定西市全面建设小康社会进程分析

林长伟，王宁，王晔立

（定西师范高等专科学校地理系，定西743000）

定西市全面建设小康社会进程分析

林长伟，王宁，王晔立

（定西师范高等专科学校地理系，定西743000）

本文根据国家统计局制定的全面建成小康社会统计监测指标体系，从五个方面对2010年到2014年定西市全面建设小康社会发展进程进行了分析。结果表明，定西市全面建成小康社会稳步向前迈进，但仅达到了第一阶段的总体小康水平，小康之路还很漫长。

定西市；全面建设；小康社会

根据我国经济社会发展实际，党的十八大提出了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，立足于全面建成小康社会“五位一体”的总体发展布局。

定西市位于甘肃省中部干旱半干旱地区，是典型的传统农业经济区，所辖六县一区均为国家级贫困县，矿产等资源稀少、工业落后，主要依靠种植业，经济的发展还是十分落后的，处于相对贫困状态[1，2]。2010年定西市全面建设小康社会的实现程度仅为53.4%，与甘肃省（62.7%）、西部地区（71.4%）、全国（80.1%）实现程度相比差距明显。可见定西作为中国最贫困的地区之一，要与全省全国同步实现全面建设小康社会的目标，面临巨大的压力。对定西市全面建设小康社会的现状及进程进行了分析，研究结果对像定西这样贫困落后的市州具有现实的参考意义[3]。

1 指标体系构建

为了量化建设小康社会的步伐，国家统计局自2003年开始研制全面建设小康社会统计指标体系，确定了经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境六个方面23项指标[4]。2013年国家统计局对《全面建设小康社会统计监测指标体系》进行了重新修订，形成了经济发展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境等五个方面39项指标的《全面建成小康社会统计监测指标体系》。本文依据全新的指标体系对定西市全面建设小康社会各指标进行了监测[5]，其中每万名公务人员检察机关立案人数、地区人均基本公共服务支出差异系数、基尼系数和单位GDP二氧化碳排放量四项指标因取数困难，暂不纳入计算。

2 结果分析

2.1 总体概况

由表1可见，2014年定西市小康指数为63.06%，比上年提高了2.4个百分点，比2010年提高了9.63个百分点，平均每年提高了2.41个百分点。与甘肃省其他市州相比，增长幅度低于发展较快的金昌市、兰州市、陇南市，整体小康水平与省内排名前几名的兰州市、嘉峪关市、敦煌市等存在较大的差距，在所列出的市州里仅高于陇南市。尽管定西市全面小康社会建设顺利推进，呈现稳步上升趋势，但是按照国家统计局小康监测方案的三个阶段来衡量，定西市仅达到了第一阶段的总体小康水平。

2.2 五大方面指数分析

从2010年到2014年定西市五大方面指数变化图（图1）可见，人民生活指数增长幅度最大，比2010年提高了16.16个百分点，平均每年增长4.04个百分点，可见人们生活质量有了较大的飞跃；其次增长较大的是资源环境指数，由2010年的51.94%增长到2014年的61.44%，年均提高2.4个百分点；再次为经济发展指数，2014年为49.38%，比2010年提高了7.83个百分点；文化建设指数呈现一定的波动增长，比2010年提高了6.74个百分点，年均提高1.69个百分点；增长速度最为缓慢的是民主法治指数，仅由2010年的72.96%提高到2014年的73.95%，年均提高0.25个百分点。

2.3 结果分析

近几年是定西市经济发展的关键时期，也是全面建设小康社会加快推进阶段。从以上指标分析可知，定西市的经济持续发展，但指数整体偏低，实现程度仍没到50%，从分指标的实现程度来看，人均GDP极小，离目标值57000元还有48309元，只实现了全面建成小康人均GDP目标值的14.98%。2014年R&D经费支出占GDP比重仅为0.10%，提高难度很大，可见经济发展仍然滞后。因为定西市文化产业规模小、缺乏龙头带动和品牌创新，文化建设基础薄弱，投入不足，导致文化产业增加值缓慢，2014年文化及相关产业增加值占GDP比重仅为1.53%，与小康≥5%的目标差距很大，文化建设的另一指标人均公共文化财政支出仅为72.88元，只实现了全面小康目标值200元的36.44%。人民生活质量逐年改善，但从分指标来看，2014年城乡居民收入比为3.74，与小康≤2.80的标准差距很大。定西市环境质量改善任务仍然艰巨，2014年定西市环境质量指数为77.89，比2013年下降了8.99个百分点，环境质量指数的四个指标中森林覆盖率由2013年的10.65%提高到12.42%外，其余三个指标均有不同程度下降。

总之，定西市要与全省、全国同步实现小康社会目标，面临着时间紧、任务重的巨大压力，首先必须解决经济增速和经济转型难题，其次要缩小城乡收入差距，促进农村经济体制改革以利于增加农民收入，同时要注重环境保护问题，力求实现全面的、可持续发展的小康社会。

表1 定西市小康指数与省内部分市州比较（%）

图1 2010年-2014年定西市五大方面指数

[1]刘峰.定西贫困地区发展的现状、问题及对策建议[J].高等函授学报，2011（12）.

[2]丁寿亭，陈学平.西部地区全面建设小康社会的难点及对策—对定西市建设小康社会实证分析[J].社会纵横，2004（04）.

[3]李彦瑾.定西市2020年全面建成小康社会的路径探索[D].兰州大学，2014年.

[4]杜心灵，赵彦云.小康社会的指标体系和综合评价[J].统计与决策，2007（06）.

[5]中国·甘肃统计信息网站：http://www.gstj.gov.cn/w/Default.html.

Analysis of the process of Ding Xi City in building a moderately prosperous society in an all-round way

LIN Chang-wei et al
(Dingxi teachers college department of geography,dingxi 743000)

Based on the completion of a comprehensive well-off societystatisticalmonitoringindicatorsystemdevelopedby National Bureau of Statistics,from five in 2010 to 2014,this paper analyzed the development process of Ding Xi cityin building a moderately prosperous society in an all-round way. The results showed that Ding Xi city building a moderately prosperous society in an all-round way moving forward,but only reached the level of the first stage of the overall well-off,so the road is still long.

Ding Xi city;Building in an all-round way; A moderately prosperous society

F282

A

林长伟（1983-），女，辽宁省庄河市人，研究生学历，讲师，从事遥感与景观生态、生态经济等方面研究工作。

（2016-08-23收稿袁海峰编辑）

1003-7853（2016）05-0036-02

定西师范高等专科学校校级项目，项目编号1346；NO.TD2016YB08.