论行政事业单位管理会计体系构建

2016-12-31陈庆玲

财会学习 2016年11期

文/陈庆玲

论行政事业单位管理会计体系构建

文/陈庆玲

摘要：管理会计体系的构建，能够将行政事业单位中的相关信息有效地提取出来，进而从根本上提升行政事业单位的管理水平。因此，构建管理会计体系具有一定的必要性。本文从在行政事业单位中构建管理会计体系的重要性入手，结合管理会计体系的构建思路和构建内容，对管理会计体系的构建过程进行合理分析。

关键词：行政事业单位；管理会计体系；构建

行政事业单位能够对经济的发展起到一定的促进作用。目前，管理会计并未在行政事业单位中得到较好地应用。这种现象从一定程度上对管理会计的发展产生了相应的制约。在行政事业单位中构建管理会计体系，能够有效提升行政事业单位对经济发展的促进作用。

一、在行政事业单位中构建管理会计体系的重要性

就行政事业单位而言，构建管理会计体系的重要性主要表现在以下三方面：

（一）管理会计体系的构建能够有效提升行政事业单位的管理效率

构建管理会计体系提升行政事业单位管理效率功能是通过以下两方面实现的：第一方面，就行政事业单位的内部管理工作而言，管理会计体系的构建能够对其进行科学合理的监督，对出现在管理过程中的信息进行甄别和选择，找出具有一定意义的信息，将其提供给行政事业单位的相关人员，进而将该单位的实际预算执行状况客观、真实地反映给相关负责人，帮助考核人员完成对工作人员实际工作情况和业绩等方面的考核。管理会计体系通过对管理过程中信息资源的合理利用，从最大程度上将管理功能发挥出来，进而实现对管理效率和管理水平的有效提升；第二方面，如果行政事业单位未超预算，管理会计体系可以为其提供一些与管理工作有关的数据资料，帮助并指导该单位的管理工作。目前，预算控制已经成为大多数单位对其内部进行有效控制的主要方法，就行政事业单位而言，构建合理、完善的管理会计体系是一项十分重要的工作［1］。

（二）管理会计体系的构建能够有效提升行政事业单位的管理决策效率

管理决策效率的提升建立在拥有充足的管理决策信息的基础上。管理会计体系的构建能够为行政事业单位提供丰富的管理决策信息，进而对其管理决策效率进行有效提升。

（三）管理会计体系的构建允许行政事业单位不再接受公共委托

就行政事业单位而言，接受公共委托是它的主要责任之一。由于委托代理链较长，因此行政事业单位所接受的公共委托常常会出现各种问题。如果行政事业单位不想接受公共委托，则需要提供一系列信息，而目前的行政单位并不具备这种能力，管理会计体系的构建为行政事业单位提供相关信息，同时这也意味着，管理会计体系的构建能够将行政事业单位与公共委托之间的关系有效解除［2］。

二、行政事业单位管理会计体系的构建

（一）管理会计体系的构建思路

管理会计体系的构建应该建立在充分了解行政事业单位实际管理水平的基础上。在行政事业单位构建管理会计体系主要是为了向其提供管理决策信息。一般情况下，行政事业单位中各项业务的运行和完成是通过预算管理系统实现的。为了提升管理会计体系的实用性，在构建管理会计体系的过程中，要将预算管理系统的构建工作作为基础部分。管理会计体系的构建思路应该是，以预算管理为构建工作的基础，在预算管理系统中增设风险控制部分，进而保证预算管理系统的合理性［3］。

（二）管理会计体系的构建内容

管理会计体系的构建内容主要包括以下几个方面：

1.行政事业单位的预测系统。预测系统的建立需要借助相应的预测方法，这里的预测方法主要是指定量分析和定性分析。通过对行政事业单位以往和目前的预算水平的分析，对未来可能发生的问题进行科学合理的估计。

2.行政事业单位的管理决策系统。管理会计体系的构建能够实现的首要功能就是为行政单位内部人员提供与决策有关的管理信息。与一般的企业相比，行政事业单位的管理决策过程需要考虑的因素更多。其管理决策过程的复杂性是由多样化的管理决策目标导致的。为了实现这些多样化的管理决策目标，需要结合多种决策分析方法进行考虑。

3.行政事业单位的预算管理控制系统。就行政事业单位而言，对其预算进行有效的管理和控制有一定的必要性。对此，应该结合定性分析法和定量分析法的使用，对行政事业单位中的各项业务进行分析和评价，并将每个部门的责任确定出来。预算管理控制系统需要对这个过程中发生的影响力较大的问题报告给管理人员，管理人员需要运用有效的处理方法进行解决［4］。

4.针对内部人员的业绩评价系统。业绩评价系统能够将行政事业单位中内部人员的工作情况真实地反映出来。该系统中主要包含业绩激励和业绩评价两部分，相关操作人员要将这两部分充分结合起来，在保证内部人员工作效率的基础上，充分调动行政事业单位内部人员的工作积极性，进而实现工作效率的有效提升。