪委也曾制作过类似电视片，组织党政干部观看。

到2015年1月，十八届中央纪委五次全会工作报告中，列出了2015年党风廉政建设和反腐败“任务清单”，其中明确规定，“被立案审查的党员干部，对照自己理想信念的动摇和违纪违法事实，写出忏悔录，自悔自新，警示他人”。之后，中纪委下发通知文件时，不断强调忏悔书的写作问题。中央纪委监察部网站还特别开设了“忏悔录”专栏，官员忏悔书开始大量在公开媒体上出现。到这一次，副国级、省部级落马官员的忏悔镜头，通过央视，向全国播放。

忏悔“三步走”

落马官员的忏悔书一般都是手写。前述地方纪委工作人员透露，在双规期间，官员身边随时随地都有两位工作人员看守，写忏悔书时也不例外。

“刚到双规地点时，官员们一般还比较强硬，不配合调查，有人觉得自己的违纪线索没有被掌握，还有人说自己是被冤枉的，或者幻想有人捞他出去。”该工作人员说，“一个星期、两个星期、一个月、两个月下去，他们的防线就崩溃了，会主动向工作人员坦白一切，到后期（写忏悔书阶段），有的官员甚至会主动说，怎么今天没人找我谈话啊？我要求见领导，我还有一些问题想交代。”据他分析，这些官员如此反应，有些人是真的反思自己的问题，“也不排除有人是为了赶紧写完离开双规点，赶紧进入司法程序找律师”。

忏悔有时也是一种策略，庄德水说，“一些官员忏悔的目的就是减轻自己的罪责，希望通过向党、组织、领导忏悔，相关部门能从轻处理，这个目的是最直接、最现实的。”

但进入司法程序后，很多官员也会写忏悔书。有媒体曾总结过官员写忏悔书的三个重要阶段：“双规”阶段，希望将自身贪污行为，圈定在纪律处罚条例范围，以党内处分内部消化;司法阶段，在法庭上当众忏悔，希望法官量刑时可以考虑自己的认罪态度;服刑阶段，希望能换来减刑处理。

2014年，南京市委原副书记季建业在接受组织调查期间，就曾写了万余字的《我的悔过书》，成为反腐败的“典型教材”之一。文中的“私念像精神鸦片，麻痹了我，使我灵魂出窍，闯下大祸;私念像脱缰的野马拉着我奔向深渊，私念、私欲成了毁掉我人生的导火线，成了万恶之源”一句，已成为官员忏悔语录的经典名句。当时江苏省纪委还把这份忏悔书的电子材料在系统内下发，组织官员学习。

辩护策略

谈起中央政治局原委员、上海市委原书记陈良宇，他的辩护律师高子程仍然印象深刻。

“最早我接触他，他认为自己已经坐到这儿了，组织上也把他‘双规了，处理是肯定的，只是轻和重的问题。”高子程回忆道，陈良宇当时对辩护心存疑虑，认为自己有罪，希望能通过忏悔、认罪得到宽大处理。

很多落马官员都有类似想法，他们认为请律师为自己辩护与展现好的认罪态度、潜心忏悔有冲突，有落马高官本着“相信组织”的信念，一开始就直接放弃委托律师，更有甚者，要解雇家属请的律师。

2011年，由于辽宁省人大常委会原副主任宋勇拒绝委托律师，法律援助中心为其指派了张青松律师。据报道，宋勇见到张青松，第一句话就是：你是怎么来的？称自己不要律师。张青松只好告诉他，他的案子可能被判死刑，按法律规定必须要有律师，宋勇才接受。

“后来到法庭上，我辩护说他基本都是被动受贿，相对于主动索贿，主观恶性较小，有酌定从轻的理由。”张青松说，但宋勇却反驳道，“‘不是，我主观恶性极大！你说这还怎么辩？”

遇到陈良宇的消极态度后，高子程开始说服他：你可以坚持有罪，坚持忏悔，但辩护人的地位是独立的，“上庭后我会据理力争，详细说明罪名不成立的理由”。而且，高子程也不认为法官会觉得辩护人态度不好，影响判决。

陈良宇案最激烈的一场庭审，持续了整整一天。最后一轮辩论快结束时，出现了戏剧性的一幕。控辩双方正在争论陈良宇有没有利用职权，帮助其弟从土地交易中获利。陈良宇突然表示：“你们不要再争了，在这个问题上，我是有责任的。”

事后，很多人说陈良宇什么都不懂，律师白替他辩护了，可实际上这正是高子程的辩护策略：“我们本来的分工就是我来负责亮出证据，提出无罪、轻罪等辩护主张，力争无罪、重罪改轻罪等辩护观点和理由，他负责适度检讨，展示好态度。”

在做最后陈述时，陈良宇忏悔道：“我对不起党，对不起上海人民，对不起我的家人。”随后，审判长表示：“陈良宇在整个庭审过程中，认罪态度很好，回答问题实事求是。控辩双方一致认为，陈良宇配合工作，积极退赃，合议庭在合议后会积极考虑的。”最终，法院一审判决陈良宇受贿罪、滥用职权罪成立，判处有期徒刑18年。三宗罪最终认定了两宗，玩忽职守罪被拿掉了。

只是，这种策略不一定总是有效，对一些官员来说，这更像是“有总比没有好”的选择。2014年9月，国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男案开审，一审开庭时，刘铁男就当着法庭全体人员痛哭流涕，“动情地”说：“我每每看到起诉书，都在反问我自己，这是我吗？我怎么会到今天？每天早上醒来的时候，这是哪里呀？我怎么会堕落成这样呢？”

这场哭诉忏悔看起来并没有影响法院的最终判决，刘铁男因受贿罪，一审被判无期徒刑，剥夺政治权利终身。

“因为从法律角度说，忏悔不是法定的从轻减刑情节，只是酌定情节，”高子程说，“官员们在接受调查和审讯时常会认为忏悔或态度好，可以帮助其获得从轻处罚，但在我来看，态度的影响没有那么大。”

似曾相识

2014年，福建省环保厅原副厅长王国长因涉嫌收受巨额贿赂等问题而落马。据《纪检监察报》报道，在其案件审查结束，需要写忏悔书时，他“多次请求执纪人员提供别人的样本供他抄写”。

“根本就没有模板”，前述地方纪委工作人员说，写忏悔书主要是为了让官员反思问题，剖析自己心理历程，不可能有模板。

但现实中，确实存在很多官员忏悔书的格式、内容相似的情况。媒体人熊志曾分析发现，这些官员落马，要么是“放松了世界观的改造”，要么是在“金钱（或者美色）的诱惑面前失去了抵抗”，或者是“脱离了组织生活”，“法律意识淡薄”。防线一松懈，自然而然，“利己主义”、“享乐主义”或“拜金主义”乘虚而入。

而就忏悔书类型来说，也主要是三类：博取同情型，把自己家庭、苦难剖析给公众看，寻求宽大处理，这其中，“我是农民的儿子”是常见的句式;高调表功型，在忏悔书中会着重描述“辉煌业绩”，展示“功臣犯错”的形象;告诫建议型，主动将自己当反面教材，并结合堕落经历，提出建议告诫后人。

“这可能是因为他们看过别人的忏悔书。发了这么多党政廉政教材，官员的忏悔录啊，一些警示教育的内容，让他写，他肯定知道怎么写。”据那位地方纪委工作人员介绍，“一般官员都有这个水平，洋洋洒洒大几千字，甚至上万字都有。”

由此看来，很多官员在任期间，确实认真学习了忏悔案例，也懂得如何分析自己的人生，但这些最终仍然没阻挡他们违纪违法的行为。国家行政学院纪检监察室主任竹立家提及了一个小官巨贪的案例：四川邻水县财政局原党委书记、局长张文受贿800余万元，以入股和高利转贷等方式违规从事营利性活动，获利金额累计高达6000余万元。以这位科级干部担任“一把手”的12年计算，其每天的违纪违法所得高达1.5万余元。

“干了十多年了，我相信他一定受过好多忏悔教育”，竹立家说，但他还是说出了“我对反腐一直持怀疑态度”这句话，因为他腐败了这么多年，都没被查处。“这句话背后的意思就是说，我们的反腐制度化的程度还比较低，约束的制度化，监督的制度化还比较低，所以好多贪官就是抱有这种侥幸心理。”

“老虎”亦凡人

“（我）忘记了权力是谁给的，应该依靠谁，为了谁。现在就放我出去我都没法出去，怎么去见熟人、同学，特别是老领导？我无法去见面，我没脸去见面。”《永远在路上》第四集中，副国级高官苏荣如是忏悔自己的罪行，他语气平静，语速较慢，像在谈论别人的故事：“（我）收受别人的陶瓷瓷瓶，被碰得头破血流;收受别人的陶瓷瓷碗，被砸得遍体鳞伤;收受别人的书画字画，将政治生命化为灰烬;收受别人的钱财和贵重物品，使自己跌入了经济犯罪的万丈深渊。”

“落马官员忏悔时的心态确实复杂。”庄德水说。在研究过大量官员忏悔书后，他发现，一方面，有些官员确实是从一个贫穷的孩子成长起来，家里也没有什么特殊背景，靠自己工作能力奋斗出来，也在工作岗位上有过很大贡献。但是另一方面，由于屁股决定脑袋，随着工作环境变化，职务提升，权力增大，一些人的思想防线被突破了，或者“很多人陷入亲情旋涡难以自拔，望子成龙、望女成凤。有的跟一些私人老板沆瀣一气勾结在一块，走向腐败之路”。

“首先官员也是个人，他有七情六欲，我们不排除有些官员是作秀，但有些官员确实是真情流露，有些人一失足成千古恨，他们痛哭流涕，也确实是真心悔过，真的很复杂。”让庄德水印象深刻的是，有些官员落马后，反而说自己心里轻松多了，因为他们早就知道会有这么一天，现在终于把他抓了，他反而感到无比轻松。

与庄德水类似，曾办理过全国政协原副主席、中央统战部原部长令计划案，内蒙古自治区党委原常委、统战部原部长王素毅案的律师许兰亭也发觉，不少官员的认罪悔罪态度是真诚的。“一些人觉得对不起党的事业和培养，对不起自己的家人，表演成分不能说没有，但不多。”

“从我办理的案件来看，和官员会见时，他们大多都很平和，”许兰亭回忆，很多官员落马后，一般会把自己当成普通人，并没有摆出一副盛气凌人、居高临下的派头，“个别官员脾气很大但不是针对律师，而是性格使然。”

只是要打开这些高官的心扉并不容易。“有的官员表示可以请律师但不愿意过多谈论案情”，许兰亭说，这时候他就会先放下案情，和官员们聊聊家常，从风土人情、子女教育、照顾老人，到人情冷暖，逐渐等官员们打开话匣。

正如很多忏悔书中所写的，这些官员确实会经常谈到子女、谈到父母。有的官员会让许兰亭转告在“外面”的子女，“说以前自己在位时高高在上，前呼后拥，现在落马了，无人问津，可能人都躲得远远的，再不可能呼风唤雨了。让子女们适应这种状况，要习惯”。许兰亭说，当他们谈到父母，谈到可能长时间无法见到老人时，官员们常常就会低下头去，不再和律师有目光接触。

（胡刻荐自《看天下》）