贵州高铁经济带发展研究

李家凯　胡静

[摘要]贵州迎来高铁时代，深刻的改变了沿线区域经济发展的模式，推动了城镇化进程，促进了贵州省房地产业、旅游业的迅速发展。但高铁的开通又引起了城市基础设施脱节、旅游业服务碎片化、人才流失等问题。面对这种交通运输方式的变革，贵州省应该因地制宜作出相应的调整与改变，推进旅游服务系统化，加快基础设施配套化，完善人才扶持政策，使高铁沿线经济发展搭上高铁的顺风车，实现又好又快的发展。

[关键词]贵州；高铁经济带；发展研究

2014年底，贵广高铁开辟了贵州的高铁时代，随着贵广高铁、沪昆高铁贵州段的开通，贵州不断融入北上广4-7小时经济圈，借外省经验实现产业结构的升级，区域经济陕速发展。在中国高铁走过13年历程之际，贵州十三五规划将继续推进高铁建设，计划开通三条省级高铁、三条城际铁路，力争建设省内1小时经济圈，融入周边2小时经济圈，实现三环八射铁路网。

一、贵州高铁建设与发展概况

贵州于2014年底打破零高铁的局面。随着时间的推移，贵州高铁通车里程越来越长，在建工程项目也在紧锣密鼓地进行。目前已开通的两条高铁一贵广、沪昆高铁贵州段实现了贵阳到北上广朝发夕至，9小时内可以由内陆深山地区到达发达沿海城市。贵州高铁的建设，攻克了短距离提升海拔高度的难关、完成了轨道航空一体化的龙洞堡高铁站首创，促进了高铁沿线区域经济的发展。同时贵州高速铁路的开通，带动高铁站站点周边经济的快速发展，也促进了高铁沿线城市的腾飞。例如，高铁将七大产业园与保税区相结合，解决了塘寨电厂多年来的煤荒问题，打通了开阳磷化工厂的运输渠道，实现了贵州省内部的双城生活。

二、贵州高铁开通促进沿线经济发展的积极作用

（一）推进房地产增长

1.在经济下行、资金保障力度下降、大型项目陆续竣工的背景下，贵州房地产开始由单一的投资结构趋向多元化。住宅型商品房开发投资所占比重逐渐下降，商业性用房比重逐渐上升（见表2）。这种非住宅性用房的投资力度的加大一定程度上也搭上了贵州高铁的顺风车。贵州气候宜人，再加之山水风景秀丽，必然引起旅游房地产的迅速发展，从而带动酒店、餐饮、景点再开发等相关用房需求量。与此同时贵州借高铁经济带承接产业转移，各种工厂各种工业用房、办公用房的需求量也在一定程度上有所增加。

2.与贵州周围省市火炉气候相比，贵州更适合夏日避暑度假。加之贵州的房价水平较低，必然会吸引周边省市居民在黔购房，作为第二居所。这必然在一定程度上增加了贵州商品房的需求量。高铁不仅缩短了贵州与其它省市的时空距离，还改变了贵州省的区位条件。贵州省不再是被人遗忘在大山深处的村落，而将成为世界海上丝绸之路的联络线。抓住高铁优势推动房地产业健康良好的发展已成为大势所趋。

（二：）{足进旅游业发展

随着贵州高铁的开通，全国乃至国外的游客到黔旅游人数明显增多（见表4，表5）。贵广高铁开通3日，黔南州迎接游客3500余人。

高铁不仅吸引着国内外更多的游客赴黔旅游，更推动着游客旅游方式、消费模式的转化。高铁开通前，3日的假期只能游玩1-2个旅游景点，并且旅游景点的距离相距较近。再加之游客路途往返时间，到贵州旅游一趟的时间成本极其高，因此不如到一些交通更加便捷的旅游城市进行消费。高铁开通后，不仅可以缩短旅游时间，实现真正意义上的快旅慢游，还可以有效吸引长三角，珠三角等区域的游客。与此同时，较短的路途时间必然拉升的游客逗留时间。通过延长相对逗留时间，从而推动旅游收入的提高也将成为贵州旅游产业的一大契机。同时，有更多来自港高台以及外国游客由发达地区进入贵州境内消费，带动地区经济增长。在相当长时期内，高铁会促进游客资源向高铁沿线高铁站周边地区集聚，这将推动贵州旅游业发展进入新的高潮。

（三）加速城镇化进程

2000年以来，城镇化已成为我国现代化建设的重头戏。“十二五”时期贵州省城镇化率稳步提升，2013年城镇化率提升1.7%，2014年提升1.81%，2015年提升1.99%，2015年的提升速度较之前有较小幅度的增加。贵州省最为一个少数民族大省，处于西南大山环绕地区，地形条件较为破碎，城镇化建设较为缓慢，产业结构不合理，人民生活质量低下。高速铁路的开通，首先带来了更多的人流，人口的流动给予高铁站附近巨大的商业服务机会，引起周边贫困地区由农业为主的产业结构不断优化。以贵阳北站为例，贵阳北站开山建成，建设贵阳北站之前，周围居住人口极少，各种基本的生活配套设施几乎为零，处于待开发状态。随着贵阳北站的建起，规划居住人口也从当初的8.4万增至12万人，新增小学4所，社区服务中心1所等。此外站前功能区规划涉及综合交通、商业、科技信息、商贸、生活等五大板块。可以充分满足贵阳北站流动人口的需求以及周边居民的消费需要。从而将原本荒凉的山地开辟为一个新兴区域。

便捷的交通再加之配套的优惠政策使资金、技术迅速涌入。例如阿里巴巴进入遵义，带动了当地特色农产品的快速发展，促进了山地特色新型城镇化进程。此外电子商务的快速发展也得益于高速铁路的开通，为产品的输送提供了高效便捷的方式。

三、贵州高铁经济发展存在的问题

（一）高铁站与其他地区通达缓慢

高铁作为新型交通工具，原先城市建设并没有考虑这一因素。例如：贵阳北站修建在观山湖区，离市区较远。乘客进入城区所能搭乘的公交线路稀少，且进入市区的道路十分拥挤，往往从贵阳北进入市区的时间将近一个小时，相当于高铁在从贵阳到湖南的运行时间，无法实现贵阳市各个区之间的迅速换乘。

（二）高铁站与旅游景区衔接空白

高铁可以将游客快速送达旅游景区所在的城市，但是从高铁站到达旅游景区这“最后一公里”的配套服务做得并不到位。高铁站前总会出现一些所谓了“黑司机”，他们收取高价，不成团体，不能得到游客的信任，同时也使旅游景点所在的城市的形象大大下降。这种只负责运输，不提供“售后服务”的高铁经济无法进行产业链的延伸，也会因此丧失更多的机遇。

（三）高铁站缺乏商业配套设施

贵州高铁站的选址地点一般处于荒芜地界，周围少村落、少商业综合建筑群，缺乏大型企业的高楼大厦。高铁站的乘客无法在高铁站附近得到餐饮、住宿等服务，需要经过搭乘各种交通工具到达市区，极其不便。在高铁站内部，缺乏餐饮、超市等基础店面，导致进站旅客无法在高铁站内有足够的选择消费空间。

（四）高铁导致本地人才流失

众所周知，贵州高校引进人才是目前制约高校发展的一大困境，人才引进来留不住。土生土长的人才却随着高铁开通这一极其便利的运输方式，流向北上广等发达地区。贵州省内人才、资金分布也趋向不平衡：凯里、安顺等地区经济发展显然不如贵阳，且贵阳冠之以省会城市称号，在政策倾斜方面也远远超越贵州其他地市，这就导致了一部分不愿意出省的人才更愿意从偏远地区进入贵阳，谋求长远发展。贵阳市内的高校每年毕业的大学生，更愿意选择在贵阳生活，而非回到自己的家乡。高铁的便利使回家探亲变得极其容易，相比而言，贵阳的优越条件对本省人才更具有吸引力。中心城市就像吸铁石一般吸引着生产要素的聚集，而欠发达地区将面临着各方面生产要素的流失窘境。

四、贵州高铁经济发展对策分析

（一）推进旅游服务系统化

针对贵州目前旅游地区的发展情况，首先应该在高铁站附近设立综合性游客集散中心，由专门的公司提供高铁站到旅游景区的接送服务，提高大巴运行数量。同时对于大巴司机给予适当的培训，做好地区形象展示工作。压力打击出租车、私家车乱收费，从而导致旅游地区形象较差的问题。同时高铁站附近应当为自驾游游客提供租车服务，并且完善旅游标识，景区停车场，沿途服务区等基础设施建设。多层次满足不同人群的需要。其次，贵州各个旅游景区要凸显自身的特色优势。在高铁的高速运营模式下，游客可以快速跨越不同的景区。同样的风景无法吸引游客长时间的驻足，这就需要各个旅游景区实现特色化、差异化的旅游服务。

（二）加快基础设施配套化

伴随着高铁的修建和通车，开辟了“同城化”的生活与工作模式的确立和普及，必然将对城市对应的配套设施提出全新的发展需求。并且与高铁进行无缝对接的公交网络的完善，在高铁周边地区的商业圈的配置和发展，在高铁周围的休闲娱乐圈的完善和发展等等都会增强高铁设站的沿线城市的品牌形象和城市的知名度，树立成为休闲城市、生活城市等。实行不同交通方式之间的便捷转换，高速铁路的全部车站的配备应当规划合理，适当接近市区而且和客运、公交等系统、传统的铁路系统实施良好对接，使旅客能够在出了车站之后方便地就近选择对应的交通乘坐工具就能够达到目的地高铁周围的商业圈由于便利的交通区位，离开高铁就进商场有效的方便了居民的消费购物，有助于引导沪宁段跨城市消费购物的能力。为高铁周围的商场带来了巨大的人流将诱发有关产业经久不衰的发展，比如酒店餐饮业、娱乐休闲产业，开发房地产业。

（三）完善人才扶持政策

在贵州高速铁路开通的背景下，从北上广等发达地区引进人才已成为贵州经济快速发展的必由之路。完善的人才扶植政策，不仅可以将人才引进，更可以长时间的留住人才。首先要给予引进人才科研、技术等相关项目的经费，经费扶持力度要依据本年度财政预算及省外政策扶植力度，以达到在力所能及范围内形成相关力度最大化的情况。此外还应注重人才职务晋升机制的完善，营造健康良好的竞争氛围。其次，注重完善人才培养模式，争取引进外来人才带动当地人才的发展模式，实现当地人口综合素质的提高，培育本省高精尖人才。最后，给予相关引进人员在贵州的安家费，或者住房优惠、补贴等，解决配偶等相关人员的工作问题，为引进人才子女提供良好的教育条件。