鹰潭：做铜业大市 造世界铜都

苏鹏程｜文

江西省委书记鹿心社指出，鹰潭要进一步把铜产业做精、把旅游业做靓、把新经济做特、把城乡做美，争当产业转型升级先行者、美丽中国“江西样板”排头兵，这进一步坚定了鹰潭持之以恒发展铜产业的信心和决心。打造“世界铜都”，鹰潭具有坚实的产业基础，同时，鹰潭确立了坚定的目标定位、制定了坚强的保障措施。

打造“世界铜都” 鹰潭具有坚实的产业基础

鹰潭铜产业主要有以下特点：

一是铜冶炼世界领先。江西铜业集团公司是亚洲最大、世界第二的铜企业，是江西唯一的世界500强企业，是中国铜工业的领跑企业。2016年位列世界500强第328位。贵溪冶炼厂是世界上单体规模最大铜冶炼厂，年产阴极铜100万吨，核心技经指标世界领先。二是铜加工高度集聚。现有铜加工企业113家，铜加工年产能达400万吨，其中规模以上铜工业企业92家。铜加工产品主要应用于电子电路、电力电气、能源化工、交通、机械冶金、轻工、医药、建筑、高科技等九大领域，产业链正加速向电子信息、电线电缆、家用电器、水暖卫浴、交通运输等高端领域延伸。三是铜贸易日益活跃。鹰潭是江南铁路公路双枢纽，现为国内电解铜的主要生产区和集中消费区，电解铜年需求量70多万吨，占江西省电解铜年需求量的64%，鹰潭市场覆盖区域需求总量达290多万吨。2014年，鹰潭铜期货交割仓库、中江国际商品交易中心相继获批，成为内陆地区首个铜期货交割仓库和江西第一家有色金属现货交易平台。2016年铜现货贸易量达81.4万吨，较上年增长102%。中江国际交易中心已发展会员150多家，2016年平台铜交易总额2220亿元。四是铜检测业内领跑。鹰潭国家铜及铜产品质量监督检验中心是目前国内唯一一家专门以铜及铜产品为主题的国检中心。今年6月正式成为中国新材料检测评价联盟核心成员，7月顺利通过国家质监总局能力建设验收并正式挂牌。五是铜研发创新突破。全市铜产业现有科技创新平台51个，其中国家铜冶炼及加工工程技术研究中心、国家级企业技术中心、国家级铜及铜产品质量监督检验中心等国家级科研平台4个，院士、博士后工作站3个，省级工程研究中心、企业技术中心15个，高新技术铜企业29家。拥有科技人员1000余人，其中院士5名、国家863计划首席科学家和国家千人计划专家等行业顶尖人才30多名。鹰潭市先后与中国有色金属工业协会、北京有研总院、江西理工大学等40余所知名院所开展产学研合作，合力构建高效协同的创新链和产业链。近3年累计投入科研经费75亿元，承担省部级以上科技计划项目80余项；铜企业累计授权专利近2000项，居全国同行业领先。

与此同时，鹰潭铜原料、铜文化、铜制品也蓄势待发。鹰潭铜产业循环经济基地获批第四批国家城市矿产示范基地，鹰潭铜文化创意产业基地、铜文化主题雕塑公园已规划建设。

打造“世界铜都” 鹰潭确立了坚定的目标定位

江西省历届省委、省政府非常关注鹰潭铜产业发展。去年12月，江西省委书记鹿心社在全省经济工作会上，着重指示鹰潭要进一步把铜产业做精、把旅游业做靓、把新经济做特、把城乡做美，争当产业转型升级先行者、美丽中国‘江西样板’排头兵”，这进一步坚定了鹰潭持之以恒发展铜产业的信心和决心。

“做铜业大市、造世界铜都”，鹰潭市委市政府已有清晰的思路、明确的目标，概括起来主要是一个目标、四个突破、八大任务：

一个目标：就是未来五年，鹰潭铜产业要实现产业总量规模化、产业结构集群化、产业水平中高端化的发展目标，努力创建全国铜精深加工示范基地、全国铜研发创新示范城市、全国铜产业公共服务示范平台和“铜+互联网”试点城市、全国铜文化品牌示范试点，努力把鹰潭打造成为铜产业体系健全、铜产业链条完备、在世界有位置、有影响的世界铜都。

四个突破：就是未来五年，铜产业规模实现新突破，全市铜工业主营业务收入突破5000亿元、铜贸易交易额突破3000亿元；龙头企业实现新突破，全市规模以上铜企业数突破120户，其中：主营业务收入过10亿元企业80户以上，过20亿元企业35户以上，过50亿元企业6户以上，过100亿元企业3户以上；产品结构实现新突破，围绕产业链终端、价值链高端环节，重点发展高精度、高性能、高附加值的铜产品加工，全市铜加工材中铜精深加工产品占比确保突破60%，力争达到80%；科技创新实现新突破，铜企业科技研发投入占销售收入的比例突破1.2%；国家级铜产业制造创新中心1家，省级以上企业技术中心、工程（技术）研究中心等创新平台40家以上，高新技术铜企业50家以上，行业科技进步贡献率达60%以上。

八大任务：（1）做实铜原料。科学调整铜拆解加工区产业布局和用地规划，延伸发展再生铜、再生铝和再生塑料产业，实现拆解产品就地消化、降低成本。（2）做优铜冶炼。全力支持江铜集团贵溪冶炼厂实施智能化改造试点、建设绿色工厂，打造全球规模最大、生产成本最低、智能化程度最高的大型铜冶炼企业。（3）做强铜加工。按照“上下关联、两头延伸”的思路，大力支持铜加工企业实施技术改造、产品升级、链式扩张，着力引进优质项目、知名企业，加快建设电线电缆产业园、电子信息产业园，打造环保水工产业示范基地。力争到2021年，全市铜加工产品产量占全国比重突破16%，力争达到20%，形成“千亿产业、百亿航母”的发展格局。（4）做旺铜贸易。加强与江铜集团的合作，构建全国性的大宗商品要素市场，打造立足鹰潭、面向全国提供现货交易及结算、物流、信息、融资等市场服务的综合性金融服务战略平台。（5）做深铜研发。大力实施高新技术企业培育工程，与北京有色金属研究总院合作共建政产学研协同创新示范基地，与江西理工大学深化铜产业关键技术与共性技术领域研究；充分发挥国家级铜及铜产品质量监督检验中心、省级铜产业工程研究中心等公共平台的作用，大力支持优势企业开展政产学研用联合攻关，加快高端铜产品产业化。（6）做响铜检测。持续抓好国家级铜产品检测中心软硬件建设，创新管理体制和运作机制，逐步推行市场化运营。支持铜检中心与铜企业建立设备资源共享机制，实现检测资源优化利用。（7）做靓铜文化。按照“道为主体、铜以载道、道铜融合”的理念，规划建设铜文化创意产业园和城市文化雕塑公园，大力引进铜文化创新创业人才和项目。每年组织评选一批铜工艺大师或铜都工匠，开发一批铜旅游纪念品，逐步将鹰潭打造成全国铜文化集中展示区。（8）做精铜制品。引进发展电子电路、电线电缆、天馈线等铜终端应用产品；同时聚焦高端消费群体，延伸发展铜茶具、餐具等生活器具，扩大铜在家居生活领域的应用。

打造“世界铜都” 鹰潭制定了坚强的保障措施

首先，建立了打造“世界铜都”的推进机制。成立了鹰潭市委书记任组长、市长任常务副组长的领导机构，整合全市力量，成立了9个工作小组，积极整合国际国内、产学研商等各方优势资源，打造形成政府内部以及与江铜集团、市属企业、专业院校、科研院所、金融机构、商会协会的“1+6”高效协同机制。

第二，完善了打造“世界铜都”的承接平台。鹰潭现有1个国家级高新区——鹰潭国家高新技术产业园区，1个国家级铜循环经济基地——贵溪铜产业循环经济基地，两个省级重点工业园区——贵溪经济开发区、余江工业园区。目前，各产业平台，均已具备较强的铜加工产业承载能力。

第三，量身定制了打造“世界铜都”的政策措施。一是加大园区基础建设投入，力争5年内鹰潭高新区、贵溪经开区、余江工业园共拓园20平方公里，新建标准厂房40万平方米。二是进一步降低要素成本，设立市级产业发展基金，开展铜供应链融资和应急转贷业务，进一步提升融资担保能力；与铁路部门合作加快推进公铁联运基地建设，降低铁路运输成本，提高物流资源的利用效率。去年以来，按照江西省委省政府部署，鹰潭市深入开展“降成本、优环境”专项行动，取消各类产业用地交易服务费等费用7项，同时，加大奖励和补贴力度，对企业出口环节交纳的税费按地方实得部分的80%奖励，工业企业新增用电按每度0.06元奖励，新建标准厂房按每平方米100元补贴，铁路运输价格下浮30%以上。等等。三是全力扶优扶强，建立“鹰潭市重点骨干铜企业名录”。各级工信、发改、科技等部门的项目资金、政策补贴原则上优先安排给列入名录的重点铜企业。四是强化技术支撑，健全产学研合作、科技成果对接和人才培养输送机制，主动对接省创新驱动“5511”工程，大力实施“鹰才计划”和自主创新平台、高新技术企业、创新人才和团队、科技创新项目成果创造和转化、科技创新环境创新提升工程，出台了高层次人才引进奖励办法，设立了人才引进专项资金。

对行业龙头企业、固定资产投资一亿元以上的项目，鹰潭市还将在项目资金、项目用地、项目审批等方面给予“一企一策”、“量身定制”的优惠政策。