狠抓审计整改落实，凸显经济责任审计价值

文/武荣桢　张荣荣

狠抓审计整改落实，凸显经济责任审计价值

文/武荣桢张荣荣

党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的时代号角，审计整改是决定审计成果大小的关键因素。结合中国人寿内部审计整改存在的问题及其影响因素，有针对的提出了加强内部审计整改的对策，主要包括提升审计共识、落实审计责任、提高审计质量、优化审计服务、完善管理机制、强化后续审计等6项对策。

审计整改；审计质量；审计价值

为切实提高审计监督效果，落实经济责任审计整改，提高审计效率，西安区域审计中心按照集团公司总体部署，转变审计观念，狠抓审计价值提升，对落实经济责任审计整改工作进行了积极探索，对审计建议落实整改情况采取了“跟进”式的监督和服务，取得了明显成效。审计整改工作的强力推进，对从根本上解决内部审计屡查屡犯问题、更好地发挥审计的监督与服务功能起到了重要的作用。

一是提升审计共识，从理念上促整改。审计整改是被审计单位根据审计机关依法审计所做出的审计决定或提出的审计建议，对其自身存在的违法违规问题或薄弱环节进行纠正和改进的过程和结果，其最终目的是促进相关工作的改进和完善，没有审计整改，审计监督的效果就会大打折扣。一年来，西安中心从审计人员和被审计单位两个层面提升对经济责任审计整改工作的认识，防止整改落实督查效果不到位，明确审计整改的内容和程序性要求，促进了审计整改工作的深入开展。在中心内部组织审计人员进行系统的培训，学习审计法、审计法实施条例、国家审计准则中有关审计整改工作的规定，并选取典型案例进行案例教学；在辖区公司通过在审计进点、审计沟通等会议上，与被审计单位进行充分的沟通交流等方式，与辖区单位对经济责任审计整改工作达成了共识。

二是落实审计责任，从职责上促整改。审计工作的目的，就是通过审计，发现问题、纠正错误、改进工作，特别是通过深化改革和制度建设，提高企业的经营管理水平，加强审计整改工作是审计职能的本职要求。一年来，西安中心结合辖区公司实际，进一步落实审计整改的责任主体，形成各司其职、各负其责的审计整改责任体系。通过强化审计中心和被审计单位的主体责任意识，明确了被审计单位是落实审计整改的直接责任主体，审计中心是负责督促审计整改的直接责任主体。审计整改既是被审计单位的工作，也是审计中心自身的工作。在这项工作中，审计中心把监督促进被审计单位进行整改，并给予适当的指导和帮助当作自身的工作职责。同时，被审计单位也要积极主动落实审计中心做出的决定和意见建议，明确整改工作的负责人、时间要求以及相应的整改责任，真正做到了纠防并举。

三提高审计质量，从管理上促整改。打铁必须本身硬。提高审计质量是做好审计整改工作的基础。一年来西安审计中心始终坚持严谨细致，交叉复核，以事实为依据的原则实施审计，建立层层把关的五级质量审核机制，切实加强对经济责任审计的全过程质量控制，要求审计人员对审计发现的问题，务必做到保证审计程序合法、事实清楚、取证充分、法律法规引用准确、定性和处理恰当，要求审计建议具有针对性、科学性和可操作性，正确评估被审计单位整改的实际效果；认真执行国家审计准则，严格规范审计程序，力争把每一项审计都办成“精品”，让审计质量经得起检验，让被审计单位心服口服。在提出的意见建议上，要充分考虑到历史性与客观性，宏观性与微观性，政策性与行业性，普遍性与特殊性，长远性与近期性，指导性与操作性等多方面因素，让审计整改工作落实起来便于执行，切实对被审计单位的管理起到规范和促进作用。

四是优化审计服务，从形象上促整改。做好审计整改工作，要求消除就审计论审计的理念，为被审计单位提供优质服务。一年来，西安中心结合审计实际，加强财经法纪的宣传，增强财经法纪意识，消除抵触情绪，把整改贯穿于审计过程始终，对一些能够立即整改的问题做到边审计边整改，对因客观条件不具备而不能立即整改的，采取方式要求限期整改，并跟踪检查；对因体制和机制原因暂时无法整改的，加强政策法规的研究，及时与有关部门协商，加强联系，互相配合，发挥各

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