浅析住宅专项维修资金的使用管理

文/张爱平



浅析住宅专项维修资金的使用管理

文/张爱平

摘要：随着我国经济发展与物质水平的提高，作为房屋的“养老金”—住宅专项维修资金，事关百姓的安居与社会的稳定，引起了百姓的高度关注。深入研究房屋专项维修资金的使用管理，有利于保障房屋维修资金的正常运行，维护百姓的切身利益。

关键词：房屋维修专项资金；使用管理；具体方法

专门用于住宅共用部位、共用设施设备等在保修期满后进行维修护理更新的专项资金称作房屋专项维修资金。它由业主缴纳，最终由物业和政府对共用住宅、共用设施设备等部位进行维修、改造，且不可分割并只能由公共部分共同享用。住宅专项维修资金只能对于共用设施、部位等进行管理维修，不能被不是公共的部门和设施等随便使用。

在我国物业管理事业中建立系统、完善的住宅专项维修资金制度是一项重要工作。政府及其相关部门必须加强对住宅专项维修资金的管理和使用力度，使其能发挥最大的效用，能有效保障社会的稳定团结。房地产是我国经济发展的重要支柱，它与百姓的利益息息相关，也影响着社会的繁荣与稳定，而住宅专项维修资金制度又支撑着房地产行业的健康发展且在房地产发展过程中越来越重要，因此，住宅专项维修资金的使用管理对我国百姓影响重大。根据其主体的不同，可分为：业主自治、物业公司管理和行政机关管理三种模式。我国根据目前住宅专项维修资金的实际使用管理情况采取的是政府主导，业主自治模式。现阶段我国各地区发展不平衡，住宅专项维修资金的管理仍然要从物业处着手，充分保证资金的增值和保值，维护业主的合法权益，维护社会的繁荣与稳定。

一、住宅专项维修资金的使用管理的具体举措

（一）建立系统健全的资金使用管理制度

建立系统、健全、完善的住宅专项维修资金使用和管理制度是有效利用住宅专项维修资金的重要方法之一。为调整和更好的利用维修资金，国务院制定了《物业管理条例》，建设部和财政部共同制定了《住宅专项维修资金管理办法》以及各省各地区都根据自身的实际情况出台了一系列相关政策文件。使住宅专项维修资金的使用和管理制度化、规范化和与时俱进，并根据新形势的要求不断改进管理方法，有效发挥住宅专项维修资金的使用和实现资金利用最大化。

（二）确保住宅专项维修资金使用范围科学化、合理化，并将其的使用和管理纳入科学合理的具体管理措施

住宅专项维修资金的设计是为了保障住宅共用设施、共用部位等能正常使用，在此基础上，我国采用政府为主导的业主自治模式，住宅专项维修资金的使用和监督由政府来参与进行，县级以上的政府对于住宅专项维修资金要专门建立房屋维修资金管理中心，主管资金的使用和监督。住宅专项维修资金的规范化、合理化使用是进行管理的关键。所以，政府要科学合理的界定住宅专项维修资金的使用范围，确保能更好的利用资金。

（三）了解住宅建设的发展，对业主进行相关培训

根据住宅小区发展趋势，加强对其复合型的管理和监督，定期对业主进行住宅专项维修资金相关知识的培训，加强他们对维修资金使用情况的了解，对于重大维修资金的收支问题，应当由全体业主协商，根据民意来决策，保证维修资金的透明化和规范化使用。

（四）对住宅专项维修资金建立账本，培养保障资金保值增值的专业人才

政府主导住宅专项维修资金的使用和管理，根据自身的职能，对所管辖的住宅小区进行维修资金的账务管理，保证资金运用的规范化、合理化，出台资金实施的相关细则，规范管理资金的运作。且可对住宅专项维修资金使用进行年度预算，根据年度业主代表大会表决决定。与此同时，也要培养一大批可使资金增值的专业人才，为住宅专项维修资金的使用管理和可持续发展储备专业人才，同时也可更好的保障百姓的切身利益，促进社会的繁荣和稳定。

（五）政府主导和业主自治高度结合，共同保障资金的合理运作和住宅小区的安全

政府主管部门与物业相协作，调查研究住宅区的相关情况，实事求是的对住宅区的关键点进行管理和控制，加大投入力度，任用专业人员对其的管理使用，建立健全的管理和监督制度，加强对人员的选用和培训，培养专业、职业道德素质高尚的住宅专项维修资金的使用管理队伍。

（六）加大对住宅专项维修资金的监管力度

政府与业主委员会积极配合，建立专门的部门来管理专项资金的收缴、使用等，建立严格的监督制度，如有违法人员，必须追究其法律责任以确保资金的安全。还可利用网络建立资金数据库，将资金的运作以动态流动方式进行管理并将其公开，接受业主的监督并做好反馈工作。

（七）运用“区域一体化”管理模式

建立资金管理中心，对维修资金实施增值最大化管理，充分发挥资金的使用效能，惠及更多民众。采取确实可行的办法解决维修资金使用、支取困难等问题。有关资金使用相关事项都应按照程序进行审批等流程，并要通过业主表决决定。各地政府要根据本区实际情况建立住宅专项维修资金的目录、清单和标准，确保资金使用得当。

二、结语

住宅专项维修资金对于房地产行业的健康发展具有重大意义，因此，物业应与政府积极配合，根据实际情况建立相关制度来保障住宅专项维修资金使用管理的科学化、合理化、合法化，从根本上和制度上保障百姓的切身利益，促进社会的稳定和发展。

参考文献：

［1］曲建华.健全房屋维修基金制度完善房屋维修管理体制［J］.科技资讯，2007（7）.

［2］段莉萍.加强住房维修基金的管理和核算［J］.经济师，2006，（5）.

［3］陈冰.论物业维修专项基金的性质、使用和管理［J］.科技创业月刊，2004，（10）.

（作者单位：山东省齐河县房产管理中心）