建筑业农民工劳动合同签订分析

都路路

摘要：基于建筑业农民工劳动合同签订困难的现状，统计了影响建筑业农民工劳动合同签订的影响因素，从内部和外部分析了影响因素的影响关系，发现了导致农民工合同签订困难的影响关系路径，提出了调整合同签订的建议。

关键词：建筑业农民工；劳动合同；影响因素

中图分类号：F426.92 文献标识码：A 文章编号：1674-3024（2016）14-189-02

前言

建筑业作为我国支柱性产业，在拉动经济增长、增大人民福祉和提供就业机会等方面作用重大。伴随着我国建筑业的发展，建筑业农民工队伍日益壮大，建筑业已经成为青中年农民进城务工的主要选择。技术含量低的做工要求、流动的做工模式导致建筑业农民工人处于“次级劳动力市场”，市场中劳动成本低、代工运营模式等现象导致了农民工的劳动合同签订困难。因此产生的建筑业农民工劳资纠纷问题时有发生，影响恶劣。国家相关部门出台相关法律制度进行建筑业劳动力市场调节，缺欠建筑业农民工工资现象发生频率减少。但是，建筑业农民工的就业现状和做工环境的改善变化缓慢，阻碍我国健康建筑业的发展。

1建筑农民工合同签订现状

国内对建筑业农民工劳动合同签订问题的研究大量存在，综合检索文献发现主要体现在以下方面：（1）建筑业农民工劳动签订率的实证研究；在特殊建筑业农民工劳务用工模式下，建筑业农民工劳动合同的签订效果不理想，行业间相比为最低值，行业整体签订率极低，地域差距较大。（2）建筑业农民工宏观劳动力市场研究；建筑业农民工劳动力市场处于次级劳动力市场，信息极不对称，存在“组织失灵”、“市场失灵”和“政府失灵”三重困境，劳务就业不规范，“包工头”大量存在包工制，劳务公司经营惨淡等问题存在，严重影响了建筑业农民工劳动合同的签订。（3）建筑业农民工劳动合同相关法律适用性研究；劳动法在建筑业农民工调整上存在漏洞，对合同的相关规定不明晰，并且对于建筑业农民工劳动司法存在矛盾不一致现象。

2建筑业劳动合同签订影响因素

建筑业农民工劳动合同的签订是多方影响的结果，是合同参与方在现行的社会和行业条件下进行的博弈。因此，可以把影响建筑业农民工劳动合同分为内部影响因素和外部影响因素。内部影响因素与实际合同的参与人有关，可以从农民工、包工头和建筑企业三方面去识别；外部因素指代建筑业环境和社会环境所引起的影响因素。通过对行业专家的采访调查和文献参考的基础上，合理组合删减，形成以下建筑业劳动合同签订影响因素表，见表1。

3影响因素关系分析

考虑影响建筑业农民工劳动合同签订的影响因素分为内部因素和外部因素，而外部因素对于内部因素的影响存在广泛性。所以本次对于建筑业农民工劳动合同因素分析分为两个层次进行，即分别对内部因素和外部因素中各影响因素的相互影响关系进行分析。

3.1内部影响因素分析

通过相关调查得出内部影响因素的多级递阶有向结构图，见图1。

影响因素的多级递阶结构，不强调内部因素中各个因素对劳动合同签订具体影响程度。得到内部影响因素的多级递阶结构用以说明各影响因素之间的影响关系，获得合理的影响路径。但是，处于高层级的影响因素在采取措施提高建筑业农民工劳动合同签订率时应该给与强性的关注。如图所示，内部因素中应该特别注意的是：s₉、s₂、s₃、s₁，分别代表：企业等级、技术储备、维权意识和法律储备。企业等级处于最高等级，说明了在劳动合同签订过程中，“强资本弱劳力”现象一直存在。在制度约束情况下，建筑业企业受到政府和社会的压力，会倾向于关注建筑业农民工的生活状态，适当提高建筑业农民工的生存质量水平，会选择与农民工签订劳动合同。而建筑业企业等级和规模越高，受到的制度约束越大。农民工的技术储备处于等级比较高，说明在以提供劳动进行市场交易的过程中，劳动所含技术含量提高了议价的权利。同时，随着技术提升，“技术垄断”的优势将会刺激企业采取“人才保护”政策。农民工维权意识低和法律储备较少源自于信息不对称，提高农民工法律知识和增强维权意识也是改变现下情况的关键。

如图所示，观察内部因素多级递级有向结构图前三层关系结构。会发现两个影响关系链路：s₉→s₂→s₃（s₁）→s₅，s₉→s₂→s₄。第一条链路说明在正常的法规下，如果建筑业本身等级和规模高，则会增强对建筑业农民工的培训投入，以此建筑农民工的技术水平和法律储备和维权意识逐渐增强，可以从农民工和建筑企业两方面去增加建筑业农民工劳动合同的签订意愿，则会增加实际的建筑业农民工劳动合同的签订率。实际上，由于各链路中间的关系中断，导致企业考虑成本不签订劳动合同，建筑业农民工做工呈现劳动聚集型，农民工本身法律水平和技术水平低下，因此产生了建筑业劳动合同签订困难的现状。第二条链路说明现阶段农民工“逐利换岗”，做工流动性太强而导致的劳动合同签订困难的现状。建筑业农民工属于低技术性工种，随着做工熟练程度增强，工人技术水平增强，以此就会产生工人“逐利换岗”而导致建筑业农民工工作场所更换过快，包工意愿加强，导致劳动契约难以达成。而建筑业深知此种做工模式，为企业提供逃避责任的途径和拒绝培训等相关工人投资。

3.2外部影响因素的ISM方法分析

通过相关分析得出外部影响因素的多级递阶有向结构图，见图2。

从外部影响因素而言，当社会对于建筑业农民工生存状态的关注增加时，社会中研究人员和媒体部门对于建筑业农民工生存状况的调查和披露逐渐加强，会适当的增加国家对于建筑业农民工劳动市场的宏观监管。国家通过制定法律和加强政府相关部门的监管合理化建筑行业的利润，调节建筑市场的运行环境。

法律完善度、政府监管力度和工会完善程度处于同一个级别，三者之间相互促进。但是，考虑到我国建筑业工会的建设程度，当前工会对于建筑业农民工劳动合同的签订影响比较有限。国家对于建筑业行业的调节多采取增强法律的完善程度和增大行业的监管。

3.3外部影响因素与内部因素相互关系

影响合同签订的外部因素通过作用内部因素起作用。然而通过对内部因素分析发现内部因素之间形成比较稳定的关系影响路径，促进合同签订的影响路径断裂，而妨碍合同签订的影响路径持续增强。考虑到农民工本身的局限性，通过“市场运作”内部自发调节增强建筑业农民工劳动合同签订的意愿实现存在严重困难。必须通过外部宏观的调控进行，而通过对内部因素等级和外部因素等级的分析，国家应该注重法律和政府监管，加强企业对于国家相关法律政策的贯彻，合理降低因机会收益而引起的更换岗位过快和包工意愿。

4结语和建议

通过专家调查和文献检索统计了影响建筑业农民工劳动合同签订的影响因素，从内部和外部两个层面进行了影响因素的条列和说明，划分了影响因素的等级，发现了影响因素的关系影响路径，结合当前我国情况分析了影响合同签订路径失效。

针对以上对影响路径的分析，提出以下建议：（1）加强对建筑业农民工劳动市场的调查和研究，指出现状和剖析原因，设计新方法，合理调整农民工作业模式；（2）加强调整建筑业农民工做工的法律建设，合理化调整方案，扩大调整范围和完善调整边界；（3）加强对于建筑业劳务市场的监管，严查企业不合法律规范雇佣工人模式，增强企业法律贯彻度和降低包工意愿；（4）劳务公司和地方建筑业农民工工会要加快建设力度，规范混乱劳务市场，增强农民工维权力量。