人力资源管理外包在事业单位人事管理职能转变中的运用

董武颖

摘要：在以往事业单位人事管理工作开展的过程中，由于受到计划经济体系的影响，其相关管理制度还存在诸多的不足和缺失，人事管理工作的职能有待进一步的改变和发展，进而更好地适应新时期事业单位的发展需求，满足人力资源管理活动的转变。人力资源管理外包作为一种新的管理形势，应用于事业单位的人事管理工作中，可以更好地促进其职能的转变，为相关人事部门减轻人事工作压力，在繁重的工作压力下解放出来，让其更好地投身到战略发展层面当中。

关键词：人力资源管理外包事业单位人事管理职能转变运用思路

对于事业单位来说，人力资源是其重要的无形资源，同时也是相关工作开展的核心内容。在当前事业单位的人事管理工作开展中，相关的行政事务占据了大量的时间和精力，从而导致了日常工作很难地为战略方面的管理提供足够的支持，人力资源管理工作的相关职能的发展和转变上存在较大的难度。针对于当前这种工作挑战，人力资源管理外包形式的出现，有效地对这问题进行了解决，促进了传统管理职能的转变，这对于提高事业单位的整体发展能力有着重要的意义。下文对于人力资源管理外包形式进行了初步分析，并探讨了传统人事管理职能急需转型的迫切性，结合人力资源管理外包对于事业单位人事管理职能转变的重要促进作用，分析了相关的应用思路，以期更好地帮助事业单位完成人事管理工作的职能转变，更好地适应新时期的市场经济发展需求。

一、人力资源管理外包形式探析

近年来，人力资源外包的发展思路和理念逐渐得到了更多的认可，并且在很多企事业单位中也初步地得到了应用。在事业单位中，人力资源管理工作自身的优势的发挥还存在定的限制，其很难全面地实现管理效率的提高、资源配置的优化以及发展能力的提升，并且其战略的价值也没有得到有效地体现。作为种新的人力资源管理理念，其发展应用的过程中对传统管理模式和理念产生了很大的冲击。人力资源外包主要是指企事业单位对于自身人力资源管理工作的全部或者部分职能采取外包的方式，通过其他专业机构来实现经营，进而为企事业单位的管理者提供更加全面的人力资源管理服务，解放精力，使他们可以更加全面地参与到企业的战略发展性工作当中，提高整体管理绩效。

二、传统人事管理职能急需转型的迫切性

在事业单位人事管理工作开展中，传统工作的相关制度受到了计划经济时代的影响，很多管理工作的职能都具备明显的计划经济特点，相关管理工作与市场经济不够匹配，并且管理工作中也不具备相应的战略化管理内容。战略型的人力资源管理工作需要关注战略发展目标和相关管理计划的实现，而现阶段的事业单位相关工作开展中，事务性工作占据了工作的主体，人事管理工作中相关薪酬管理、档案管理、考核管理、绩效管理、职称管理等工作相互缺乏足够的联系，不具备个郊区的完整性，很多工作的开展都不具备战略发展能力，与战略发展目标相距甚远。在以往管理工作中，人力资源管理工作人员的工作主要是以行政性事务为主要的工作内容，基层事务工作量较大，在繁重的工作任务之中，人事部门很难对事业单位的发展给予

个科学的人力资源方面的战略规划的支持。传统人事管理工作中，事业单位的工作涵盖了多方面的内容，工作类别较多，流程繁琐，对于人事部门的工作精力产生了很大的消耗，并占据了大量的工作时间。与此同时，人事管理工作开展中，对于行政性事务的处理上缺乏足够的专业水平，整体效率十分有限。人事部门本身在展开日常工作中，没有得到全面的监督和管控，在人事任免方面不够科学，经常会存在论资排辈和任人唯亲等问题。在岗位设置上不能严格地贯彻因事设岗的原则，人力资源的配置存在定的不合理现象。相关的人事工作流程较为繁琐，行政性事务处理对于战略任务的时间进行了占用。采取人力资源管理外包，可以让专业机构规模化社会运作，降低事业单位的经营成本，减轻基础性工作，更关注提高事业单位竞争力的核心工作，实现分工的进步细化，有利于提高整体运作效率，优化办事流程。

三、人力资源管理外包对于事业单位人事管理职能转变的重要促进作用

（一）降低了整体的交易成本。对于事业单位来说，其内部管理工作中，人事成本是其中的重要成本之一。在长期发展的需求之下，事业单位自身也要寻求更加高效、低成本的人事管理举拮。对于人力资源管理工作整体成本相对较高的形势下，通过采取外包的形式，可以实现对相关人力资源成本的有效控制，这是促进事业单位经济效益提高，确保经营发展水平的重要举拮之。

（二）提高了管理团队的竞争能力。对于事业单位来说，其对人力资源管理工作相比专业管理机构来说整体水平是的差距是客观存在的。通过对自身所不擅长的领域进行外包，可以让事业单位对于资源进行有效集中，提高内部整体竞争力和决策能力，进而提高自身管理团队的竞争能力，更好地适应新时期市场经济的发展需求。在人力资源管理外包方面，事业单位与外包服务商就是

种委托代理关系。事业单位将部分或全部人力资源管理职能外包出去，并支付定的费用，代理方外包服务商按照事业单位要求完成人力资源管理相关职能并获取报酬。事业单位人力资源管理外包正是这理论在事业单位资源分配方面的实际应用，大多事业单位的优势不在人力资源管理等领域，而专业的人力资源提供商则擅长人力资源，两者相互合作、资源共享、优势互补，则可以使企业获得更大的竞争优势。

四、人力资源管理外包应用思路

（一）对外包的范围进行合理划分

对于事业单位来说，其人力资源管理外包模式的应用，需要对于外包的范围和项目进行明确，并且通过科学、严谨的论证来进行划分。在外包项目选择上，要结合单位自身核心内容和机密工作的需求，选择些相对具有较强基础性和公共性的内容作为外包项目。在外包范围划分的过程中，也要对于外包的目标与项目进行合理的却行，确保外包行为符合事业单位的长期发展目标。事业单位对于人力资源管理外包工作也要进行全面的分析，结合自身的经营发展战略，树立长期和短期发展目标结合的内容。人力资源管理工作的开展，也要对于相关管理内容进行明确，并且对于管理工作也要利用合同管理的方式。另外对于些涉及到内部机密内容、较高战略价值内容以及较强独特性较高的内容都不适宜划分至外包活动范围之中。

（二）外包后人事工作的调整

对于人事工作的开展来说，职能方面如果应用了外包的方式，那么一些工作任务就可以由接包方来完成。以往人事工作中，相关的岗位工作人员其工作内容和任务就发生了很大的变化，甚至也存在定的失业风险。对于些岗位工作方面与外包项目出现重合的员工，要提前做好相关的培训工作，让其可以更好地适应战略人力资源管理工作的相关需求。对于些可能会出现失业情况的员工，要提前做好思想方面的疏导工作，并且积极配合有关部门对于相关的保障体系进行完善，保护相关员工自身的利益。

（三）合理地对接包方进行筛选

在接包方筛选的过程中，要做好相关评价工作，确保承包机构本身具备足够的专业资质和能力，并且可以严格遵守本单位的相关外包规定。通过尽可能地深入沟通，明确相关工作的需求和任务，力求打造长期、优质的合作关系。人力资源管理外包商自身的专业水平，直接影响了外包业务的开展效果。现阶段外包服务机构自身的专业素质也是不尽相同的，如何对于来自外包机构的风险进行有效地控制和规避，这是摆在事业单位人事管理工作面前的个重要的问题。在对于外包商筛选的过程中，要结合其社会声誉、业务现状、经营规模、财务状况等进行全面的评估，全面综合地对接包方进行筛选。

（四）提高沟通交流水平

事业单位要与外包机构进行全面的沟通，就外包工作开展的具体情况进行全面的了解，并且促进外包机构对于外包业务进行不断地革新与调整，事业单位本身也要加强跟进工作，对于外包商人力资源管理服务方案进行更好地了解，促进其实施和落实。事业单位内部也要推进内部交流工作的开展，提高人力资源队伍的综合凝聚力，并通过提高沟通来对文化方面的风险进行控制和规避。

（五）监管与奖惩

对于相关监管工作要提高重视，并且配合有效地奖惩制度，确保外包工作的开展效果。事业单位与外包商分属不同的经济实体，在形成委托代理的关系后，因为信息不对称而使得事业单位难以掌控外包商的服务情况，如外包商的项目实施经常存在懈怠行为等。事业单位与外包商应该建立起风险共担、利益共享机制。在外包实施的过程中，事业单位还需采取些外包质量管理措施，建立监控机制对外包商的外包工作进行监控，通过外包效果评定、员工满意度调查等，及时发现问题并解决问题，保证人力资源管理外包的质量，促进外包预期目标的实现。

总而言之，采取外包的形式来展开人力资源管理工作，可以更好地提高事业单位内部人力资源管理工作的专业性和效率，并且降低了整体管理成本，让事业单位内部人事部门的工作可以更好地集中在单位发展和人力资源战略管理方向当中，这对于其人事管理职能的转变具有强大的推动作用。在具体外包活动的操作中，我们依然要进行不断地探索，对于外包形式的优势进行充分利用，并结合事业单位自身的具体情况，提出行之有效地应对思路。