建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析

毛林芳

[摘要]本文首先介绍建筑工程预算的基本概念，分析了建筑工程预算在工程造价控制过程中起到的作用，探讨了工程造价控制中建筑工程预算的首要问题，并提出了建筑工程造价控制中处理好预算工作的主要方法。

[关键词]建筑工程；预算；工程造价；控制；作用

文章编号：2095-4085（2016）05-0137-02

建筑行业目前已成为我国的关键性产业，而工程造价的预算问题就成为建筑工程中的核心问题。因此建筑企业需要深入探究预算工作对工程造价调控的作用，积极提高经济效益。

1.建筑工程预算的基本概念

建筑工程领域中，预算的具体含义就是指在工程项目建造过程中，将我国的有关法律制度作为基本根据，并按照建筑工程施工的实际流程与详细步骤，对建筑项目所需成本实行精确、合理的计算与评估，在此基础上针对建筑项目每个环节的投入成本展开科学调配，从而最大限度地节省施工成本。工程预算目前已经成为了所有建筑施工流程得以正常进行的首要保障，因此，建筑企业必须适时采取行之有效的方法，确保建筑工程预算工作可以全面发挥出其应有的价值，为工程造价调控提供坚实的基础与稳固的保障。

2.工程预算在造价控制中的作用

2.1提高工程造价控制的有效性和科学性

在实施工程造价控制时，首先要将建筑工程预算工作视为整个工程造价控制的关键性因素，并展开科学运算与合理评估，最终编制出工程所需计划文件。最后制作出的计划文件达到了有关部门的规定标准后，才可以将其编订为对应的建筑工程项目投资企划文件，此时该文件就会成为各大建筑企业签订合同、办理贷款手续的重要根据。另外，在工程造价控制过程中实施准确预算，可以更好地确保建筑项目实行的科学性与合理性，借此为工程项目、原材料采购和资金流动等规划作出较为完善的企划档案。

2.2控制建筑工程的实际成本

做好预算工作，不仅可以保证工程造价的准确性与合理性，还能最大程度地减少施工成本，为施工单位创造更多经济收益。建筑工程造价预算工作有助于施工过程根据相关规定严格实行，从而使建筑施工具有了更强的科学性，还能降低单位的投入成本，带来更大的效益。此外，建筑工程造价预算工作属于施工各个流程开始之前所要进行的工作，主要是利用施工图纸，结合成本投入、组织设计等多种因素，针对建筑施工可能耗费的成本实行信息和数据的整理统计，准确算出施工所需要耗费的材料、资金、设备、劳动力等。

2.3为建筑工程施工图纸的具体规划提供根据

对施工图纸的预算需要在设计编制过程中，针对预计的建筑施工成本做出精确的判断与估算，最终确定所需实际成本。在规划建筑工程施工图纸时，需要依据我国有关施工工程的规章制度，对取得审批资格的施工图纸实行全部工程量统计运算，并将所有预算金额作为基础，进行间接花费与直接花费的数额计算。

3.工程造价控制中工程预算的问题

3.1建筑工程预算管理方式相对静态

目前，国内建筑工程对于预算工作而言，其管理方式还趋于静态，没有上升到动态管理的层面，导致预算编制与审核工作中间出现了很大的数据出入。首先，国内建筑工程采取的预算制订方式不够先进，缺乏科学的信息处理系统，相关工作人员不易获得最新预算讯息。其次，不同的工作人员对每个施工流程的理解也会存在差异，审核工作也就难免会产生误差。最后，许多工程都需要较长的建设时间，而建筑市场瞬息万变，建筑所用原材料的价格也时常波动，这些因素都可能导致预算工作产生失误。此时，如果施工单位没有适时获得并掌握最新市场讯息，其预算工作就难以落到实处。

3.2预算工作人员的素质不高

对于图纸的熟悉程度、施工实际情况的掌握程度、施工方案的设计工作、施工开展中可能遇到的问题等都需要预算工作人员具有较强的工作能力，且要全面了解并掌握工程资料，否则会拉低预算工作的质量与效率。但是，一些施工单位所聘用的预算人员存在能力不足等等问题，因此工作人员很难做到将理论和实践联系起来，也没有全面发挥出对预算工作的管理和引导作用。目前，我国对建筑工程预算工作人员的专业素质提出了更多规定和需求，相关工作人员应当以客观、公平、负责的态度对待自己的工作，保证预算工作按时、足量、高效完成。

3.3没有运用先进的技术手段

当前社会科学技术不断发展，建筑工程造价控制也在一定程度上受到了科技的影响。如果建筑企业依然沿用以往陈旧的技术进行预算管理，则很难达到理想的效果。在有的建筑企业中，由于技术手段不够先进，造成了资料搜集不全、图纸规划不科学、数据运算不精确等多种问题，使得工程预算结果出现较大差异和失误。建筑工程属于一项需要精密操作的工作，其预算也必须具有较高的科学性和精确性。因此，广大建筑企业若要提高预算质量和效率，就必须积极引进先进的技术手段，实施科学的预算管理，以免造成不必要的资源浪费，提高投入成本。

4.处理好预算工作的主要方法

4.1强化预算管理力度。落实预算审核工作

要将建筑工程造价控制的相关预算工作落到实处，就一定要提高施工单位对预算工作的管理力度，全方位杜绝管理遗漏等现象，确保预算工作具备更强的专业性和有效性。例如，在某建筑企业中，预算工作人员就要先全面了解并掌握了施工计划、施工流程、施工方案、施工图纸等重点要素，然后再按照实际设计方案，对预算结果进行检查。然后，预算工作人员再将计算得出的数据和此前预制的数据展开比较，仔细研究导致二者出现差异的因素，并将检查结论对大众公开，从而加强了预算管理的力度。此外，对于预算审核工作的管理，工作人员可以提升审核水准，并协助建筑企业更好地完成预算审核工作。例如，某建筑单位就是针对预算审核结果进行定期统计和解析，不仅检测出了工程造价的合理性，还判断出了预算定额和最终审核结果当中存在的差异，再对二者展开高效分析，得出了科学的结论。

4.2提高审核人员的专业素质

在进行建筑工程造价预算工作时，一定要着重提高预算人员的专业素质与工作能力。首先，建设单位应聘用一些具备专业知识和良好素质的预算人员，让这部分人员针对工程造价展开深入研究和探析，然后制订出行之有效的预算方法，以提升建筑工程的经济效益，节省建造成本。其次，要对目前一些素质水平不足的预算工作人员展开定期培训，提高其技术水准与知识水平，使现有的预算人员也能提高工作效率。

4.3充分了解预算定额和编制方法

预算人员要全面了解施工环节、预算定额编制方法与覆盖区间，保证预算工作能够顺利有效进行。此外，还要深入掌握预算工作的流程和主要内容，对每一个具体工作步骤都要展开详细分析，保证预算工作具有较强的规范性。最后，预算人员要根据有关标准和制度，合理推动预算工作的发展，尽量避免因失误而引起的数据差值。

4.4利用先进信息技术，控制好工程造价

现阶段，国内建筑行业的预算和造价管理措施相对于发达国家还处于较为落后的状态，如不能提供切实的数据资料，则很难保障工程造价控制的质量。此外，缺少信息技术的运用，也会导致搜集到的数据信息得不到妥善保存和管理，因此，建筑企业必须积极引进新型信息技术，对工程造价和预算工作进行有效管理。

4.5利用营改增实现工程造价控制

营改增（营业税改增值税）的含义就是将以前应交纳营业税的部分转变为交纳增值税。这一方式可以减少重复征税并完善货物与劳务的增值税出口退税制度。建筑企业应该合理运用营改增，降低购买应税服务的资金，从而实现工程造价的控制。作为新兴事物在实施营改增时，要做好相关培训工作与信息交接工作，引进新型技术设备，完善硬件结构。

5.结语

总之，做好建筑工程预算工作，不但可以解决建筑单位在工作开展中遇到的实际问题，还能帮助建筑单位更科学有效地控制好施工成本。从目前看来，许多建筑工程的预算工作仍然存有部分漏洞，但只要运用好相关措施，就能妥善解决现存的问题，从而控制好工程造价。