扭住“五头”让党内政治生活严起来实起来

盖立民

扭住“五头”让党内政治生活严起来实起来

盖立民

习主席在党的十八届六中全会上强调，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。加强和规范党内政治生活，党委统管是根本，书记表率是核心，纪委严抓是关键，基层用力是支撑，群众监督是保证，只有扭住“五头”综合用力，才能保证党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，才能真正让全面从严治党要求落到实处。

一、把住党委这个“龙头”，强化统抓党建的主责意识

全会强调，加强和规范党内政治生活、加强党内监督，是全党共同的责任，各级党委要全面履行领导责任，着力解决突出问题，把各项任务落到实处。但从当前看，各级党委还不同程度存在重抓建轻自建、重政务轻党务的问题，有的敏感敏锐不够，面对大是大非不够清醒坚定；有的思想引领不够，不注重从理想信念入手抓党建；有的核心领导不够，党委集体智慧没发挥出来。各级党委要树牢抓好党建是本职、不抓党建是失职的意识，压紧落实从严管党、从严治党的责任。一是抓铸魂，确保政治上坚定。把维护党中央权威和习主席核心地位作为最根本最首要的任务，始终做到坚定拥护，以唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的绝对忠诚维护核心；始终做到紧跟看齐，向党的理论看齐，向政策方针看齐，向中央决策看齐；始终做到自觉追随，坚决响应习主席号召，坚决执行习主席指示，坚决落实习主席要求，切实与党中央、习主席保持高度一致。二是抓固本，确保思想上认同。组织党员学习习主席系列重要讲话，研读马克思主义理论，开展思想上的拨乱反正，帮助搞清共产党人从哪里来、到哪里去的问题，帮助增进对党的理论认同、价值认同和情感认同，防止意识形态领域的拔根去魂。三是抓干部，确保组织上坚强。按照好干部“五条标准”严格筛选，把善谋打仗、务实抓建和公正清廉的用起来，把资质平庸、能力欠缺和碌碌无为的换下去，特别是对顶风违纪、失职渎职的要严肃问责、坚决调换，树立能者上、庸者让、贪者罚的鲜明导向。四是抓塑形，确保作风上纯洁。压紧压实整改作风、整肃纲纪的主体责任，结合全面彻底肃清郭徐流毒影响，巩固群众路线教育和“三严三实”整顿成果，持续反“四风”、正作风、树新风，切实把深层次积弊铲除掉，把易反弹顽症纠治好，真正立起为兵、务实、清廉的严实形象。

二、抓紧书记这个“头头”，形成引领党风的表率自觉

各级党委书记作为抓党建的第一责任人，在规范党内政治生活上发挥着引领带动作用。只要抓住书记这个“头头”，让他们认真尽职责、带头守规矩、从严正自身，增强党内生活的政治性原则性战斗性，就能率先垂范带动班子，以上率下引领队伍，有效形成风清气正的党内政治生态。一是学会当“班长”，在发扬党内民主上带好头。党内民主是党的生命。当前的问题是部分党委书记党内身份淡化、集体观念弱化、民主作风虚化。带头发扬民主，就是要坚持做到当“班长”不当“家长”，居于一班人之中，而不居于一班人之上；做“主持”不做“主导”，集体说了算，而不个人说了算；要“主见”不要“主观”，搞好宣传说服，而不强加个人意志，确保党内生活严肃正规、团结平等。二是凡事能较真，在坚持党性原则上当样板。坚持党性原则是共产党人的精神品格，党委书记作为党代表，标准要更高。工作中，要带头站稳立场，在政治问题上态度明确，在大是大非上旗帜鲜明；带头较真碰硬，在矛盾困难面前敢于攻关，在歪风邪气面前敢于斗争；带头明责担当，坚决不能奉行事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学和好人主义。三是自觉守纪律，在从严律己正身上树标杆。纪律严明是党内政治生活的重要内容，书记牵头开展党内政治生活，必须严格遵守纪律规矩，不当局外人和特殊人；严格履行手中职权，公平公正处事，公开透明办事，不假公济私、遮遮掩掩；严格转改作风形象，坚决抵制“四风”和“五多”，用自身严实形象维护清正党风。四是注重提修养，在涵蓄人格魅力上作表率。把纯正品行修养、修炼人品官德作为终身课题，带头贯彻中央八项规定，保持谦虚谨慎态度，提倡艰苦奋斗作风，反对骄奢淫逸和铺张浪费；带头践行社会主义核心价值观，弘扬传统美德，坚守精神家园，防止能力强品行差、本事大修养低；带头纯洁和净化“三圈”，远离低级趣味，培养高尚情操，树立起讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻的先进形象。

三、用好纪委这个“督头”，保持整肃党纪的高压常态

习主席在全会上指出，十八大以来，我们层层落实全面从严治党主体责任和监督责任，党内政治生活出现许多新气象，党内政治生态明显好转。各级纪委作为维护党规党纪的专责机关，肩负正风反腐、整肃纲纪、纯正生态的重要职责，必须严格政治纪律和政治规矩，坚持纪在法前、纪严于法，做到初始即严、一严到底，从根本上解决监督责任缺位、管党治党宽松软的问题。一是常念“紧箍咒”，使党规党纪入脑入心。注重宣传和普及党规党纪，帮助党员端正学的态度，消除工作忙没精力学、不对口没必要学的思想误区；强化学的责任，把哪些事情是禁止越的红线、哪些事情是坚决不能碰的高压线搞懂弄通；理清学的内容，重点带动和鼓励广大党员学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》；改进学的方式，既抓集中统学也抓个人自学，既抓宣讲辅导也抓讨论辨析，确保党规党纪进脑入心、进言入行。二是常举“执法棒”，把纪律规矩挺前立严。以“零容忍”态度从严监督执纪，把功夫下在政治性问题防范上，严肃查处心口不一、言行不一的“伪忠诚”，妄议政策、散布谣言的“伪规矩”；把功夫下在全面彻底肃清郭徐流毒影响上，严肃查处根除不尽的思想流毒、涉圈涉案的组织流毒；把功夫下在端正选人用人导向上，严肃查处山头主义和买官卖官，强化广大党员干部特别讲政治、特别守纪律的政治品质。三是常用“虎头铡”，让追究问责立威震慑。对扰乱党内政治生活、挑战从严治党权威的人和事，坚持严查快办，做到发现一起、查处一起、通报一起；坚持从严问责，该调整的调整，该处理的处理，该判刑的判刑；坚持“一案双查”，不仅追究当事人责任，还要追究领导责任，以高压态势换取党内政治生活规范纯洁。

四、突出基层这个“重头”，培塑落实党章的良好习惯

十八届六中全会，无论是《准则》还是《条例》，一个突出的特点就是以党章为根本依据。加强和规范党内政治生活，必须把党章的学习、贯彻和执行摆在重中之重的位置，从基层党支部这个“重头”抓起，从基本的制度、规定和要求严起，强化党员意识，加强党内锻炼，反复锤炼党性，形成人人在党言党、人人在党务党、人人在党护党的有益氛围。一是大抓党员管理催生自觉。当前，党员管理主要存在失之于偏、失之于宽、失之于短的问题。比如，有的日常教育党性不浓，与政治教育混为一谈；有的管理督促力度不够，对党员义务不管不问；有的常抓常管标准不高，缺乏系统性和连续性。基层党支部要充分发挥战斗堡垒作用，对照党章明确的权利和义务，狠抓日常教育引导和管理约束，帮助每名党员强化党性、认清权责，把共产党人应有的先进性纯洁性发挥出来。二是严抓党的生活养成自觉。针对“三会一课”表面化、随意化、娱乐化的问题，严把议题、精选内容、正规程序，不让一次会议走过场；针对党内谈心交心不开展、不经常、不真挚的问题，正副书记主动带头，相互之间坦诚沟通，消除思想顾虑和情感篱笆；针对民主评议不真实、不扎实、不落实的问题，逐人把关分析材料，逐项内容打钩评议，逐个后进诫勉谈话，确保党的组织生活经常、认真、严肃。三是真抓党内批评倒逼自觉。这两年，从群众路线教育到“三严三实”整顿，党内批评的力度和锐度都有所改善，但批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气的现象仍然存在。广大党员要切实树立为党负责的态度，讲党性不讲私情，讲真理不讲面子；树立为自己负责的态度，主动查摆问题，坦诚接受批评；树立为同志负责的态度，严肃认真提意见，满腔热情帮纠改，在批评与接受批评中提高发现和解决问题的能力。

五、发动官兵这个“大头”，增强监督党员的实际效果

全会明确提出，监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。反观部队实际，民主监督存在两个方面问题：从组织角度看，主要存在内容不全面、程序不完整、结果不采纳等问题；从官兵角度讲，主要是缺乏民主意识不会讲、缺乏组织意识不敢讲、缺乏责任意识不愿讲。这些问题，不同程度影响和制约着民主监督，造成党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化。针对此种情况，必须把党内监督和外部监督结合起来，发动官兵共同管党治党。一是议事决策请官兵参与。严格落实党委调查研究制度和重大决策征求意见制度，对部队建设全局性工作和涉及官兵切身利益事项，必须深入基层、走进官兵听取心声，召开恳谈会、开通直通车收集建议，切实让官兵意见进入党委决策、进入工作指导、进入建设实践。二是选人用人听官兵公论。党委选用干部必须注重官兵公论，做到任前公示拟任对象情况，广泛收集群众意见建议，认真核实相关问题线索，切实掌握拟提升任用干部思想水平、工作能力、道德品行和守纪情况，发动群众帮助党委甄别干部、选准干部、用好干部。三是履职尽责让官兵评判。党员干部既要带领群众抓建，也要接受群众监督。各级党组织要充分发挥述职述廉、民主评议和“三个双向”等制度活动功能作用，做到党员干部工作成绩让群众打分、实际能力让群众判定、作风形象让群众评价，始终保持昂扬工作热情和先锋模范作用。四是党内事务向官兵公开。坚持把党务公开作为党内民主建设的经常性基础性工作，严格按照规定内容、程序、时机和方式落实党务公开，充分保障广大官兵知情权、参与权、表达权和监督权，切实让民主权益得到维护，让权力运行阳光透明。五是执行纪律看官兵反应。纪律严明是党内政治生活的重要内容。要确保党的纪律规矩发威见效，就必须发动官兵监督党委维护纪律、纪委执行纪律和党员遵守纪律情况，多看看官兵对主责落实拥不拥护、对执纪力度认不认可、对守纪表现满不满意，凡是官兵意见多、反映大的重新调查核实、重新追责定责，真正让纪律规矩成为管党治党的制度利器。

【作者系68202部队部队长】