“三到位”助推“智慧开封”建设

◎ 开封市国土资源局局长 薛兆武

“三到位”助推“智慧开封”建设

◎ 开封市国土资源局局长 薛兆武

近几年，尤其是2016年以来，开封市国土资源局在省国土资源厅党组的坚强领导下，在省测绘地理信息局的具体指导和帮助下，在市委、市政府的正确领导和重视下，通过与各部门联合共建测绘地理信息工作，在数字开封地理空间框架建设项目推广应用、加强测绘地理信息市场监管、加大基础测绘经费投入等方面做了大量的工作，并取得了一定成效。

目前，开封市经济社会各领域尤其是“智慧政务”“智慧民生”“智慧新业态”发展迅速，城市公共信息平台、数据交换共享平台等系统应用正在普及，全面展现大数据、云计算技术应用的网站群、视听网、网格化、行政工作联审联批、“数字城管”、市民之窗等10多项智慧红包项目运作良好，受益群众纷纷点赞。也正是如此，2016年，开封市荣获中国智慧城市惠民发展优秀城市称号。这些成绩的取得得益于各级领导的高度重视、主管单位的主动助推和各部门间的通力合作。

领导高度重视，保障到位。领导的重视是开封市测绘地理信息工作取得成绩的重要保障。市委、市政府成立开封市测绘地理信息工作领导小组，市委、市政府主要领导亲自挂帅，担任组长、常务副组长，领导小组统筹安排，把地理信息资源开发利用作为实现开封“持续求快”发展的重要支撑，通过强化测绘地理信息工作制度建设，建立了人事、编制、财政、国土等部门组成的联席会议制度；配强测绘地理信息专业队伍，成立了开封市测绘地理信息中心，为确保业务经费足额到位，2016年市财政编制预算投资2200多万元，目前落实预算1000余万元。

主管单位助推，措施到位。在市委、市政府的大力支持下，开封市国土资源局主动作为，强化落实，采取积极措施，全力推进测绘地理信息工作。

广泛宣传。利用上电视、进网络、见报端，并通过微信平台、张贴宣传标语、悬挂宣传条幅等各种形式的宣传，全方位、多视角地宣传测绘地理信息工作，使全市广大干部群众深化了对测绘地理信息工作的了解和认识。

强化监管。建立权责明晰、分工合理、运行规范的测绘地理信息管理体制。加强测绘地理信息行业事中、事后监管，切实做好测绘资质巡查、地理信息保密和测绘质量监督“双随机”检查工作。

拓宽应用。以测绘地理信息为总支撑，建设“智慧开封”展示体验中心，全面推动“智慧开封”建设；以大数据中心为依托，推动开封市政务云数据中心全面升级；以应急指挥中心增效为统领，整合各种应急资源，接报突发公共事件信息，统一协调指挥多部门、多层次的应急处置，实现全市应急联动单位的互联互通。目前，开封数字地理空间框架建设项目和8个应用系统的开发工作均取得了阶段性成果，基础地理信息数据通过省测绘产品质量监督站验收。2016年11月，国家测绘地理信息局局长库热西•买合苏提亲临开封视察指导，对开封智慧展示体验中心给予了高度评价，要求开封市测绘地理信息工作继续发挥优势，主动融入并服务地方经济社会大发展。

多个部门参与，协作到位。2016年以来，开封市测绘地理信息工作领导小组先后召开联席会议6次，专题会议多次，深入研究解决工作中的难题，全面提升各部门对测绘地理信息工作的认知度。在土地管理、地籍调查、执法巡查、土地利用动态监管，“三深”领域和土地科技创新方面，特别是在数字开封地理空间框架建设项目成果的推广应用方面，为多部门联合开展“智慧城市”建设提供了组织保障和资源支撑。各个部门创新载体、整合资源、共享各类专题地图和地理信息数据库；开展跨部门数据融合应用，加快开封市基础地理信息数据覆盖，推进智慧城市时空大数据与云平台建设的试点。以国家“智慧城市”试点为契机，抓住“智慧开封”展示体验中心、大数据中心、应急指挥中心建设平台，以数字开封地理空间框架为支撑，全面实施“互联网+”“文化+”新战略，实现跨部门、跨行业的信息交流和交换，满足城市各行业发展对公共信息交换和服务的需求。运用大数据,构建“智慧城市”建设所需的地上地下、室内室外、虚实一体的时空数据资源。注重与开封市发展战略和城市建设需求的紧密结合,各县区在开展智慧应用时优先围绕市县区空间规划、“多规合一”、生态文明审计等重点工作实行专业化平台建设和应用示范,促进城市高效可持续发展。