王健：巴士补贴政策失灵

很高兴借此机会来跟大家交流一个电动巴士的问题，这是一个不同于乘用车的领域。我主要从三方面来跟大家分享。

中国电动巴士的现实

去年中国的电动汽车呈现爆发式增长，去年电动巴士销量已经超过25万辆。之前国务院有一个工作会议，要检讨过去汽车工业产业政策当中提出的目标，到2015年、2020年，我们要实现多少，要检查各个城市完成的情况。这一检查，再加上政策的补贴，销量就开始暴涨。现在可以说我们在全球电动巴士拥有量排名第一。

但是这巨大的销量是怎么推动的？就是巨大的财政补贴。从去年来看，全国范围的补贴已经超过300多亿元，占国民经济GDP已经接近0.01%的份额。

讲到政策，我们会发现国务院所谓的专家、工作小组都在钻研这个政策，指标一变，下一轮就想办法怎么来拿补贴，我们谁知道下一轮又会是怎么样？

都不知道，因为这个政策缺乏透明与公开性，某个领导今天—说话我机（氢燃料），我们怎么来走？怎么实现系统创新？

我们不单纯是做所谓公共交通的问题，我们是要培养我们国家的汽车工业，我们要弯道超车，结果发现我们没有超越，我们现在正在驶入一个弯道，人家已经跟我们不一样，后面有数字来解说。

另外一个问题，尽管我们有很多民营企业没有在所谓的正规部队，还是有很多创业的公司在做一些新的思考、新的技术路线的探索，我们还是会看到大潮之上很多资本的进入，带动这个产业发展。

电动化显然不是一个技术问题，要涉及到社会、政治、经济、环境、设施，这是一个大问题，不是用电驱动的这么一个简单的过程。

电动车很多都是把原来所谓的柴油发动机去掉，换上电池，换一个工业电机就可以做，哪怕慢慢来做，还是这种传统方式，这是为电而电。

如果我们考虑，像飞机的分布式电推进系统（分布推进系统是指通过传统燃气涡轮发动机为分布在机翼或机身的多个电机或风扇提供电力，并由电机驱动风扇提供大部分或全部推力的一种新型推进系统，其最大的优势是能极大地降低推进系统的燃油消耗和各种排放）。

为了提高效率，飞机都可以用多元分布电推进系统，那么汽车为什么不用四个轮子驱动呢？工程学上来讲四个轮子来驱动是不是效率最高？这是电动化在公交行业最基本的好的方法。

电动巴士的全球视角

所以，从全球的角度我们来思考—下电动化路线，首先要本着可持续发展的原则，公共交通—定要可持续发展。

第一个原则是经济，现在电动车还达不到商业化，我们可以支持它—下，再过两三年完全靠市场经济就可以可持续发展了，否则我们补贴三年、五年，十年都补不出头，这就是经济上来讲不可伉

你会发现过去一百多年，为什么汽油车、柴油车统治这个市场，现在环保问题很重要，我们吃饭重不重要？也重要。所以我们要可持续发展。除了经济因素之外，环保、社会公平也得考虑。所以，电动交通首先是电动化的交通，涉及到交通领域跟所谓的能源行业，这两个行业的整合，会给电动汽车带来好处。

为什么公共汽车很重要呢？因为在人类整个出行当中它占了很重要的地位，尽管很多人在用私家车，但是公共汽车电是不可取代的。

讲到环保标准，中国跟国外其实有很大的差距，我们现在实施国Ⅲ、国Ⅳ，欧洲已经实施欧Ⅴ，而且很多城市的公交车甚至已经达到欧Ⅵ标准了，我们是不是要—下子从国Ⅲ跳到Ⅴ、跳到电动车呢？从产业的角度来讲不现实，中国还没有那么大的承受能力，我们现在只能在一个小范围的示范，已经在做推广应用，这两个概念上不一样。

电动化有很多路线可以走，包括混合动力，可以节省能源，又减少排放，这是它的一个好处。还有无轨电车、氢燃料车、纯电动，所带来能源的节约跟所谓的燃料的消耗是两个不同的值。

刚才殷教授讲的乘用车当中的实际燃油标准跟国家标准都是糊涂账，说不清楚。商用车市场是按照什么标准来定的呢？在实际道路上做测试，你会发现商用车的油耗测试出来更不标准，更不靠谱？我是运营商，我的城市怎么运营，我们按照实际的道路环境来测试，不就真假—清二白了吗？

国际共同交通联盟正在做这个事情，把公共交通走走停停划分为三种模式，这三种模式当中来测量实际油耗。这就是所谓的标准化道路试验循环。欧盟招标买公交车的时候，花老百姓的钱来补贴，因此要有一个客观标准。

还有充电公共交通在运营当中，从无轨电车—点电池不用，到百分之百的用电池，如果把这个车全部装满电池，你跑500公里、1000公里都有可能，但是你已经本末倒置了，我们不是这个目标，我们—定是朝着经济、环保、可持续发展，我们是运人的，不是运电的，这是我们应该做的工作。

讲到技术路线，作为电驱动来讲，把柴油机换成电池，然后用一个中央电机，这是传统汽车的设计路线，就像汽车发明的时候。

过去的混合动力、电驱动以后，从中央电机到分布式车轮边上来驱动，效率会大大提高，以及将来轮子里面就直接有一个电机来驱动，没有齿轮传输，从技术路线来讲这是理想的状态，就是轮子电机、分布式电机，技术上这是好处，你会发现过去传统汽车工业当中的机电装置都被电机取代了，技术路线是这样来讲。

对公交的好处是车身结构的地板可以很低，低了以后，老年人只要—小步就可以上公交车，而不用走两步到三步，这是适合他们。再加上公交车里边的通道又很宽，这就适合公交车人人上上下下的流动，这就是我们说电动化带来的。

你会发现我们还在怀疑轮毂电机可不可行，欧洲已经工业化作为标配的车辆投入生产了。这才是未来的车。

它跟我们国家的电动车有什么不—样呢？采用8个小尺寸轮胎的车轮，通过增加驱动车轮的布置方法，解决车身承载能力和驱动力均衡与输出。在车顶布置储能电池和控制装置，轮毂驱动的问题也解决了。

充电、有轨电车运营都可以用同样的方案来实现，如果我们坐这个公交车上班，还有必要开小汽车吗？没有必要了，将来无人驾驶汽车实现了，这就会带来更美好的环境。

欧洲其实很没有钱，虽然生活品质比我们高，他们有一个零排放的城市巴士系统，在6个欧盟国家开展8个核心示范项目，共有35辆12米单体和双层巴士参与，促进电动巴士的市场化，测试公共交通电动化解决方案。未来欧洲巴士系统的成功示范经验都可以给我们提供借鉴。

简单对比后会发现，欧洲人是从小型车往上面走，我们是从大型车往小型车来走。欧洲人对所谓的动力材料电池不看好，他们认为未来氢燃料可能会更好，中国政府三元锂电不补贴，锂电给补贴，官员们说三元锂电不安全，不知道哪个大学帮它论证的。

你知不知道在迪士尼乐园当中，迪士尼乐园禁止采用锂电池的车作为电动车。在电池的认知上是完全两个不同的理解，但是我们国家的政策可以限制三元锂电。

我们思考可持续发展和反社会的政策，我最近查了一个词，叫反社会的政策，我去百度了一下，找不到这个词，但是给我推荐了一个相关的词条，叫反动的政府，说是其内外政策都对新的生产关系的成长和社会生产力的进步起消极作用。

我们来做一个反思。有一个同事告诉我，在贵州的一个山区，一个私人小面包车，拉了6个孩子，周末送他们到学校去上学，10公里的路程收了10块钱。我们在北京的皇城根下一块钱可能要坐10公里。这叫非法营运黑车，希望今天我们—起来反思—下，如果你是企业家也好，你是乘客也好，你是官员也好，我们的政策究竟达到的目标是什么？

最后总结，中国电动巴士的补贴政策已失灵，这是我个人的判断。因为这个政策的制定不透明、不公开，完全偏离市场规律。不是说它已经快成熟了，我们支持它，半年、一年以后不要政府的钱，你会发现补贴的政策一退坡一停止，这个市场马上就消失，这就不是我们政策所要的目标。

地方政府的补贴会导致整个产业的技术被人为割据，严重阻碍产业技术进步。还有，真正需要钱的那些私企、非重点企业和研究机构大多都没有拿到补贴，但是很多超前技术都来源于这里，这对国家的伤害是没有人来考量的一个问题。