以基层党建为抓手创建服务型税务机关

孙明汉

全国税务工作会议提出，要构建便捷高效的纳税服务体系。作为呼和浩特市地区管理企业最多、业务范围最广、行业分布最全、管辖范围最大的基层局，呼和浩特市新城区国家税务局紧紧围绕“服好务、收好税、满足纳税人合理需求、服务地方经济发展”的总体思路，在以党的基层建设为抓手、推动纳税服务水平提高方面进行了一系列积极探索，实现了征收管理水平和纳税服务水平同增长、党建工作与业务工作相统一。

将常态化学习贯穿全年各项重点工作，全面夯实党员干部的政治理论基础。近年来，新城区国家税务局以开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为契机，将政治理论学习与业务知识学习相结合，让学习常态化、多样化、制度化，贯穿到全年各项重点工作中去，全面提升党员干部的政治理论素养和综合业务水平，为更好地服务纳税人打下坚实的政治基础。今年以来，为保障“两学一做”学习教育取得成效，新城区国税局及时成立领导小组，制定实施方案和学习安排，组织全体党员干部以支部为单位定期开展集中学习和自学，深入领会开展“两学一做”学习教育的重要意义，统一思想，凝聚共识。随着全国税务系统营业税改征增值税试点全面推开，全局将党员“三会一课”与营改增工作实际相结合，带领广大党员干部在学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神的基础上，深入细致学好营改增税收政策、新增业务流程等最新税收知识，在实际工作中实现学以致用。

充分发挥党员干部先锋模范引领作用，引导全体干部攻坚克难。新城区国家税务局全体党员在工作中坚持佩戴党旗胸章，主动亮明共产党员身份，带头遵守工作纪律。办税服务厅设立共产党员先锋示范岗。在重大工作事项中，全体党员干部充分发挥先锋模范作用，带头履行工作职责。特别是在国地税征管体制改革、全面推开营改增试点等重大改革事项中，党员干部冲锋在前，保质保量完成各项工作任务，确保改革事项顺利推进。在改革推进过程中，新城区国税局涌现出一批先进的党员干部典型。刘金龙是新城区国家税务局信息中心主任，正是在金税三期工程上线、营改增等连续高强度的工作压力下，几年来常常夜以继日地工作，为推进金税三期、营改增等重要改革做出了突出的贡献。长年累月的劳累，使他最终病倒在了工作岗位上。2015年，刘金龙被中央文明办主办的中国文明网评为“中国好人”，2016年被选为内蒙古自治区“全区道德模范”。为了进一步加强先进人物事迹的宣传，新城区国税局先后举办了多场道德讲堂，用身边的榜样感染身边人，影响和带动全体干部提高工作积极性，切实转变工作作风。

充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，推动纳税服务全面升级。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，直接决定联系服务群众“最后一公里”是否畅通。增强基层党组织战斗堡垒作用，加强基层组织体系建设，是巩固党执政的重要基础。新城区国家税务局以支部为单位，在全局组成五个党员服务小组，小组成员在工作之余志愿引导纳税人办理业务，为纳税人解读政策、辅导涉税事项，提供周到细致的纳税服务，仅今年一年便累计入户3000余户次。大规模开展营改增业务培训，邀请企业人员参加，详细解读营改增最新知识，累计培训新增纳税人5000余人次，培训覆盖面达到了100%。保证咨询投诉电话24小时畅通，不间断地为纳税人答疑解惑。全局90名业务干部组成了30个评估小组，分批次对营改增房地产、建筑安装企业、酒店行业等重点行业进行了大规模纳税评估，摸清了企业真实情况，提升了税源管理水平，从而在不收过头税的前提下做到应收尽收，为地方经济发展提供坚强有力保障。

（作者单位：呼和浩特市新城区国家税务局）

责任编辑：刘秉承