探寻历史足迹 诠释民主深意——检察日报《声音周刊》“十八大特别报道”策划回顾

■谢文英

探寻历史足迹 诠释民主深意
——检察日报《声音周刊》“十八大特别报道”策划回顾

■谢文英

2012年11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会 （简称 “十八大”）开幕。11月12日，检察日报 《声音周刊》四版联动，推出 “十八大特别报道”。

四个版面围绕权利 （力）和民主两大核心，以舞动的红色绸带贯穿人物、权利、权力和民主四个版块。 “特别报道”既与党的十七大会议内容一脉相承，又紧扣党的十八大核心精神，立意高远、气势宏大。即便四年之后的今天再翻看，仍令人眼前一亮。回望这次策划背后的点点滴滴，或许可以为今后更精彩的谋篇布局提供一些思路。

提前一月动意，以史鉴今酝酿报道方案

在十八大召开前一个多月，时任 《声音周刊》编辑部主任庄永廉就动意策划这次“特别报道”。 “党的十八大具有划时代意义，立足法治解读这次会议的重要精神，是我们的优势，”庄永廉说。2012年国庆节刚过，她就与当时分管 《声音周刊》的副总编辑肖玮进行了沟通，并得到肖玮的大力支持。

接下来就是酝酿整体布局和报道方案。 “特别报道”的出刊时间定在大会开幕后的第4天，也就是2012年11月12日，星期一。如果等到大会召开后再去策划，时间肯定来不及。可是会还没有开，如何预判这次会议的重要精神、核心内容？这是此次策划最困难的地方。

历史是一脉相承的，要解读好党的十八大会议精神，不可能脱离十六大、十七大这些重要的历史背景。当时策划的基本思路是：不能泛泛地、面面俱到地诠释这次会议，要立足法治视角，向前延伸，从盘点党的十七大以来五年的法治足迹着手，以史鉴今，向内挖掘民主深意。从最初的粗线条整理，到反复细化，再到最终形成大事记。我们在梳理过程中发现，党的十七大以来，无论政府职权，还是公民权利 （力）和民主是永恒不变的核心议题。而且，通过对新华社、人民日报等对党的十八大会议的铺垫报道的研究，不难推测，党的十八大会继续深化这个核心议题。鉴于此， “十八大特别报道”围绕 “权利 （力）和民主”开启策划。

封面要展现最精彩的内容。此前曾有评论，党的十八大会议上增加了政法系统代表，他们将成为影响中国法治决策走向的重要力量。那么，哪些政法面孔会出现在十八大会议上，这些党代表的构成比例有哪些特点，又有怎样的深意？人是一切权利（力）和民主的主体，封面内容最终确定为 “人物篇”，展现十八大代表中的政法面孔。

封底是 “特别报道”的高潮所在。党的十七大报告中强调，党内民主是党的生命，人民民主是社会主义的生命，并明确规划了中国特色社会主义政治的基本路线——“以扩大党内民主带动人民民主”。一个不争的事实是，党内民主的拓展和提速，不仅有利于执政党自身的成长，也将对整个国家的民主进程产生重大影响。那么，党内民主是如何带动人民民主的呢？把这个历史梳理出来，就是对民主的有力解读。权衡再三， “民主篇”是封底的不二选择。中间两个版面，则用来盘点党领导人民限制权力、保障权利的探索和收获。

多部门合作，通力打造每一篇力作

《声音周刊》编辑部当时只有两名编辑，要完成如此宏大的策划，急需借助外力。报社编委会确定由总编室、新闻中心、 《声音周刊》编辑部和文艺副刊部通力合作，共同完成这次特别报道。

我是这次 “特别报道”第五版和第七版的编辑，清楚地记得当时庄永廉主任的策划方案写得非常详细，把任务分解到具体人头，谁负责哪个版面，版面上需要配哪些图表；谁负责约稿，以及约稿要求等等，都很明确。

约稿之后，庄永廉还多次与作者沟通，商定稿件架构，明确具体要求。 “权利篇” 《让权利彰显公民尊严》的作者柴春元回忆说：“这篇报道的策划比较开放，庄主任与我沟通过多次。查资料、调结构，折腾了一周时间。初稿写好后，还换了几个事例。”

《十八大代表中的政法面孔》是 “特别报道”中最见功力的一篇。作者是新闻中心副主任郭洪平。据他回忆，写稿时各省正在陆续公布十八大代表名单，但是公布内容都非常简单，多数只有名单，没有职务、简历，也没有照片。要从中找出政法面孔，只能一个一个地去查，一个一个地去反复核对。 “光查找资料就用了两天半的时间，分析、写作用了一天半。”郭洪平说，报社当时刚刚兴起文本分析，这篇文章也是一次文本分析的尝试。这篇文章也是当时版面中转载量最大的。

《美丽中国，不能没有法治风景》堪称 “特别报道”中的点睛之笔，作者是肖玮。文章巧妙地将美丽中国与检察日报的法治特色紧紧地结合在一起。 “美丽中国，不能没有法治风景”这一提法，也为当时各大网站所引用。

记得 “特别报道”中每一篇报道的作者，都是与各部门主任沟通后，根据稿件要求和记者的专长、特点来确定的。文章写成后，又经过反复的打磨、检索、核对，“特别报道”的每一篇稿件都凝聚着集体的智慧，都是精品力作。

版面语言丰富，细节彰显策划思路

“特别报道”中最醒目、最别致的，是那条贯穿上下，联动四个版面的红色绸缎。这条绸带出自文艺副刊部郭山泽老师之手。

这次的版面设计修改了多次，既靠它营造喜庆氛围，又靠它活跃版面、突出主旨，而运用飘带联动四个版面的设计模式在报社还是首次采用。舞动的飘带将党徽推向最高端，突出了主旨；各个版在绸缎中间位置配上篇名，则统领各个版面。

各版最顶端的一段话，是从党的十八大报告中摘抄的内容，高屋建瓴，与版面内容相呼应。用黑体字突出处理。文章标题的字数和表述形式统一。封面、封底都是11个字，六版、七版都是9个字，而且都使用 “让”字句。细微之处可见精耕细作。

版面用图非常讲究。以封面十八大代表中的政法面孔为例，32位代表的照片，没有一张是标准照，都是编辑在网上精心选取的生活照，目的是让版面鲜活起来。

“图说权利” “图说权力”，每一组配图都与稿件内容、版面主旨相吻合。“代表结构”则是检察日报较早融合新媒体技术进行报道的例证。这组图将十八大代表的构成特点，一目了然地呈现出来，美观而且直观，放在封底，很好地达到了与封面内容相互呼应的效果。

在 “十八大特别报道”中，呈现给读者的不仅仅是亮丽的版面，厚重的文章，还有法治思维和法治理念，它们共同构成了一幅美丽的法治风景。

（作者系检察日报社 《声音周刊》编辑部编辑）

2012年11月12日检察日报 《声音周刊》 “十八大特别报道”版面