严肃党内政治生活营造风清气正的军营政治生态

欧阳国

严肃党内政治生活营造风清气正的军营政治生态

欧阳国

习主席明确指出：“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。”营造良好的政治生态，关键要有严肃认真的党内政治生活。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，就新形势下加强和规范党内政治生活作出全面部署，也为严肃党内政治生活、营造风清气正的军营政治生态提供了基本遵循。

一、以坚定理想信念为首要，强化思想教育

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确规定：“必须高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。”严肃党内政治生活，营造风清气正的军营政治生态，最主要的就是要抓好思想教育这个根本，夯实理论根基，厚实政治素养，补足精神之钙，把稳思想之舵。

一要抓好科学理论武装。思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提，必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想，坚持不懈抓好理论武装。广大党员要真学真懂真用党的科学理论，把马克思主义理论作为必修课，提高马克思主义理论素养，保持对远大理想和奋斗目标的清醒认识和执着追求，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。当前，最根本的就是要始终带着信仰、使命、感情学习习主席系列重要讲话，原原本本学习《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平国防和军队建设重要论述选编》等，突出学好“军事篇”“改革篇”，着力在强根固本、掌握体系、领悟要义、看齐运用上深下去，更加牢固确立系列讲话的根本指导地位。同时，充分用好军营“六小阵地”“五个微灌注”和军队媒体“两微一端”等搞好经常性学习，真正使习主席系列重要讲话精神入脑入心。

二要抓好党章学习贯彻。党章是我们立党、治党、管党的总章程，是全党必须遵循的总规矩。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，是党员应尽义务和庄严责任。要教育引导党员干部熟知熟记党章的基本内容，不断加深对党的性质、宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标的认识理解，始终坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线；不断加深对党内政治生活、组织生活的重大原则和党内各项基本制度的认识理解，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；不断加深对党员的权利义务和党员领导干部应该具备的基本条件的认识理解，做到内化于心、外化于行。要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章行为的要坚决纠正，充分维护党章的权威性严肃性。

三要抓好军魂意识训练。作为军队党员干部，要把党指挥枪原则融入灵魂和血脉，做到对党的忠诚是唯一的、彻底的、无条件的。要扎实开展党对军队绝对领导基本理论、优良传统和根本制度经常性学习教育，充分认清党对军队的绝对领导是无产阶级军队最根本的建军原则。要学好党史、军史、革命史，充分认清我军近九十年来不断从胜利走向胜利，最根本的就是靠党的坚强领导。要系统深刻有说服力地批驳各种错误政治观点，充分认清党指挥枪的极端重要性，深扎对党绝对忠诚的思想根子。当前，最根本的就是要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在维护核心、看齐追随上标准更高、要求更严、做得更好，始终做到对党的领导核心、军队的最高统帅思想上坚定追随、政治上绝对忠诚、情感上真诚拥戴、行动上紧紧跟上，任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席的指挥。

二、以正确选人用人为导向，强化党管干部

“为政之要，惟在得人；治国理政，关键在人。”坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。用人不公必将严重败坏部队风气、涣散军心士气，直接影响部队凝聚力战斗力，只有公道正派选人用人，才能催生风清气正的军营政治生态。

一要立标准。习主席明确指出，军队好干部的标准，就是要做到对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁。各级党组织必须把军队好干部的“五条标准”作为选人用人的硬杠杠，根据不同类型、不同岗位、不同职级干部情况搞好具体细化，增强规范性和可操作性，做到按标准定取舍、按德才选贤能。要优先选拔使用在思想上、政治上、行动上与党中央、中央军委和习主席保持高度一致的干部，优先选拔使用思战、谋战、备战、善战、能打胜仗的干部，优先选拔使用事业心强、想干事、会干事、能干事的干部，优先选拔使用党性原则强、敢于批评、敢于负责、敢于担当的干部，让忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用，让好干部标准落地生根。

二要严制度。制度带有根本性、稳定性，靠制度选人相比于靠人选人更科学、更准确、更公正。具体来讲就是要按党管干部、组织选人的原则，严格落实干部选拔任用工作纪律制度，确保每个环节都规范操作。要严格按民主集中制要求集体研究任用干部，明确个别酝酿的规则要求，细化会议讨论的步骤，完善干部任用表决方式，严格依据干部政策法规来实施，严格按照干部工作所规定的程序展开，不能权力超越法规制度，不能由个人或少数人说了算。要强化党组织的把关作用，加强选人用人风气督查、制度执行情况检查、群众反映问题核查、官兵满意度调查，做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，对用人失察失误的严肃追究责任。

三要正风气。选人用人历来都是敏感的问题，也是事关广大官兵切身利益的问题。前些年用人不公问题，部队上下深知其害、深受其害，期盼从根本上扭转选人用人风气。因此，各级党组织要坚决贯彻习主席关于选人用人的指示要求，把匡正选人用人风气作为重大政治和组织原则来抓，让曾经最伤人的地方变成最得人心的地方。要坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止以票取人、照顾关系、唯年龄论等偏向，杜绝带病提拔、亲亲疏疏、拉拉扯扯等不正之风。当前，在选人用人上很重要的一条就是要全面彻底肃清郭徐流毒影响，做好组织清理，纯洁干部队伍。

三、以严明党的纪律为关键，强化制度约束

“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”严明的纪律规矩是先进政党最重要、最根本的约束性规范，是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。严肃党内政治生活、营造良好的军营政治生态，必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。

一是知纪要深，当好纪律“明白者”。学纪懂纪是守纪用纪的前提。要把党的纪律规矩学习教育作为党委中心组理论学习、基层干部理论轮训、党委（支部）成员培训等的必修内容，抓好《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度学习教育。要切实弄清党内纪律规矩的基本原则、主要内容、执行程序和具体要求，在思想上筑起严守纪律规矩的坚定信念，在日常工作生活中强化点滴养成，形成时时事事处处守纪律、讲规矩的浓厚氛围，对“十个不准”“九个严禁”和“七个决不允许”等纪律规定真正牢记于心、贯之于行。

二是畏纪要真，当好纪律“引领者”。“畏法度者最快乐。”每名党员对党的纪律都要心存敬畏，把崇尚法纪作为一种政治责任、精神追求、品质修养和生活态度，牢固树立“纪律面前一律平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外”的理念，说老实话、办老实事、做老实人。要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，牢记纪律红线不可逾越、规矩底线不可触碰，不为物役、不为金迷、不为情扰，学会在纪律约束中工作，习惯在规矩管束下行事，做到筹划工作遵循制度、思考问题依据法规、议事决策符合政策，坚决做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，坚决维护党纪党规的严肃性权威性。

三是执纪要严，当好纪律“捍卫者”。纪律一经确立，就必须肃纪立威，否则，就会变形走样。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确指出：“党的各级组织和纪律检查机关要加强纪律执行情况的监督和检查，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。”因此，各级党委（支部）要承担起从严落实党纪党规的主体责任，正副书记当好第一责任人，明确标准要求，强化跟踪问效，通过半年述职述廉、阶段民主测评、违纪从严查处等方式，杜绝特殊党员。要用好纪检、巡视、审计三把利剑，突出关键领域、关键岗位，突出各级主官，推动监督常态化制度化规范化，使全体党员始终心有所畏、言有所戒、行有所止。

四、以抓好“关键少数”为重点，强化以上率下

党的十八届六中全会明确指出：“新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部。”抓住领导干部这个“关键少数”，就牢牢牵住了严肃党内政治生活、净化军营政治生态的“牛鼻子”。各级党员领导干部应以躬行践履、率先垂范的使命担当，带好头、引好路，切实形成以身作则、以上率下的良好氛围。

一要带好头。身体力行是最有效的示范，以上率下是最有力的引导。习主席指出，“领导干部的一言一行、一举一动，无形中都是在营造一种风气、提倡一种追求、引导一种方向”。领导干部要牢固树立在党意识，破除特殊党员思想，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，自觉做到“六个带头”，即带头贯彻民主集中制，带头落实好思想汇报、民主评议、述职述廉等政治生活制度，带头强化监督约束，带头执行各项纪律，带头发扬民主，带头同违反党内政治生活原则和制度的行为作斗争。当前，最重要的就是要带头贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，自觉按党提出的标准要求自己、磨练自己、提高自己，自觉按规则正确用权、谨慎用权、干净用权，引领和带动整个部队风气向上向好。

二要担起责。领导干部在率先垂范、以身作则的同时，还要真正履行管党治党责任，党委班子特别是正副书记更要担起严肃党内政治生活、净化军营政治生态的主要责任。要搞好宣传教育，把学习贯彻党的十八届六中全会精神与学习习主席关于党内政治生活重要论述结合起来，与学习其他党内法规结合起来，与解决本单位现实问题结合起来，深入思考、融会贯通、积极践行，严密筹划组织好本单位党内政治生活。要创新方式方法，坚持继承和创新相结合，充分借鉴现代传媒的方法手段，采取喜闻乐见的形式，积极探索党日活动的新形式、党课教育的新手段、汇报思想的新途径和评议党员的新方法等，增强党内政治生活的针对性实效性和感染力。要坚持强势推进，做到大事大抓、主官主抓，统一筹划部署，定期分析形势，下大力气、使真功夫解决本单位党内政治生活中存在的普遍性、倾向性问题，把党内政治生活这个熔炉的“火”真正烧起来。

三要敢较真。习主席强调，“领导干部要坚守正道、弘扬正气，要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑”。敢于较真就是要在严肃党内政治生活的各个环节敢抓敢管，经常深入基层党委、支部参与党内生活，发现不良苗头要“拉袖子”早提醒，发现问题倾向能“唱黑脸”敢较真，做到职责范围内的问题能及时发现、发现的问题能及时有效解决，形成严肃党内生活的内在压力和外在动力。同时要强化党管党员干部，用思想力量、组织力量、人格力量管好党员领导干部，做到严格教育、严格管理、严格监督，发现问题及时提醒、批评、纠正、处理，切不可一任了之、不管不问，切不可掩盖问题、护短遮丑，切不可大事化小、小事化了。

【作者系南京政治学院博士研究生】