纠治部队训练“三风”不正的实践路径
2017-01-02张进明,杨世卓
训风、演风、考风(以下简称“三风”)作为军事训练的“软环境”,影响练兵备战、能打胜仗的“硬实力”。习主席指出:“训风不正是对官兵生命、对未来战争极大的不负责任,危害甚大,必须坚决克服。”当前,全军上下认真贯彻习主席和中央军委决策指示,大力加强实战化军事训练,练兵打仗的热情日益高涨,真难严实的要求不断深化,训风演风考风明显好转。但也要清醒看到,在一些部队,练为看、练为考、练为演,训练内容程式化、简单化,训练方式重形式、走过场,训练考核低难度、低标准等“三风”不正问题仍不同程度存在,必须进一步加以纠治,并采取多种措施和手段抓实抓细、抓出成效。
一、纠治“三风”不正,要靠强大的思想舆论引导
行为源于思想,思想决定行动。要端正“三风”、克服和平练兵积习,必须教育先行,凝聚官兵实战化训练思想共识,形成真打实备强大舆论导向。一要大力开展形势战备教育。组织官兵学习领会党中央和中央军委关于当前国际局势的分析判断和我军的战略思想,让官兵了解我国安全面临的严峻形势和多重挑战,认清西方一些国家对我遏制围堵的图谋始终不会停止,由此带来的战争威胁时刻存在,从而引导官兵决不能忘战懈怠、安享太平,必须枕戈待旦、厉兵秣马,做到刻苦训练、敢打硬拼,时刻保持箭在弦上的高度戒备态势。二要大讲“三风”不正的严重危害。充分利用近代屈辱史和现代革命史,特别是用“鸦片之祸”“甲午之耻”,来引导官兵认清军队贪图安逸、武备废弛给国家和民族带来的深重灾难,认清训练开虚花、打仗就会尝苦果的惨痛教训,认清训练与实战存在多大差距、战场上就要用多少官兵的鲜血来弥补的深刻哲理,进而告诫和警示官兵:只有平时的实打实、硬碰硬,才有战时的少流血、不丢命。三要深查细挖训练中的问题和不足。坚持问题牵引,把纠治“三风”的靶子树起来,发动官兵人人查找在战备观念、战斗精神、不务实战、偏离实战等方面的差距不足和问题积弊。通过查摆问题、举一反三、深挖根源,强化官兵“训练即作战、参训即参战”的实战意识,确保一旦战争打响,就能从容杀敌、立身不败。
二、纠治“三风”不正,要靠刚性的法规制度规范
纠治“三风”,要靠思想舆论引导,更要靠刚性的法规制度规范。“三风”不正屡禁不止的一个重要原因,就是按纲施训、依法管训的意识弱化,对训练法规随意裁剪、拿捏甚至当成“稻草人”“橡皮泥”,从而导致各种脱纲离规、偷梁换柱现象的产生。因此,必须用训练的法治化、规范化来推动和促进“三风”的根本好转。军委新制定并从今年开始施行的《加强实战化军事训练暂行规定》(以下简称《规定》),正是为了推进实战化军事训练落实、克服和平练兵积习、纠治与实战不符思想行为而制定的一个法规性文件,为全军实战化训练提出了刚性标准、立起了硬性规矩、划出了行为红线。军委下发的文件规定,是部队实战实训、纠治“三风”的法规依据,必须认真学习掌握、严格贯彻落实。当前,在这方面,要突出抓好军委新《规定》的学习、理解和执行,认真分析本单位军事训练形势,全面清理与《规定》要求相悖的思想行为,深入剖析问题症结,逐条细化贯彻《规定》的具体任务,并从广大官兵习以为常、习非为是的问题入手,一件事一件事地抓,一个问题一个问题解决。特别是当前部队实战化训练,必须严格按照《规定》明确的内容、标准和方法来组织实施,决不能有丝毫的跑偏走样,坚决维护《规定》的权威性、强制性。
三、纠治“三风”不正,要靠领导的以上率下带动
龙头怎么摆,龙尾怎么甩。要求部队真难实严,领导先要以身作则、做好样子。如果领导自身不严不实、投机取巧,则上有所好、下必甚焉,纠治“三风”问题就无从谈起。因此,各级领导要带头抓本级严自身,以上率下纯正“三风”。一要带头破私心杂念。“三风”问题产生的原因很多,但根子在领导,是领导争彩头、秀“作为”、求虚荣、图名利的私心在作怪,这是最要害也是最致命的,必须坚决破除。各级领导只有从根本上消除搞虚假政绩、面子工程等顽疾陋习,消除唯考唯稳、守常守成等陈旧思维,才能以正确的思想行为引领部队真练实训、真打实备,保证部队“三风”的纯洁和端正。二要带头强打仗本领。领导如果打仗本领不强,就会缺乏发现问题、治虚破假纠偏的定力、底气和能力。因此,必须要带头深学现代作战理论和知识,更新军事思维理念,掌握现代战争的特点规律、制胜机理、作战样式,苦练谋略指挥和战法训法,对各类行动方案、敌情我情熟记于心、了如指掌,真正以过硬的素质本领赢得官兵信服信任,以能打胜仗的形象带出敢打硬拼、克敌制胜的部队。三要带头行严实之风。作风影响“三风”,领导有好的作风,才能带出好的“三风”。各级领导必须用自身良好的作风带部队、练打仗,把工作“准星”对准练兵备战的“靶心”,深入基层、深入一线摸实情、解难题,带头参训参考,带头查短补缺,带头真难严实,敢于喊看我的、跟我上,用真理和人格的力量教育部队、感召官兵,掀起精武强能、练兵备战热潮。
四、纠治“三风”不正,要靠身边的先进典型示范
纠治“三风”问题的根本目的,是要引导和促进官兵实练实训实备、练就过硬打赢本领。而要达成这一目的,还必须注重发挥先进典型在这方面的示范辐射作用,让先进典型为正“三风”树榜样、立标杆,以引领和带动官兵从难从严训练、苦练打赢本领。为此,要注重培育这方面的先进典型,坚持从火热的训练一线挖掘典型、发现典型。特别是要把先进典型练兵备战的价值追求、精神品质、感人事迹挖掘梳理好、总结提炼好,并通过报告会、交流会、恳谈会、观摩示范等形式加以宣传推广,大造舆论声势,让聚力打赢、苦练精兵、尚武备战的典型受表彰、获殊荣,及时得到奖励和提拔任用,让他们成为时代的骄子、部队的“宠儿”、军营的“香饽饽”,成为军事训练的“教练员”、重大任务的“急先锋”、日常养成的“排头兵”,形成崇尚典型为战、学习典型练战、赶超典型备战的浓厚风尚和鲜明导向。在树立宣扬先进典型的同时,还要敢于惩治反面典型,对在训、演、考中消极应付、偷奸耍滑、弄虚作假的人和事,要毫不留情地指出来、摆上台、出出丑,决不姑息,体现零容忍;对顶风违规违纪的,更要紧抓不放、穷追猛打、严惩不贷。通过树正气、压邪气,切实消除“三风”不端行为滋生的土壤和温床,强化官兵“‘三风’是条高压线,谁碰谁触电”意识,强力推动训风演风考风的转变。
五、纠治“三风”不正,要靠严格的监察督查保证
训练监察是纠治“三风”问题的重要关口和有力武器。要确保“三风”整饬到位、产生效果,还必须充分发挥监察监督的震慑作用。为此,各级党委必须按照真难实严要求,强化训练监察、细化监察清单、建强监察队伍,构建党委负责、纪委牵头、官兵参与的监督机制,形成上下联动、职责明晰、全程渗透的监督局面。监察督查要突出三个重点:一是在内容上要突出训练中“土规定”、演习中“假把式”、考核中“潜规则”等问题的监察督查;二是在时机上要突出演练演习、比武竞赛、训练考核、军事训练等级评定等重要活动的监察督查;三是在对象上要突出党委机关和基层主官训练的监察督查。大力纠治训练避难就易、避重就轻、避险求稳,演习走程序、定模式、搞摆练,考核拼凑尖子、冒名顶替、平衡照顾,以及严兵不严官、严基层不严机关等问题和现象,确保训练整治踩到底、落到位。监察督查要建立三项制度:一是形势分析制度,党委、纪委和机关定期联合分析训风演风考风监督形势,形成情况常汇报、问题常查找、对策常研究的工作模式;二是讲评通报制度,定期讲评“三风”情况,突出问题的曝光和通报,形成检查登记、讲评反馈、整改督办的闭合回路;三是查究问责制度,对脱规离纲、弄虚作假、失职渎职并造成损失或不良影响的情形和行为,要严格执纪、铁腕问责,形成“违规有人查、失职要追责”的鲜明导向。
【作者系南京政治学院上海校区副教授、讲师】
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张进明 杨世卓