2016年中国最佳表现城市

2017-01-09万倩倩

国外社会科学前沿 2016年12期

2016年中国最佳表现城市

第二版米尔肯研究院“中国最佳表现城市”报告分析了最新最全面的官方数据，对中国各城市的经济发展现状进行跟踪。这一研究的主要目的在于，为监测与评估中国各城市的经济动态提供一个途径并推动经济发展。此外，还为企业提供了解经济趋势的渠道，以探索在中国的潜在投资机会。

根据我们最初的“中国最佳表现城市”排名指数的方法论体系，2016年的排名指数包含下述9个指标：一年（2013—2014）和五年（2009—2014）就业增长、收入提升及地区生产总值人均增长、三年（2011—2014）外商直接投资增长、外商直接投资份额、2014年地区生产总值及高附加值产业的就业区位商。和去年一样，我们列出两份单独的排名。其中一份是一二线城市，另一份是三线城市。排名表明这样一个事实：属于前一梯队的城市通常拥有更大的城市规模，并能从中央政府得到更多资助。

开放程度的提高、经济的重新调整、城市的聚群都对经济发展起到促进作用。中国的“十二五计划”与“一带一路”的决策使得开放升级，扩大了中国与中亚、欧洲及非洲的贸易活动。这些策略极大地影响了城市经济的发展，其影响在我们排名位居前列的城市中表现尤为明显。许多中国城市一直在重新调整地方经济，因为中国的经济已步入一个“新常态”。这一“新常态”的特征是：沿着相对较缓但更基于创新的增长轨迹发展。

许多较发达的城市如深圳，经济正从低端、低成本的制造业向创新导向、高附加值的产业转型。而不少欠发达的城市则通过更低廉的生产成本将低端制造业接替过去。城市化是中国较为显著的几个发展战略之一，这带来了大量移民、显见的住宅房产增长及商业发展。主要城市群正脱颖而出，并逐渐辐射周边城市。反过来，这些城市群在驱动区域经济中起着关键作用。

两份排行榜中不少排名前十的城市都已被并入某个主要城市群，并从城市化扩张和“一带一路”中获益。根据世界银行的数据，截至2015年底，中国的城市化率达到56﹪，超过了“十二五计划”中设定的51﹪。整体来看，随着大规模的城市化持续刺激区域经济，位于欠发达内陆区域的城市的增长率也得到了提升。政策的改善和产业结构的调整同样抬高了在发展中领头城市的增长率。增值的价值链、产业多样化、为投资者简化审查进程的策略也是这几个表现最好的城市经济有所成就的要因。

以下是“2016年中国最佳城市排名”的一些重要发现：

贵阳去年排名第11位，而在2016年一二线城市排名中摘得桂冠。在就业增长、收入提升、地区生产总值和外商直接投资等几个方面都跻身前十。尽管贵阳位于欠发达的西南地区，但是得益于中央政府弥合沿海和内陆地区差距的努力，尤其是“一带一路”使得贵阳获得更多投资机会，刺激了经济增长。

上海、天津和去年一样，依旧排在第2、第3位。深圳从第6位上升至第4位，后面依次是成都、大连、南昌、重庆、西安和海口。上海和深圳在这一梯队中尤为突出，因为这两个城市都曾被指定为“自由贸易区”。此外，高附加值、研发产业在上海和深圳区域经济中不断发展。

南昌、西安和海口今年新挤进前十。大体来看，属于大城市群的城市（长江经济带：上海。珠三角经济圈：深圳。成都-重庆经济圈：成都和重庆）经济表现更强。“一带一路”项目极大地推动了很多排名前十的城市的经济发展，尤其是西安。

去年总排名第95位的舟山，在今年的三线城市排名中成为榜首。在一年（排名第一）和五年（排名第5）的就业增长中表现突出。近年来的强势增长很大程度上归因于其港口位置以及“一带一路”和“十二五计划”。

和舟山一样，潍坊、襄阳、宝鸡、眉山和六盘水这5个城市也是首次进入前十行列。在之前的排名中，泰州（排名第三）、苏州（排名第5）、南通（排名第6）和宿迁（排名第9）这几个江苏省的城市都排在前十。这四个江苏省的城市和浙江省的舟山都在长江经济带上。然而，值得注意的是，几座内陆城市，包括襄阳（排名第4）、宝鸡（排名第7）、眉山（排名第8）和六盘水（排名第10）同样进入了前十。“一带一路”及这些城市临近主要城市群的地理位置是它们近来经济增长的主要原因。

总体来看，中国东北地区的城市除了大连外，在经济排行榜上都表现平平。这体现出东北地区在依托于能源、钢铁及单一化的重工业这一旧的产业基础上进行产业转型上面临困难。值得注意的是，长春的经济表现排名从2015年的第8位下落到了2016年的第11位。