新形势下严格党内政治生活研究

王琳

摘 要：严格党内政治生活是坚持党要管党、全面从严治党的题中应有之义。习近平总书记关于严格党内生活的系列重要论述，揭示了严格党内政治生活的重大意义和精神实质，是严格党内政治生活、提升党建工作质量和水平的根本遵循。从新形势下严格党内政治生活的丰富内涵和精神实质出发，严格党内政治生活，要坚持认真的态度、贯彻“三严三实”的要求，把握关键环节、勇于改革创新，不断提升党建工作质量和水平。

关键词：严格；党内生活；政治；内涵；根本遵循

严格党内政治生活的内涵和精神实质

习近平总书记关于严格党内政治生活的重要系列论述思想深刻、内涵丰富，深入阐释、系统回答了严格党内政治生活一系列重大理论和现实问题，提出了许多新思想、新观点、新论断和新要求。

1.丰富了党内政治生活的思想内涵

党内政治生活，又称党的生活，这一概念最早来自1929年毛泽东起草的《古田会议决议》。在反对党内主观主义错误时，毛泽东指出，“纠正的方法：主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化。”1980年，党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，正式使用“党内政治生活”概念。党的十二大党章及以后党章的总纲中也明确提出“党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误”。从广义上看，党内政治生活是指党内全部政治活动，包括党内组织体系、党内文化、党内政治关系、党内制度等内容；从狭义上看，主要是指党内的思想文化活动、党内领导决策活动、党内关系和党内制度、党内行为状态等。习近平总书记曾尖锐地指出党内存在的一些问题都与党内政治生活没有搞好有关，他在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出：“一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行，以至于一些人不知党内政治生活为何物，是非判断十分模糊。”习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时强调：“要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。”显然，党内政治生活不仅仅指党的组织生活（又称党内组织生活），还指马克思主义政党在党内各级组织和党员中开展的教育、管理、监督、服务等，包括有关党的政治路线、思想路线、党的基本政治制度、党的政治纪律，以及党的各级组织和党员政治行为的各种活动的总称。习近平总书记的这些论述，丰富了党内政治生活的思想内涵。

2.揭示了严格党内政治生活的重大意义

习近平总书记指出了严肃党内政治生活的极端重要性：“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个领导干部能力强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。”这一论述，从党员、干部、领导班子及全面从严治党等不同维度深刻揭示了严格党内政治生活的重大意义。

严格党内政治生活，有助于检查和督促党员严格遵守党规党法，自觉履行党员义务，及时防止和克服“四风”，时刻敬畏法律和党纪，增强党性观念、提高思想觉悟；有助于领导干部提高能力素养、改进思想作风，不断增强领导班子凝聚力、战斗力，坚定人民群众跟党走的信心和决心；有助于确保我们党始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想路线，集中集体智慧，充分发扬党内民主，及时发现和有效解决党内存在的问题，提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党的先进性和纯洁性，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断巩固党的执政地位，实现执政使命。

3.阐明了严格党内政治生活的精神实质

关于严格党内政治生活，习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会上有一个著名的自问自答：“我们党有什么法宝可以保证党的创造力、凝聚力、战斗力，保证党的团结统一？”他的答案就是坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一，并认为这是其中很重要的法宝，同时还明确指出，“这是我们党长期坚持的优良传统，也是我们党区别于其他政党的鲜明标志”。习近平总书记通过总结我们党长期坚持的优良传统，从马克思主义政党本质特征的理论高度，深刻阐明了严格党内政治生活的精神实质。

经常性的党内政治生活是马克思主义政党的本质要求。马克思、恩格斯在创建并指导共产主义者同盟、第一国际、第二国际的实践中，在帮助民族国家建立社会主义政党的过程中，在同形形色色的政敌和工人运动内部错误思潮的斗争中，始终强调经常性的严格党内政治生活的重要性，甚至认为这是大国工人阶级政党健康发展的一般规律：“看来任何大国的工人政党，只有在内部斗争中才能发展起来，这是符合一般辩证发展规律的。”[1]针对日益壮大的工人政党内小资产阶级分子将会不可避免地增多的实际情况，为确保党员组织入党的同时，摆脱旧的错误思想的影响，真正实现思想上的入党。恩格斯认为无产阶级政党能够通过“加盐酸”，即通过党内批评、教育、争论等措施来消化他们，并认为“建立党内真正和谐的关键就在这里”。[2]列宁在建立俄国布尔什维克政党的过程中，强调坚持民主集中制原则的同时，也突出强调要开展经常性的党内政治生活。“工人的社会民主党组织应当是统一的，但是，在这些统一的组织里，应当对党内的问题广泛地展开自由的讨论，对党内生活中各种现象展开自由的、同志式的批评和评论。”[3]为此，1920 年 9 月，俄共（布）第九次全国代表会议在《关于党的建设的当前任务》中明确提出了包括要尽可能地经常召开全体党员大会，创办在党内进行一般批评和经常批评党的错误的报刊等 20 条具体措施，为开展经常性的党内政治生活提供了保障。中国共产党是以马克思列宁主义为指导思想的无产阶级政党，自诞生之日起就高度重视党内政治生活，以抵制各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀，解决党内矛盾并维护党的团结统一。纵观九十多年波澜壮阔的历史发展进程，什么时候党内政治生活正常，什么时候党的事业就能健康发展；反之，党内政治生活不正常，就会使党的组织涣散、纪律松弛，使领导班子失去正确决策的能力和威信，使整个党失去凝聚力、创造力和战斗力，失去群众信任，使党的事业也遭受重大挫折。由此可见，严格党内政治生活是马克思主义政党有别于其他政党的本质特征，是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，是我们党总结反思正反两方面经验教训的宝贵成果，是新时期加强党的建设的重要法宝。

严格党内政治生活应该把握的根本方法和关键环节

严格党内政治生活，是解决党内矛盾和问题的重要途径，是保持党的团结统一、增强党的生机活力的重要法宝，对加强和改进党的建设具有极其重要的作用和意义。学习习近平总书记关于严格党内政治生活的论述，严格党内政治生活，要坚持认真的态度、贯彻“三严三实”的要求，把握关键环节、勇于改革创新，久久为功、善作善成，不断提升党建工作质量和水平。

1.坚持认真的态度贯彻“三严三实”的要求是严格党内政治生活的根本方法

近年来，一些党员干部党员意识、党章意识淡薄、不加强党性锻炼，有的领导干部，特别是主要领导干部，放松管党治党的责任，使得党内政治生活出现一些不正常现象。对此，习近平总书记鲜明地指出：“现在，党内政治生活不经常、不认真、不严肃的问题比较普遍，本来很好的制度成了摆设，必须按照从严的要求，使之真正严格起来”。习近平总书记不仅深刻揭示了党内政治生活不正常的现象及原因，同时也明确地指出了改进的根本方法。

习近平总书记强调，讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。同时，习近平总书记提出的“三严三实”要求是党员干部修身律己、从政用权、干事创业的标尺和明镜，既是党的优良作风的忠实传承，也是党的十八大以来党的作风建设实践经验的科学总结和与时俱进的创新成果。“三严三实”要求与我们党讲认真的优良传统一脉相承，讲认真就要严字当头、实字为先。要解决党内政治生活中存在的“三不”现象，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，反对庸俗化、随意化、平淡化倾向，就必须坚持讲认真的态度，切实贯彻“三严三实”的要求，把认真的态度和“三严三实”要求贯彻到党内政治生活全过程、各环节。

2.不断提高制度化、经常化、规范化水平是严格党内政治生活的重要途径和关键环节

习近平总书记形象地指出：党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出好钢来的。因此，习近平总书记明确指出：“党内生活要有一定的庄重性、严肃性、政治性，要坚决反对党内生活庸俗化、随意化、平淡化倾向，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。”由此可见，严格党内政治生活，重在落实制度、贵在保持经常、成于坚持规范。

民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，是党组织永葆生机活力的法宝。习近平总书记指出：“严肃党内生活，最根本的是认真执行党的民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。”要进一步完善民主集中制的各项制度，完善党委议事规则和决策机制，主要负责同志要强化民主意识，善于集思广益，做到总揽而不包揽、果断而不武断，防止把个人凌驾于组织之上；班子成员要增强全局意识、协作意识，做到分工不分家、到位不越位。此外，党章对党内政治生活其他的明确具体规定，如“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，都要按照规定抓好落实，切实解决党内政治生活不经常的问题。

严格党内政治生活，要有针对性地解决问题。习近平总书记强调：“要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。”党内政治生活要以认真的态度，突出问题导向，不能流于形式、走过场，不能搞成清谈闲聊，更不能打着组织生活的名义去搞什么旅游和娱乐活动，切实提高组织生活的质量，确保有实质内容、实际效果，切实解决党内政治生活不认真的问题。

严格党内政治生活，还要用好批评和自我批评这个锐利武器。习近平总书记指出：“现在，批评和自我批评这个‘利器在很多地方变成了‘钝器，锈迹斑斑，对问题触及不到、触及不深，就像鸡毛掸子打屁股不痛不痒，有的甚至把自我批评变成了自我表扬，相互批评变成了相互吹捧。”批评和自我批评是我们党的优良传统和作风，要用好这个利器，坚持党的事业至上、人民利益至上，敢于坚持原则，不当老好人、不怕得罪人。既敢于自我揭短亮丑，又真诚帮助同志修正错误，让自己放下包袱、轻装上阵，让被批评者内省改过、成长进步，形成团结和谐的党内同志关系，切实解决党内政治生活庸俗化的问题。

3.坚持方式方法创新是严格党内政治生活的不竭动力

习近平总书记指出：党内生活“一定要创新，不创新，那形式也巩固不住”。这表明：严格党内生活，并不是把党内生活搞得死板，而是要坚持继承优良传统与创新方式方法结合起来，通过理念、内容、方式、形态创新，把党内生活搞得更加生动活泼，解决党内政治生活简单化、平淡化问题，不断激发活力，形成严肃活泼、团结统一的生动局面。

根据党内生活规律要求，积极适应新情况、探索新途径，创新党内政治生活的内容，找准开展组织活动的着力点，尽量贴近党员、贴近实际、贴近工作，提高党内政治生活的针对性、实效性。创新党内政治生活的形式，使活动形式更富有时代气息，利用4G网络、大数据等技术，运用基层民俗、节日场所、微信微博等载体，打造更加符合党员实际、吸引党员兴趣、方便党员落实的党内生活方式方法，提高组织生活的吸引力感染力。创新党内政治生活的形态，坚持群众路线，“开门过党内政治生活”，定期邀请民主党派、无党派人士和群众代表参加到党内政治生活中来。把党内政治生活与群众参与结合起来，建立党内政治生活质量评估制度。

本文系2016年教育部人文社会科学研究专项任务项目（中特理论）“马克思主义共同富裕思想在中国的运用与发展研究”（项目编号：16JD710003）

参考文献：

[1]马克思恩格斯选集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1995：651.

[2]马克思恩格斯选集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1995：740.

[3]列宁全集（第12卷）[M].北京：人民出版社，1987：362.

[4]张伯里.用好严格党内生活这一重要法宝[J].求是，2014（18）.

[5]周为民.贯彻整风精神 严格党内生活[J]. 求是，2014（13）.

[6]李文平.让严格党内生活成为全面从严治党新常态[J].求是，2015（2）.

[7]张永刚.党内生活庸俗化及其治理[J].理论探索，2012（3）.

[8]何克详. 刍论中国共产党党内生活科学化[J].理论探讨，2011（6）.

[9]谢倩.封建主义残余思想长期影响党内生活的原因探析[J].中共福建省委党校学报，2006（6）.

（作者单位：中国农业大学马克思主义学院）

[责任编辑：卜 珺]