基于价值网的农业信息化三重螺旋模型研究

杨兴凯，胡一娇，杨 丹

(东北财经大学 管理科学与工程学院，辽宁 大连，116025)



基于价值网的农业信息化三重螺旋模型研究

杨兴凯*，胡一娇，杨 丹

(东北财经大学 管理科学与工程学院，辽宁 大连，116025)

官产学的紧密合作，能够促进农业信息化相关资源的充分利用，提高农业信息化发展水平.论文分析了农业信息化三重螺旋模型及官产学之间的合作机制，针对模型的不足引入价值网理论，提出了基于价值网的农业信息化三重螺旋模型，通过资源转移与价值补贴的价值创造逻辑，构建了双循环体，研究了价值网各主体之间的联系，阐述其特点与能够实现的各种效益，并以辽宁金农网为例验证了该模型的有效性和实用性.此模型可用于各地方政府农业信息化发展的环境分析，进而为官产学各方在农业信息化发展方面的政策制定提供决策参考.

农业信息化；官产学；三重螺旋理论；价值网

0 引言

随着知识经济的到来，知识的生产、扩散促使越来越多的机构联系在一起，任何一项发展创新都不再简单地依靠某个主体独立完成，而是愈发依赖政府、产业、高校的相互作用，这也吸引了众多学者对于官产学众多领域的应用研究，例如对区域经济方面的发展研究〔1〕，考察了官产学合作创新对区域经济增长的影响；促进专利创新产出方面的研究〔2〕，分析了官产学各个创新主体在国家和区域自主创新过程中的作用和贡献.但是针对我国农业信息化发展的官产学合作关系方面相关研究文献较少，而如今“十三五”时期是我国农业发展战略转型的重要窗口期，农业信息化的发展也从原来的单一主体和单纯的技术转变为包含多主体(政府、产业、高校)的相互作用〔3〕.这时，将官产学模式引入到我国农业信息化的发展过程中，符合我国信息化发展战略，具有一定的现实意义.

在农业信息化的研究过程中，需要对涉及到的各个主体以及各种资源进行全面的分析，在模拟官产学关系转变过程中，一般有三种模型：(1) 基于极权钳制模型的官产学关系〔4〕，产业与高校在政府的完全管制下发展，有效维护市场稳定与科研安全，但政府对其的过度干预则会限制产业、高校乃至政府自身的创新发展，同时也会由于政府的权力膨胀而助长官僚意识；(2) 基于自由放任模型的官产学关系〔5〕，政府、产业、高校之间是彼此割裂的，无法实现官产学之间的紧密合作，而基于我国国情，产业与高校必须在政府的一定管制之下发展，官产学之间不可能形成彼此割裂的自由发展格局；(3) 基于三重螺旋模型的官产学关系〔6〕，官产学三者之间在功能上既有明确的分工，又存在一定的重叠，相互作用、相互协同，为政府、产业、高校建立长期的合作创新提供了理论依据.因此，基于官产学之间的协同作用，论文采用三重螺旋模型来对农业信息化建模.

1 模型的建立

1.1 农业信息化三重螺旋模型

将三重螺旋理论引入农业信息化并构建相应模型，能够有效加强官产学之间的合作与交流，促进农业信息发展过程中相关资源的高效利用，推动农业信息化发展进程.农业信息化三重螺旋模型如图1所示.

(1)官产学螺旋体

在上述模型中，政府代表公众力量，主要通过相应的政策颁布与资金供给，支撑产业的市场创新及高校的科研创新，保证科研活动的有利性及市场运行的完善性，促进科研成果的商业化与产业化.但政府对产业与高校的介入需适度，同时也需要产业与高校监督，保证政府的创新发展.

产业以市场利润最大化为目标，对市场极其敏感，这使得产业具有强烈的创新动力.然而，产业发展中缺少专业人才，信息的局限性及暂时的市场垄断地位等情况都会阻碍产业创新.因此，产业需要政府相应宏观政策的指引，也需要高校为其创新发展不断提供专业型人才与知识，以保证产业的持续发展与创新.

高校代表社会中的知识生产者.高校的科研成果能够打破市场垄断局势，改变市场结构，为产业发展带来全新的利润增长空间.然而，高校往往由于缺少完善的市场信息与充足的科研资金，使其科研规模受到限制，科研成果也因此而不能及时通过产业进行商业化，导致高校对社会建设的经济效益大打折扣.因此，高校需要政府提供的政策与资金，也需要产业提供完备的市场信息，促进科研成果的经济效益最大化.

当政府、产业、高校三者紧密合作时，会改变最初资金拨给、知识提供、税收缴纳的单一发展格局，形成由政府提供公众发展力、产业提供市场吸引力、高校提供科技推动力的合作创新格局.同时，将三重动力相结合，形成一股强大的创新动力，促进农业信息化合作社的发展，并不断提高辽宁省农业信息化水平.

(2)农业信息化合作社

官产学三重螺旋体之间的职能重叠与资源共享〔7〕，形成了新的混合组织——农业信息化合作社.它能快速获得农业信息化的最终服务对象的真实境况与发展需求，然后利用官产学螺旋体之间形成的创新动力，实时制定效益大、成本低且收效快的应对策略，将其付诸实施，并进行实时调整.

农业信息化三重螺旋模型的构建与分析，能清楚的分析官产学螺旋体在农业信息化发展体系中的合作机制，也能够明确新生组织——农业信息化合作社的职能.但农业信息化的发展不只涉及到官产学这三个主体，还包括农业信息化的最终服务对象——农民与涉农交易的电子市场平台——农业信息化平台.因此，论文将价值网理论引入到上述模型中，构建基于价值网的农业信息化三重螺旋模型，对农业信息化发展涉及到的主体及其之间的价值联系进行全面的分析.

1.2 基于价值网的农业信息化三重螺旋模型架构

在基于价值网的农业信息化三重螺旋模型中，政府、产业以及高校之间是高度协作、紧密相连的，能够实现人才、信息、资金等资源在官产学之间循环利用；同时，还能实现商流、信息流以及资金流在农业信息化合作社、农业信息化平台、农民之间的循环流动.基于价值网的农业信息化三重螺旋模型的架构如图2所示.

(1)农民——中心客户.农民是整个农业信息化价值网体系的中心客户.模型根据农民整体素质的不同，为农民提供了O2O相结合的服务模式，即素质相对较高且对信息化应用技术有一定了解的农民可利用互联网通过农业信息化平台获取资源与服务，相反，则可以直接通过农业信息化合作社获取资源与服务.通过这种服务模式，既避免了单一服务模式造成的低效率，也能提高农民对信息化技术的应用能力.农民在获取资源与服务的过程中，不仅能够实现自身价值，也能够为价值网创造、传递价值，进行利润分配.

(2)农业信息化合作社——组织者.农业信息化合作社是整个农业信息化价值网体系的组织者.它通过官产学授权，能够在有需求的情况下直接提供官产学的核心能力为农民提供服务，并对农业信息化平台进行监管维护，从而获取价值，并对官产学进行利润分配.同时，为了能够直接接触中心客户，获取最真实的需求与服务反馈信息，农业信息化合作社应建立在乡村.

(3)农业信息化平台——电子市场平台.农业信息化平台是整个农业信息化价值网体系的电子市场平台.它是官产学整合涉农政策、市场、教育等资源，通过网络渠道向农民展示的渠道平台，且从农民处获取价值.由于农业信息化平台是一个虚拟的平台，因此该平台必须将提供服务获取的价值传递给其管理者即农业信息化合作社，从而实现利润分配.

(4)官产学螺旋体——节点成员.在基于价值网的农业信息化三重螺旋模型中，官产学三方是作为整个农业信息化价值网体系的节点成员而存在的〔8〕.其中政府包括农业厅、经信委、林业厅、气象局等为农业信息化提供相应的政策支持的部门；高校包括为农业信息化培养专业型人才并提供科研成果的高等教育学校与社会科研机构；产业则由核心企业(农产品加工商、农产品销售商等)、支撑企业(网络运营商、设备提供商、服务提供商与内容提供商等)以及辅助企业(物流承运商与金融机构等)组成.政府、产业、高校通过合作，形成了学习型政府-研究型产业-创业型高校螺旋体.

在传统的政府运作过程中，政府工作人员较多的从事政治事务.而在官产学三重螺旋结构中，政府将注重对产业提供的技术资源与高校提供的科研成果进行整合，针对工作人员制定合理的学习计划，并将学习成果与工作绩效相连，从而建立一个学习型的政府.

传统产业运作模式中，精力主要集中在市场发展与利润创造方面，科研工作则较多的外包给高校或者专业的研发公司.而在官产学三重螺旋结构中，产业能够及时获悉政府的政策制度，并利用高校提供的专业知识进行自主研发，从而建立起研究型产业发展格局.

传统高校属于研究型高校，师资、生源以及科研专利是衡量其综合实力的重要指标.随着时代的发展，高校毕业生的就业率已成为重点，而在官产学三重螺旋结构中，将政府的创业政策、产业的市场经验以及高校的科研成果相结合，对在校生进行创业培训与辅导，在提高科研成果商业化的同时，也提高了毕业生就业率，从而使高校成为产业孵化器，建立起创业型高校.

(5)建立双循环体——协议与规则.在基于价值网的农业信息化三重螺旋模型中，通过资源转移与价值补贴的价值创造逻辑，构建了双循环体，使农业信息化实现相关资源的利用效率最大化与体系价值最大化.

其中第一个循环体是在官产学之间构建的人才-信息-资金循环体.首先是人才的循环.政府人员到高校、产业进行政策宣传与教育工作，产业人员到政府、高校进行市场指导与技术培训工作，高校师生也能到政府、产业进行继续教育、科研指导工作.其次是信息的循环.政府的政策信息通过高校转换为教育信息传递给在校师生，通过产业转换将市场信息传递给员工与消费者，然后通过在校师生、产业员工与消费者对教育信息、市场信息进行转换，并反馈给政府，形成新的政策信息.最后是资金的循环.政府为产业提供风险资金促进产业利润增长，从而增加税额为政府增加财政收入；政府为高校提供科研项目基金，高校实现科研成果商业化的同时也为政府带来了财税收入；产业将一定的技术研发项目外包给高校，为高校带来收入，研发成功并投入市场的同时，产业也将实现利润增长，还能为政府带来一定的财税收入.

第二个循环体是在农民、农业信息化合作社与农业信息化平台之间构建的商流-信息流-资金流循环体.首先是商流的循环.农业信息化合作社与农业信息化平台通过O2O模式为农民提供交易机会，农民也能将自身资源通过这两者向商家展示，寻求合作.其次是信息流的循环.农业信息化合作社与农业信息化平台向农民提供全面的政策信息、市场信息、教育信息等，农民也能将政策反馈、务农经验、市场与教育需求等信息通过O2O模式展示出来.最后是资金流的循环.农业信息化合作社与农业信息化平台通过为农民提供无偿服务，提高农民满意度，增加农民对有偿服务的消费量，并将提供有偿服务获得的价值补贴到提供无偿服务的成本中，农民也能在提供有偿农资服务过程中获得报酬.

2 模型的特点与效益分析

2.1 模型的特点

除了具有价值网结构模型的一般特点之外，基于价值网的农业信息化三重螺旋模型还具有以下特点.

(1)官产学边缘弱化.在基于价值网的农业信息化三重螺旋模型中，政府针对产业与高校进行的农业信息化创新性研究与相关项目进行投资，扮演着风险投资部门的角色；产业担负起了农业信息化专业人才的培养以及农业信息化技术的研发与推广的重任，实现新型技术的普及化；高校则作为孵化器，促进知识与技术相结合，实现知识的商业化，从而推动知识经济的发展.官产学主体之间角色的变化，使三方之间的部分职能重叠，促进三方的螺旋式发展〔9〕，也导致了官产学的边缘弱化.

(2)资源高效整合利用.在模型中，人才、信息、资金等各种资源在价值网的参与者之间高效循环流动，实现了商流、信息流、资金流等在价值网中的循环利用〔10〕，提高资源的整合利用率.同时，避免了传统农业信息化模式中，农民因缺乏实时资讯而延误农业生产规划导致的巨大损失.

(3)及时获取最终服务者的真实需求.在模型中，农民群众是直接通过农业信息化合作社与农业信息化平台获取服务的.其中，农业信息化合作社作为线下服务平台，直接设置在乡镇区域，从而实时获取农民群众的真实需求并给予及时的指导与帮扶.而农业信息化平台作为线上服务平台，直接通过互联网为农民提供服务，使农民群众足不出户就获得相应的服务，缩短了服务周期.

2.2 模型的效益分析

基于价值网的农业信息化三重螺旋模型针对农业信息化建设与发展的实际情况提供个性化的解决方案，能够实现各种经济效益、社会效益和生态效益.

2.2.1 经济效益

(1)增加政府财税收入.官产学之间紧密合作，共同为农民提供优质服务，实现科学的农业生产、营销、管理以及服务，促进农业增产增收，充盈政府财政税收.

(2)增加产业营收利润.在该模型中，各个成员之间的资源共享、风险共担的既合作又竞争的关系，使产业内相关企业在努力为客户提供优质产品与服务的同时，也不断努力提升企业内部核心竞争力，从而达成彼此之间营收利润最大化.

(3)增加高校科研资金.高校作为农业信息化知识的生产者，政府及产业作为与高校紧密合作的螺旋链，能够为高校提供充实的科研资金，保证高校能够持续为农业信息化的发展创造科技支撑力.(4)促进农民增收致富.在该模型中，聚集了原本散乱的价值传播与创造活动，使农民在官产学共同提供充实的政策资源、市场资源以及教育资源环境中，不断加强自身的商业意识与市场敏锐度，从而提高农业经济与农村经济的整体效益，促进农民增收致富.

2.2.2 社会效益

(1)有效缓解“三农”问题.农业信息化的建设目标就是发展现代化农业.在模型中，信息与资源是实时传播并循环高效率利用的，促进了农业现代化与产业化.

(2)维护市场秩序.模型中的各个成员产业之间相互合作，形成了良性的竞合网络，能够在成员之间的相互监督之下，维护市场秩序，促进经济的健康发展.

(3)实现高校人才合理配置.在一般就业环境中，大部分高校毕业生的就业方向都偏离了本专业方向，而在模型中，政府、产业与高校之间密切合作、频繁交流，能够实现高校人才的合理配置，使其就业方向与本专业方向切合率较高.

(4) 提高农民信息素质.政府、产业以及高校会通过各种培训活动在农民之间传播农业信息化新技术与新知识，加强农民群众对信息化新技术与新知识的学习能力与应用能力，有效提高农民信息素质.

2.2.3 生态效益

(1)实现土地资源合理利用.模型涉及到多个主体成员，为了实现农业信息化价值网整体价值最大化，各个成员将对农业土地资源进行合理规划，合理利用，使农业产出最大化.

(2)减少环境污染.模型结合了农业信息化价值网各个成员的核心优势，实现农业生产经营及资源环境的信息化、科学化，能够及时准确地向农民群众提供农作物栽培管理、病虫害防治等管理手段，减少农药的使用与残留，降低对环境的污染，更好地为市场提供安全绿色的农产品.

3 案例分析——辽宁金农网

为了验证农业信息化三重螺旋模型能够适用于农业信息化的发展，论文以辽宁金农网为例，首先运用论文构建的模型对辽宁金农网进行分析，然后找出其不足之处，最后针对其不足之处提出相应的解决方案.

3.1 辽宁金农网的模型分析

辽宁金农网〔11〕是辽宁省政府的农业门户网站，为辽宁省的市-县-乡-村四级政府部门提供内容服务，具有一定的权威性与号召力.为保证辽宁金农网所服务的对象能够通过该平台及时获取所需服务，要实时更新市场、科教、政策等相关信息，促进辽宁省农业信息化的进程.论文利用前面提出的模型对辽宁金农网进行分析，构建了基于价值网的辽宁金农网三重螺旋模型，如图3所示.

(1)政府部门、涉农企业、农民.基于辽宁金农网“以人为本，服务农民、企业与政府”的定位，上述模型中，将政府部门、涉农企业以及农民作为整个价值网体系的中心客户，整个价值网以持续为中心客户提供优质信息服务为目标.但价值网客户仅能够通过辽宁金农网获得线上服务，而没有线下获取服务的渠道，服务渠道单一.

(2)辽宁省农村经济委员会信息中心.辽宁省农村经济委员会信息中心并非官产学职能交叉的产物，也不是整个价值网体系的组织者.因此，既不能直接提取官产学螺旋体的核心能力，也不能对官产学螺旋体进行利润分配，更不能直接从客户处获取价值，而仅是通过对辽宁金农网的管理与维护来获取价值.

(3)辽宁金农网.辽宁金农网与辽宁省粮食科学研究所、农业科学院、果蚕技术指导站等研究机构以及沈阳农业大学合作，区域产业及高校挂牌性较强，使得辽宁金农网上为价值网客户呈现的资源中政策性资源较为及时且全面，但农经市场与涉农科教等资源相对贫乏.并且，作为辽宁省政府农业门户网站，使辽宁金农网在具有权威性与强大的品牌号召力的同时，给用户也带来了强大的压迫性.

(4)官产学螺旋体.在上述模型的官产学螺旋体中，省政府主要包括辽宁省农业厅、经信委、林业厅、气象局等参与农业信息化发展的政府部门.省产业主要包括大连平成食品有限公司、锦州通亚百合食品有限公司、中国辽宁巨龙有机食品有限公司等以农产品、农技、农资的产供销为主营业务的核心企业，以及为辽宁金农网提供网络与技术支持的沈阳日月星信息科技有限公司等支撑企业.省高校主要包括辽宁省粮食科学研究所、农业科学院、果蚕技术指导站等研究机构与沈阳农业大学.

在辽宁金农网的价值网体系中，官产学之间有一定的合作联系，但仍无法实现资源高度共享的平等合作关系.政府作为价值网的组织者，直接对产业与高校进行管理，使官产学三方处于不平等的位置，使得官产学的创新积极性降低.省产业中的核心企业并未在辽宁金农网上提供任何涉农市场信息，不利于官产学之间形成紧密协作关系.省高校并未真正在官产学之间形成资源共享的对接机制，限制了省高校对本省农业信息化的贡献力，影响了官产学协作的积极性与有效性.

(5)双循环体.在基于价值网的辽宁金农网三重螺旋模型中，由于官产学之间的资源仅有部分实现共享，并且辽宁省农村经济委员会信息中心与价值网客户之间没有直接的服务提供和价值获取关联，因此，未能在官产学之间真正建立起完全的人才-信息-资金循环体，也未能真正建立起完全的商流-信息流-资金流循环体.

3.2 解决方案

针对辽宁金农网的不足之处，论文将结合基于价值网的农业信息化三重螺旋模型的特点提供相应的解决方案，主要包括以下几个方面.

(1)提供O2O模式服务.将辽宁省农村经济委员会信息中心与辽宁金农网相结合，为价值网客户提供O2O模式服务，使其能够根据自身需求选择获取服务的渠道，能够提高客户满意度与价值创造积极性.

(2)重新定位价值网组织者.在辽宁省农村经济委员会信息中心中注入产业与高校的力量，使其成为兼具官产学职能的混合型机构，并将其定位为价值网组织者，使其不仅能够直接提取官产学核心能力，还能整合从客户与辽宁金农网处获取的价值对官产学进行利润分配，促进商流-信息流-资金流循环体的建立.此外，加强官产学之间的平等合作，实现资源的高效利用，同时也促进了人才-信息-资金循环体的建立.

(3)官产学合力提供内容服务.重新布局官产学合作体系，使政府、产业、高校之间的高效协作，官产学合力为辽宁金农网提供完备的各类资源服务，提高客户对辽宁金农网的满意度与利用率，从而提高辽宁金农网的价值.

通过构建基于价值网的辽宁金农网农业信息化三重螺旋模型，并对模型中所涉及到的各主体之间的价值联系、合作机制以及模型的特点、模型所带来的效益进行分析发现，该模型能够为发展农业信息化的过程中出现的问题提供解决思路，从而促进农业信息化又稳又快的发展.

4 结论

我国农业信息化已经进入快速发展阶段，以农业信息化带动农业现代化，通过信息技术改造现代农业，通过信息服务实现小农生产与大市场的对接，是实现农业现代化和新农村建设的必然选择.论文以农业信息化的发展为研究主题，首先，建立了强调官产学合作的农业信息化三重螺旋模型，对模型进行分析并针对其不足之处构建了基于价值网的农业信息化三重螺旋模型，然后，对该模型各主体之间的价值联系及合作机制进行了深入研究，其次，分析了基于价值网的农业信息化三重螺旋模型所呈现的特点与能够实现的社会效益、经济效益与生态效益，最后，以辽宁金农网为例，将论文建立的模型引入案例进行具体分析，指出辽宁金农网存在的问题并提供解决方案，说明了该模型提出的必要性与实用性.通过论文的模型构建以及案例分析，阐明了官产学合作能够对农业信息化的发展起到积极的促进作用，为了进一步推进我国农业信息化的进程，鼓励官产学合作是可行途径之一.

〔1〕徐盈之， 金乃丽． 高校官产学合作创新对区域经济增长影响的研究〔J〕． 科研管理， 2010， 31(1): 147-152．

〔2〕吴玉鸣． 官产学R&: D合作、知识溢出与区域专利创新产出〔J〕． 科学学研究， 2009， 27(10): 1487-1490．

〔3〕张建华， 吴建寨． 农业信息化投入存在的问题及对策研究〔J〕． 中国农业科技导报， 2015， 17(2): 175-179．

〔4〕Benner, Mats, and Sandstr m, U..nstitutionalizing the Triple Helix: Research Funding and Norms in the Academic System〔J〕. Research Policy, 2000(29): 291-301．

〔5〕蔡翔， 王文平． 三螺旋创新理论的主要贡献、待解决问题及对中国的启示〔J〕． 技术经济与管理研究， 2010(1): 26-29．

〔6〕范柏乃， 余钧． 三重螺旋模型的理论构建、实证检验及修正路径〔J〕． 科学学研究， 2014， 32(10): 1552-1554．

〔7〕杨兴凯， 姚雨宏． 基于“三重螺旋”理论的政府农业公共服务模型的研究〔J〕． 电子商务， 2014(10): 54-55．

〔8〕王成军， 王正利， 李丹丹, 等． 三重螺旋研究进展及其模型结构． 演化与创新经济学评论， 2011(1): 94-122．

〔9〕袁宇． 基于改进的三螺旋模型的农业科技创新体系研究〔J〕． 青岛农业大学学报(社会科学版)， 2013， 25(2): 21-23．

〔10〕刘超． 3G环境下基于价值网理论的移动商务模式研究〔D〕． 大连: 东北财经大学， 2011．

〔11〕辽宁金农网． 我国涉农企业科技创新问题研究[EB/OL]． 2013-10-14． http: //lly. lnjn. gov. cn/lly/article/detail. mspx?id=224688．

Research on the agricultural informatization of the triple helix model based on value net theory

YANG Xing-kai，HU Yi-jiao，YANG Dan

(School of Management Science and Engineering, Dongbei University of Finance and Economics, Dalian 116025, China)

University-Industry-Government works closely could promote full utilization of agricultural informatization resources, improve the level of information technology development of agriculture. The paper analyzes the agricultural information of the triple helix model and the cooperation mechanism in University-Industry-Government, In view of various shortcomings found in the model, The value net theory is introduced and agricultural informatization of the triple helix model based on value net theory is proposed. By the value of the transfer of resources and value creation subsidies logic, double loop was constructed to study the links between the constituent entities of value net, describes its various features and benefits that can be achieved, then, The website of Liaoning Jinnong Case verify the effectiveness and practicality of the model. This model can be used in environmental analysis of the local government agricultural informatization development, thereby producing science policies of University-Industry-Government and official parties in the development of agricultural informatization development to provide decision-making.

agricultural informatization; University-Industry-Government; triple helix; value net;

2016-11-08.

辽宁省社科规划项目(No:L12DGL022).

杨兴凯(1970-)，男，博士，教授，主要从事电子政务、电子商务方面的研究.

xkyang@126.com.

F320

A

1673-0569(2016)04-0373-08