重污染高耗能行业环境会计信息披露的问题及对策

刘兆辉

摘要：随着科学技术的进步和生产力的发展，环境污染日趋严重。企业对环境会计信息的披露具有不可推卸的责任，尤其是重污染高耗能行业。本文通过研究山东省重污染高耗能行业环境会计信息披露存在的问题，并提出相应的对策，期望能帮助利益相关者更好地了解企业的环境行为，促使企业将自身的环境行为公之于众，并且接受政府和社会的监督。

关键词：重污染高耗能行业环境会计信息披露法律法规

一、山东省重污染高耗能行业环境会计信息披露存在的问题

（一）披露模式不统

环境会计信息披露模式般包括独立报告式和补充报告式两种。国外的公司大多采用独立报告式，而我国的公司很少采用独立报告式，大多数公司的做法是在报表附注、年报的董事会报告、招股说明书中披露，这些披露连补充报告式披露都算不上，有碍于报表使用者了解企业环境会计信息。

（二）披露内容不充分

山东省大多数的重污染高耗能企业环境会计信息的披露内容只是针对项或几项，而且披露的内容都不是很多。在企业披露的环境会计信息中，多是对企业有利的或者已经发生的环境会计信息，比如缴纳的排污费、环境声誉、环保理念等，对于企业的资源费、绿化费用、环境风险等披露的则不多。此外，环境会计信息披露以文字性的信息披露居多，很少有货币性的信息披露。

（三）披露缺乏主动性

山东省重污染高耗能行业对环境会计信息披露的重视程度不足，目前还未形成企业自觉披露环境会计信息的氛围。大多数企业都是因为利益相关者和政府的压力或是为了赢得良好的社会公众声誉而披露环境会计信息，这属于非自愿性的、强制性的披露，真正出于履行公共会计责任的原因或社会报告责任的原因进行披露的企业并不多。

（四）披露审计程度不够

目前，我国对于环境会计信息披露的外部审计还未有统的披露要求，大多数企业的环境会计信息也还没有专门审计。环境会计信息的可靠性与完整性因为独立审计的缺失而受到怀疑，不利于政府和利益相关者对企业环境责任履行情况进行管理与监督。

二、完善山东省重污染高耗能行业环境会计信息披露的对策

（一）制订详细的环境会计信息披露政策

政府应尽快制订详细的环境会计信息披露政策。对于重污染高耗能行业的上市公司，应在统披露制度的基础之上，依据重污染高耗能行业的特点，制定具体的操作细则和披露规范，确保其具有可操作性。

（二）加强对违背披露政策的惩处力度

任何政策都需要政府发挥其监督作用才能有效实施。环境会计具有很强的社会性，更需要借助政府的力量来推行。国家环保部门可以颁布具有强制性的法律法规，对违反披露政策的企业依法追究法律责任，加大企业违法成本。

（三）提升企业披露环境会计信息的自觉性

企业可以通过举办环境会计专业知识竞赛、邀请会计界专家讲座等形式开展会计人员环境会计知识培训，鼓励会计人员自主学习，使会计人员树立正确的披露意识，保持应有的会计职业关注，提高进行环境会计信息披露的自觉性。另外，政府应通过加强教育和监管，增强企业的社会责任感，使企业深刻认识到环境信息披露的重要性，从而积极主动地进行环境会计信息披露。

（四）加强独立审计

通过设立专门的环境审计机构、聘请环境管理专家参加审计环境会计信息等方式，全面审查企业环境资产、成本与绩效信息、企业遵守环保法规的情况等，对重污染高耗能行业所披露环境信息的完整性、有用性以及真实性做出评价，最后出具相关的会计审计报告，提高企业环境会计信息披露的质量。

三、结语

企业环境会计信息披露是树立企业新面貌、贯彻企业可持续发展的需要。重污染高耗能行业要想长远发展必须加强环境会计信息披露。针对目前重污染高耗能行业存在的披露模式不统、披露内容不充分、披露缺乏主动性、披露审计程度不够等问题，应通过制订详细的环境会计信息披露政策、加强对违背披露政策的惩处力度、提升企业披露环境会计信息的自觉性、加强独立审计等拮施推进重污染高耗能行业的环境会计信息披露，使环境效益与经济效益协调发展。