强化军队院校改革中的监督执纪问责意识

陆兴健 王海亮

强化军队院校改革中的监督执纪问责意识

陆兴健 王海亮

军队院校作为培养高素质新型军事人才的摇篮，要在这场历史性改革大考中把握住正确前进方向，防止出现倾向性违纪问题，必须始终坚定拥护改革的政治信念，全面落实从严治学的主体责任，牢牢把握作风建设的常抓态势，努力践行改革创新的职责使命，为实现强军目标作出应有贡献。

：军队院校改革；监督执纪；问责意识

军队院校改革是当前全军体制编制调整改革中的重要组成部分，在整体改革战略布局中扮演着至关重要的角色，使命特殊，影响深远。作为培养高素质新型军事人才的摇篮，实现科学、平稳、高效地连续性过渡，就必须在监督执纪问责意识方面上层次、升境界，为推动部队改革转型建设、实现强军目标作出应有贡献。

一、始终坚定拥护改革的政治信念，认识上要更加充分，行动上要更加自觉

强军先强校，改革必改校。军队院校改革事关人才队伍建设和部队长远布局，必须以高度的政治敏锐性和历史责任感，支持改革、推动改革。一要学深悟透改革之“魂”。要深刻领悟军队院校改革在整体改革“棋局”中的地位和影响，搞清楚“改革是什么、为什么改革、怎么改革”之间的精髓要义和内在联系，特别是对军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育为核心的“三位一体”新型军事人才培养体系要有深刻理解，对整体转隶、军委军种两级院校领导管理体制要有体会认识。要理性分析研究院校改革中的热点敏感领域，盯紧因改革产生的重点环节，提升监督思维，强化执纪理念，瞄准隐患点，找准发力点，防止出现趁改革之机违法乱纪等问题。二要掌握运用创新之“策”。此次院校改革将面临重组、转隶、合并，许多同志也将面临分流、转岗、退役，调整之深、影响之大、涉及利益之广前所未有。要围绕呈现出的新情况新问题，特别是在“利益伤害”较大的方向加大关注力度，熟练运用遵规守纪“四把戒尺”，不断探索出符合院校改革期间监督执纪的方法路子。要认真研究过去改革征程中的经验教训，与历史对比，看成功做法，析失败原因，创造性地制定出符合时代特点、满足院校发展、推动部队建设的制度规定。三要筑牢党性原则之“基”。军队院校面临的形势严峻复杂，降级别、缩编制、转岗位等改革大动作，对院校教职队伍影响范围较大，要从思想上打牢他们拥护改革的思想根基。要及时开展改革期间的纪律教育，强化党员党性意识，重申党员“六大纪律”特别是政治纪律，对妄议改革大政方针政策、散布小道消息等行为要及时制止，必要时给予教育批评。要加强对指指点点、评头论足、乱加评论等行为的监督提醒，引导广大党员自觉维护改革利益，做讲政治、守纪律的“明白人”。

二、全面落实从严治学的主体责任，制度上要更加严格，决策上要更加规范

要坚持依法从严治校，主动履责、全力担责、严肃追责，推动制度建设，完善监督体系，为打造“军中大脑”、锻造“军之脊梁”提供纪律支撑。一要切实履行岗位之“责”。广大党员干部要“正人先正己”，以身作则、率先垂范，要有“支持改革、当好标杆、向我看齐”的政治勇气，敢于向自己叫板，自觉接受群众监督，模范执行上级关于改革的一系列决策指示。要广泛开展“改革怎么改，我就怎么做”大讨论，把落实改革期间的各项工作作为重大政治责任，敢于担当、敢于亮剑，层层传导压力。要从院校的优良传统中汲取力量，从维护院校的光辉形象中做起，从各级党员干部抓起，切实把从严治学管校的各个要求落到实处。二要树立公道正派之“心”。各级党组织和党员干部要围绕改革中心、服务大局，在凝聚力量、组织协调、关注教学、促进和谐中做出贡献，发挥作用。要高度关注改革期间各方利益的得失，锁定特定人群，经常性开展谈心交心活动，切实掌握思想底数和言行倾向，并将此作为开展实质性改革工作的依据和遵循。在处置利益的具体工作中，要坚持原则，秉公处理，科学施策，务求实效，要经得住考验，抵得住诱惑，扛得住责任，灵活处理好各方关系。三要着力纠治矛盾之“弊”。监督执纪的矛盾积弊关键就在于监督机制的不完善性，主要表现在部分制度内容过于空泛、执行不到位、监督乏力等等，往往造成“花架子”、监督存在“真空地带”等问题。改革是建章立制的最好时机，也是解决深层次问题的有力抓手，要认真总结旧体制下监督执纪的矛盾特点，哪些可以保留，哪些需要淘汰，哪些需要改良，找准症结，去粗取精，真正做到借改革之风，查长久之弊，行革新之法。

三、牢牢把握作风建设的常抓态势，措施上要更加细致，监督上要更加精准

要把作风建设“永远在路上”的思想贯穿改革全过程，坚持“常”“长”二字不放松，持续保持高压态势，努力形成敬畏法规、守纪改革、弘扬校风的良好局面。一要磨砺较真碰硬之“气”。要始终保持正气本色，肯钻“牛角尖”，敢啃“硬骨头”，对改革期间踩“红线”、越“底线”的行为，要坚决严肃查处，及时曝光，警示他人，不讲情面，不搞下不为例。要牢固树立“爱管事才能不出事”的思想，做好监督执纪的“黑脸包公”，不留“暗门”、不开“天窗”，始终保持昂扬向上的锐气、不畏艰险的勇气和浩然一身的正气，做一名挺纪在前、维护纪律的忠诚卫士。二要活用科学处置之“方”。要紧跟改革进程，狠抓监督执纪，抓早抓小，动辄则咎，把握运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态的常态落实，防止把小问题拖成大问题、把违纪问题酿成违法问题，给改革增加阻力。要适应体制变革、转变工作理念、创新思路方法，从信访受理、线索处置、谈话函询，到执纪审查、纪律执行、审理报告，都要做深做细做实，逐步构建起“制度完善、运行顺畅、程序严密”的工作流程。三要营造健康向上之“风”。要大力开展普遍性、经常性的“健康体检”，主动“望闻问切”，谈心提醒，咬耳扯袖，防患于未然。要坚持问题导向，紧盯节点、难点、关键点，着力查纠在学风考风研风等方面存在的倾向性问题，增加监督频率，延伸监督触角，驰而不息、久久为功，坚决防止不正之风隐形变异、反弹回潮。要发动群众参与监督，用好大数据平台，构建“互联网+”模式，加大对网络、微博、微信、论坛等载体的实践运用，逐步营造出“改革征程我有责，风清气正谋发展”的良好氛围。

四、努力践行改革创新的职责使命，工作上要更加勤奋，事业上要更加担当

要始终不忘初心，怀揣使命责任的自豪感和荣誉感，投身改革浪潮，奋发进取有为，以实际行动践行忠诚、干净、担当的时代要求。一要修炼创新工作之“技”。要研究改革特点，及时将重心从“盯违法”向“盯违纪”转变、从“管少数”向“管全体”转变、从“被动查”向“主动防”转变，不断使监督执纪防御战线向前推移。要拓展研究方法步骤，把握线索处置、纪律审查、执纪审理等关键环节，抓紧对表，全面调校，重建操作标准，再立管理制度，完善内容体系，推动监督执纪工作方式及时转变对接。二要提升履职尽责之“力”。要提高综合协调能力，既善于督促党委履行主体责任、推动改革进程正规化，又善于协调各方合力监督。要提高全面执纪能力，适应新体制新变化，善于批评教育、善于谈话提醒、善于告诫、善于问询，具备运用多种手段、多种方式、多种形态综合处理事务的能力。要提高统领改革的能力，深入推进“三转”（转职能、转方式、转作风），整合机构职能，优化人员配置，使力量分配更科学、主责主业更聚焦，助力改革前进。三要严守原则底线之“规”。要时刻做到“心有所畏、言有所戒、行有所止”，严守改革期间的政治纪律、组织纪律、审查纪律和工作纪律，着力提升自律观念。要突出做好保密纪律，严禁打探情况、跑风漏气、替人说情，过好“面子关”，把好“履职关”。对违规私存、隐瞒线索，擅作取舍、选择性办案，甚至办人情案、关系案的，发现一起查处一起，绝不姑息，以强有力的问责追究倒逼改革工作的行动自觉。

【作者系海军大连舰艇学院政治部干事、92292部队某部政治教导员】

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