特警实战能力训练的若干问题

黄新宇， 纪毓琴， 常小龙

(中国人民公安大学警体战训学院， 北京 100038)

特警实战能力训练的若干问题

黄新宇， 纪毓琴， 常小龙

(中国人民公安大学警体战训学院， 北京 100038)

特警实战能力的提升与科学化的训练密不可分。然而,通过对部分特警训练基地进行调查研究发现，当前特警实战能力培养的训练内容、训练方法和训练体制等存在一些不足。总结特警实战能力的构成，对当前特警实战能力培养的现状进行归纳、整理。认为特警实战能力的提高，离不开系统的训练内容，贴近实战的训练方法以及健全的训练体制。

特警； 实战能力； 培养

0 引言

随着改革开放的不断深入，影响国家安全和社会安定的不稳定因素日益增多，公安机关迫切需要一支特殊队伍，肩负起反恐、防爆和处置突发事件的任务。为此，2005年3月印发了《公安部关于切实加强公安特警队伍建设的意见》，要求36个重点城市成立公安特警队。经过十多年的努力建设，全国已建成公安特警队900余支，总人数达到4.8万余人。本文从如何提高特警实战能力出发，对当前特警实战能力培养的现状以及解决方法等进行研究,旨在为提升特警实战能力尽微薄之力。

1 特警实战能力的构成

能力是指在实践生活中顺利完成某一项活动所具备的条件。特警实战能力是特警为完成特定任务所具备的综合素质，它高于一般警察的实战能力要求，包括专项体能、防卫控制、武器使用、警务战术和现场指挥等5个方面。其中专项体能是载体，也是从警的先决条件；防卫控制是徒手控制犯罪嫌疑人的能力；武器使用是最高武力打击手段；警务战术是充分发挥团队战斗力的方法；现场指挥是成功完成任务的方向。五者缺一不可，共同构成了特警的实战能力体系。

2 特警实战能力训练存在的问题

通过对几个特警训练基地调研发现，在公安部和地方政府的高度重视下，各公安特警队的建设不断加强，特警实战能力得到长足进步。但是，由于社会形势的飞速发展，犯罪嫌疑人的犯罪手法和犯罪特点也在不断升级,特警训练工作中的某些方面逐渐跟不上社会发展的需要，一定程度上阻碍甚至制约公安特警队的前进步伐，主要表现如下。

2.1 训练内容缺乏新意

训练内容是关于“练什么”的问题，也是实战能力目标得以实现的基础。训练内容的正确与否，直接关系今后工作中特警具备何种实战能力。目前，各特警队在训练内容的选择上普遍存在着几个问题：一是训练内容单一。比如耐力训练，耐力是每个特警队员必须具备的一种能力，好的耐力有助于特警队员持续、长久地处理各项任务。在调研中发现，大部分特警队将“5 000 m跑”作为主要的甚至唯一的耐力训练内容，特警在执法过程中所需的专项耐力内容涉及很少,这种单一的训练内容不仅使特警队员在训练过程中感到枯燥乏味，而且也不利于获得好的训练效果。其实，增强耐力的训练内容很多，如越野跑、定向越野、游泳等。通过丰富多彩的训练内容，让特警队员在欢快之余，耐力素质也得到提高。二是训练内容衔接不够，整体性不强。在训练过程中，训练内容的安排没有遵循事物的认识规律，没有结合特警队员的实际情况进行。如在武器使用能力的训练中，部分特警队将战术射击放到基础射击之前进行，这样既打破了射击训练的整体性，又不利于特警队员射击能力的形成,更不要说提高。三是训练内容不实用。特警队除了完成日常工作任务以外，还有一个任务就是表演。这种“政绩工程”使得很多训练内容在实战时派不上用场。同时，表演性的训练内容很容易诱导特警队员的实际操作，不利于实战能力的提高。

2.2 训练方法落后

在调研中，各个特警队都十分重视训练工作，但训练方法的运用上都或多或少存在不足之处，直接导致训练效果不理想,训练效率低下等情况。首先，训练理念亟待更新。当前的训练理念主要沿袭一般体育运动训练理念,创新意识不强,没有和特警实际工作相结合；其次，训练方法单一。特警是一个团队、一个集体，在这个团队中，需要单个个体具有不同实战能力，单一、统一的训练方法，无法让特警队员找到自己的定位，也阻碍了特警队伍的多元化发展；第三，实战能力训练中对抗训练、模拟训练等方法很少涉及，致使特警队员难以将训练内容转化为实战能力。

2.3 训练机制有待完善

无规矩不成方圆,训练机制就是训练过程中的规矩，它对训练内容和训练方法起引导作用。目前，特警实战能力训练机制存在的问题主要表现在：①机制的顶层设计需要进一步完善。首先，各职能部门分工不明确，对“练什么，怎么练；考什么，怎么考”等问题，谁说了算，没有形成共识。其次，因为特警队员的训练水平和状态没有被详细掌握，导致无法划分队员的训练层次,无法有针对性地安排训练内容,以及无法把握训练重点。最后，教官水平良莠不齐。教官的水平，直接关系到队员达到的高度。当前特警教官队伍中，真正具有一线战斗经验的教官紧缺，导致训练难以达到实战的要求。②考核、奖惩机制不全。一个没有经过科学设置和实践检验的考核内容，对于训练是没有引导意义的。在目前特警实战能力的考核中，考核结果过于主观，无法全面反映特警队员的实战水平，也无助于发现训练过程中存在的问题。另外，奖惩机制也难以得到落实。③工作与训练之间存在相互冲突的地方。特警队的主要任务是反恐、防爆和处理突发事件。然而，部分特警队的大部分时间被用来执行巡逻和安全保卫任务，使得正常训练难以按部就班地开展，无法保证战时所需的战斗力，体现不出特警究竟“特”在何处。

3 实现特警实战能力提高的有效途径

3.1 结合工作任务，构建贴近实战的训练内容体系

(1)体能训练

体能是特警实战能力的基础。特警队员的体能训练必须以“三从一大”为要求，以保证恶劣条件下完成各项任务所需。特警体能训练主要由速度、力量、耐力、柔韧和灵敏5大部分组成。速度训练包括越障、50 m、100 m等；力量训练包括扛原木、搬轮胎、器械练习等；耐力训练包括越野、定向越野、泅渡等；柔韧训练包括瑜伽、太极拳等；灵敏训练包括攀登、速降等。同时，体能训练要结合心理训练、技能训练和实战训练进行，保证特警队员有足够的精力完成各项特殊任务。

(2)防卫控制训练

防卫控制训练是特警队员在执行任务过程中，运用摔、打、擒、拿等技法或借助警械具将犯罪嫌疑人制服的一项实战技能。防卫控制训练使特警队员掌握“一招制敌”的能力。同时，防卫控制训练对培养特警队员敢打敢拼的心理素质及坚韧不拔的战斗作风，具有十分重要的实际意义。

(3)武器使用训练

精湛的射击能力是特警队员保护自己、打击犯罪的重要保证。武器使用训练应包括3个层次：第一是枪械操作。在这一层次中，特警队员要熟悉各类枪械的构造、发射原理和基本的故障排除；第二是使用训练。掌握正确的枪支使用办法，这一层次主要以精度射为主；第三是实战应用训练。着重培养警察执法过程中正确使用武器的能力。包括快掏枪速射、移动射击、变换姿势射击、利用掩蔽物射击等。在警务射击训练过程中，也可以变换各种靶型进行训练，如移动靶、隐现靶、禁射靶、遮蔽靶等。

(4)作战心理训练

作战心理训练的目的是提高战斗状态下特警队员的心理素质，以适应各种复杂、危险、激烈的战斗环境。作战心理训练的内容主要包括：拓展训练、对抗训练、实战观摩训练等。通过作战心理训练，重点培养特警队员勇敢、果断、坚韧的战斗精神，提高特警队员的临战心理。

(5)战术意识训练

战术意识是特警队员在执法过程中，运用所学的战术知识和实战经验对当前情况做出应急反应的能力。战术意识训练主要通过实战和模拟对抗获得，也可将战术意识训练融合到技术训练之中。战术意识的培养较为抽象，它是特警队员思维能力和应变能力的体现。

3.2 创新训练方法

选择了好的训练内容，如果没有好的训练方法，也不能达到提高特警队员实战能力的目的。通过调研，特警实战能力训练应包括如下几种训练方法。

(1)情景适应训练

特警是公安队伍里的尖兵，完成险、难等特殊任务是他们的职责所在。他们的战斗环境复杂多变，战斗对象各不相同，必须具备良好的适应能力。情景适应训练就是通过变换战斗环境、战斗对象、战斗任务等，从而达到提高特警适应能力的方法。如在反暴力案件中，通过变换犯罪嫌疑人的作案工具，提高特警队员不同警械具的选择能力；通过变换案件的性质，提高特警队员的预判和调整能力。

(2)模拟对抗训练

模拟对抗训练是指通过模拟实战中的对抗场景，提高特警队员实际执法能力的方法。模拟对抗训练是提升训练效果的有效途径，在训练过程中要做好如下工作：一是模拟的场景要真实，最好是曾经发生过的案例；二是制定的训练方案要具体，每名队员的具体任务、位置、时机等都应该在方案中体现出来；三是训练的准备要充分，做好与外单位的协调，要有“1比1”的预案；四是训练的难度要大于实战；五是建立科学、客观、公正、合理的训练效果评价机制。

(3)综合演练训练

组织特警进行综合演练是提高特警队合作能力和团队战斗力的重要内容。首先，在形式上，以特警所担负的特战任务为导向，提高特警队员的指挥能力、程序操作能力和作战能力。其次，在要求上，把练思想、练作风、练战法、练指挥有机结合起来，全面提高特警的综合素质。最后，在内容上，要有年度训练计划，重点解决“干什么，练什么”的问题，一定要为“实战”服务。

3.3 完善训练机制

(1)建立健全的管理机制

管理机制的建立是组织训练的前提。要建立健全的管理机制，首先，要组建一个健全的训练机构，明确训练负责人，对训练进行科学规划，重点解决训练与管理脱节的问题。其次，要处理好训练与研究之间的关系。深入了解特警队员的训练水平、特警队的建设水平、案件的发展趋势等，针对存在的问题，不断更新训练理念、训练内容、训练方法等。再次，完善考核制度，明确各部门的职能职责，对教官、队员进行绩效考核。最后，加强教官队伍建设。建立一支训练水平、创新意识和科研能力都很强的教官队伍。

(2)建立详细的个人档案

特警队的梯队建设必然会出现特警队员之间水平不一、层次不一的现象。因此，进行个人档案建设十分必要。档案建设要一人一档，档案内容要详细、真实地反映特警队员的训练情况、训练效果和训练表现等。个人档案的建设，有助于科学、全面地衡量队员综合技能和战术水平。同时，也有利于掌握队伍的整体素质，为制定训练计划，安排训练内容等提供参考。

(3)建立赏罚分明的考核制度

“练好练坏一个样”的现象在特警队中普遍存在，这种情况不利于特警队的正规化建设。要建立赏罚分明的考核制度,对优秀特警队员，在晋级晋升、人事调配等方面优先予以考虑；对表现欠缺的队员，采取降职降级、复训加训等方式促进其努力训练。通过这种赏罚分明的考核制度，不仅有利于激发训练热情和提高训练效果，更有利于训练计划和训练内容的落实。

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(责任编辑 陈小明)

黄新宇(1979—)，男，湖南人，讲师。研究方向为警用武器使用。

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