加快农业转型发展

文 民进北京市委员会

加快农业转型发展

文 民进北京市委员会

面对新形势、新要求和新挑战，北京要走出一条节约用水、集约用地、生态友好、附加值高、可持续发展的都市型现代农业之路。

摄影 张斯伟

当前，北京市农业产值占地区GDP比例虽然很小，但是承担着保障首都农产品供应安全、保护生态环境、维系青山绿水、保持农村稳定和促进旅游及文化产业发展等多项重要功能，是建设世界一流和谐宜居城市不可或缺的重要组成部分,是治理大城市病,补齐发展短板,实现“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的关键环节。

为贯彻落实习近平总书记视察北京工作时的重要讲话和国家《京津冀协同发展规划纲要》精神，中共北京市委、市政府提出了“调整农业结构、强化生态功能、大力发展都市型现代化农业”的发展思路,出台了《关于调结构转方式,发展高效节水农业的意见》，为北京农业发展指明了方向。面对新形势、新要求和新挑战,如何根据北京市情,走出一条节约用水、集约用地、生态友好、附加值高、可持续发展的都市型现代农业之路,民进北京市委认为,可以通过以下努力,进一步优化和提升农业产业结构：

更加重视高端设施农业发展。设施农业是典型的资本集约、技术密集、资源节约和环境友好型农业，符合现代农业的本质特征。要集中全市各行业科技力量，投入数倍于当前的资金，全力开展技术攻关，努力提升温室建设水平、扩大单栋温室规模，以极其有限的资源生产出数倍于当前产量的优质安全农产品。

更加重视基于“互联网+”的现代农业服务业发展。加快建设基于“互联网+”的现代农业服务体系，实现科技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等的网格化管理；全面建设公益性服务与经营性服务、综合性服务与专业化服务相结合，覆盖全程、便捷高效的社会化服务体系。

更加重视高效安全的生物农业发展。重点发展基于生物育种技术的现代种业，打造全国种业中心；强化基于生物制造技术的安全投入品产业，重点支持生物肥料、生物饲料、生物农药、兽用生物制品等的研发和推广。

更加重视农用新材料、新装备产业发展。重点研发和推广基于新材料技术的高效农用品，发展节水材料、保温材料、生物塑料等易降解、可循环利用绿色产品。强化“互联网+”农业装备研发，加快以智能温室、农用机器人、在线检测等为代表的设施装备推广应用。

更加重视农业与旅游、文化等产业的融合发展。利用城市资源，发展城市农业，满足市民健康养生、陶冶情操、体验农耕文化的深层次需求；把观光休闲、创意农业发展放在更加突出的位置，健全政策、科技、文化和金融服务。

为加快实现转型发展,打造北京农业可持续发展优势,建议在以下四个方面进一步加大工作保障力度：

一是以“五大发展理念”为指导,做好顶层设计。建议多部门、各区共同研究制定北京农业产业发展规划和路线图，明确不同阶段的战略目标、主要任务、实施重点、关键技术和保障措施，处理好政府与市场、提升与疏解、存量与增量、近期与远期之间的关系。

马荣才委员代表民进市委作大会发言

二是深化体制机制改革,加强政策支持力度。加快推进农业适度规模经营、培育新型农业经营主体。加大对农业新品种、新材料、智能装备、生物安全投入品、信息产品等的政策性补贴力度，并减免农村互联网接入、移动通信和数据传输等服务费用；加大对现代农业产业企业新技术新产品的采购力度。

三是加大研发投入,打造技术引领优势。集成北京农业高端研发和智力优势，以企业为技术创新主体，加大科研投入力度，深入推进科技、信息、资本等要素与农业产业链各环节的深度融合。强化农业信息资源大数据库建设和云计算、智能决策、精准推送等技术研究。依托“北京市国家现代农业示范区建设”，开展现代农业产业培育示范。

四是加强区域合作,促进京津冀农业协同发展。建立京津冀区域农业科技协同创新平台和服务联盟，支持联合开展关键技术研究和技术标准创制，加快科技成果转移转化和产业对接合作，推进科技和服务市场一体化进程。

责任编辑 崔晨