长春市制定十大精准对策探索健康扶贫新路径

对于因病致贫和因病返贫的贫困群体而言，增加免费诊疗项目和提高报销比例，无疑是他们快速摘下“贫困帽”的一剂良药。近日，长春市卫生计生委按照《关于进一步加强脱贫攻坚工作的意见》，与长春市扶贫办联合制定下发了《关于印发长春市脱贫攻坚卫生计生支持计划相关工作实施细则的通知》（以下简称《通知》）。《通知》中，涉及慢性病、基本药物目录、特殊疾病报销等十大项目，为精准扶贫、健康扶贫工作的开展探索了一条工作新路径。11月16日，长春市卫生计生委相关负责人对《通知》内容进行了解读。

长春市卫生计生委在脱贫攻坚工作中，主要承担健康扶贫重点任务，涉及贫困人口医疗保障、大病救治、疾病防控、妇幼健康等多个方面工作。此次下发的《通知》中，十大项健康扶贫项目包括：成立贫困患者医疗救助中心、实施“七免十九减”优惠项目、实施基本药物目录扩大项目、实施中医药新农合报销优惠项目、实施贫困妇女儿童帮扶项目、实施新农合住院低比例补偿段项目、实施提高常见慢性病门诊报销比例项目、实施提高特殊疾病参合患者报销比例项目、实施调整县乡两级定点医疗机构住院报销比例项目和实施增加残疾人康复新农合报销项目。

在具体的健康扶贫项目中，“七免十九减”政策为贫困群体节省较多诊疗费用，也让贫困百姓看到了治病和脱贫的新希望。“七免”为免收普通挂号费、普通门诊诊查费、住院诊查费、院内会诊费、肌肉注射费、一般物理降温费、普通床位费；“十九减”则是对血常规、尿常规、便常规、心电、B超、胸透、X光拍片、肝功、两对半、血糖、血脂、肾功、甲功、血沉、抗“O”、类风湿因子、心肌酶、血凝4项、血离子共19项检查，实行减免20%的优惠政策。

根据长春市委、市政府脱贫攻坚工作的实施意见，凡经市扶贫办认定的长春市贫困人员，都可享受相关优惠政策。新农合参合患者还可以享受到新农合的减免政策。以上减免政策在长春市中心医院、长春市儿童医院、长春市妇产医院、长春市中医院、省肝胆病医院、长春市传染病医院等二级以上医院实行。同时，在长春市朝阳区人民医院、吉大二院民康医院、绿园区人民医院、二道区人民医院、宽城区人民医院、双阳区中医院建立6个透析中心，为贫困患者进行免费的血液透析治疗。

随着新农合政策报销比例的逐年提高，农村人口看病贵的问题得到有效缓解。在此次下发的《通知》中提出，实行新农合政策倾斜，提高住院低比例段补偿。这与原有的新农合政策不同，参合贫困患者可以在乡镇卫生院、县医院、县中医院、县妇幼保健机构享受到低比例补偿段政策。按原政策，个人支付500～600元以下的医药费，自付部分为70%～80%，按照新政策患者个人自付部分不超过10%，这意味着农村的贫困人群医药费将花得更少。

此外，《通知》中还提出组织“医师健康扶贫巡回医疗队”，开展全市巡回医疗工作。在全市范围内，动员省、市、县、乡、村数千名医师利用3个月时间深入乡镇、村屯，对扶贫部门已经建档立卡的精准扶贫对象中“因病致贫、因病返贫”人员，提供精准医疗服务。同时，组建“签约服务团队”，对精准扶贫对象中“因病致贫、因病返贫”人员的详细情况，逐一采取健康干预措施，提出明确诊断、提供个性化的治疗方案。