关于优化事业单位资产管理的探讨

文/石梅



关于优化事业单位资产管理的探讨

文/石梅

摘要：现如今，随着我国社会主义市场经济的发展，事业单位必须进行一系列的内部改革特别是资产管理改革，使得事业单位资产管理越发合理优化，从而适应经济社会发展需求。但是，由于某些因素的影响，我国事业单位资产管理改革并非是一帆风顺，在优化事业单位资产管理的过程中面临着一些困难，严重阻碍了我国事业单位适应经济社会发展的步伐。因此，为了推动我国事业单位资产管理改革，促进我国经济社会的发展，对优化我国事业单位资产管理的相关问题展开探讨已经势在必行。

关键词：事业单位；存在问题；改革措施

随着中国特色社会主义伟大事业不断向前推进，我国社会主义市场经济得到了快速发展，社会主义市场机制也在不断的完善过程之中。但是由于市场经济固有的缺陷，以及我国社会主义市场经济的相关配套措施尚未成熟，我国急需对相关事业单位进行改革，在改革过程之中，优化事业单位资产管理显得更为突出和重要。但是不可否认的是，在对事业单位资产管理进行优化的过程之中，存在着很多现实性的问题，主要体现在以下几个方面。

第一，我国事业单位资产管理的相关制度缺陷严重，缺乏制度性保障。

在社会经济运行过程中，事业单位在进行经济活动时，其资产管理难免会涉及到一些资金管理或资产流动的问题，在这过程中，必须要有严谨的规则制度对其进行约束。当然，在这过程中，我国相关部门也出台了一些比较详细的法律条文，但就细节层面来说，还是显得比较匮乏，难以形成强有力的法律依托，并未能在根本上解决资产管理缺乏制度依靠这一现实问题，造成我国事业单位内部资产管理结构不规范，比例不协调，甚至于存在大量挪用、占用等现象存在，这些因素，对优化我国事业单位资产管理造成了极大的阻碍。

第二，我国事业单位资产管理比较混乱，体制建设滞后。

随着我国社会主义市场经济的发展，我国事业单位不得不进行适应性改革，其中，资产管理是事业单位正常运行的最基本的保障。但是，由于我国事业单位某些机制尚未成熟，使得事业单位内部资产管理比较混乱，资产管理的相关体制建设明显滞后。在相关措施的实施过程之中，上下级部门难以形成比较正常的契合，往往是上层的制度要求与下层的措施实施严重脱节，缺乏体制约束，并且以自我利益为核心，缺乏纠责机制，对事业单位内部运行效率产生了极大的损害。

第三，我国事业单位资产管理制度性脱节严重，资产管理、预算管理以及财务管理三者难以做到密切融合。

在我国社会经济运行过程之中，事业单位资产管理在实际操作时往往很难做到与预算以及财务密切契合，尽管这在经济社会中已经普遍被大众所认可和接受。但在现实过程中，三者很难做到实际上的融合，导致的问题诸如资产配置过量或是不足以及资源浪费等等问题的出现，如果在事业单位内部，资产管理、预算管理以及财务管理难以做到磨合，则会给事业单位的发展造成不可忽视的损失。

第四，我国事业单位资产管理相关配置不合理，使用效率不足。

在我国社会主义市场经济运行过程中，由于我国事业单位资产管理手段滞后，运行模式落后，使得资产在配置时效率严重低下，出现大量的诸如浪费和重复配置的问题。由于某些规则制度的缺失，事业单位内部资产管理体制极度松懈，资源分配不合理、不公平的现象也存在着，这就使得事业单位内部工作人员的积极性难以得到充分调动，工作效率低下不足，制约事业单位的发展。

在社会主义市场经济发展过程中，事业单位的发展以及优化资产管理的相关问题显得十分的重要，对其进行合理的解决是经济社会运行过程中十分重要的话题，因此，针对事业单位资产管理改革存在的相关问题，本文探讨的解决措施主要体现在以下几个方面。

第一，建立健全我国事业单位资产管理的相关制度，予以严格的制度性保障。

在经济社会发展过程中，健全的事业单位资产管理制度是优化事业单位资产管理的重要举措，因此，针对我国事业单位资产管理相关制度缺失的问题，我国相关部门应该积极引进国外的先进制度，吸收其他部门成功的经验结果，结合本单位内部实际，制定出适合于本单位的资产管理相关制度。再者，制定出严格的法律，从法律层面促进制度的建立和完善，保证资产管理结构以及比例的协调，从而促进我国事业单位资产管理的优化。

第二，加强我国事业单位资产管理，促进体制建设。

在我国社会主义市场经济里，由于资产管理是事业单位正常运行的最基本的保障，因此必须建立起完整的管理体制，在事业单位资产管理上，建立专门的管理机构来对其进行专业化的管理。对资产管理的相关部门和工作人员，予以严格的制度要求和细致的职责划分，在具体的任务分配上落实到人，避免相互推脱和责任逃避，在根本的体制上促进事业单位资产管理的优化。

第三，构建事业单位内部协调机制，促进资产、预算以及财务三者的融合，完善相关配置，从而提高效率。

在我国社会主义市场经济发展过程中，由于资产管理，预算管理以及财务管理者三者的脱节，使得资源浪费和配置不合理现象大量存在，造成事业单位资产管理的优化难以取得预期的效果。因此，在改革过程中，必须建立三者的磨合机制，从根本上促进资产、预算和财务三者协调机制的建立，并且与此同时，用制度的手段将其予以规范化和细致化。在事业单位内部，改进运行模式，提升科技的作用效果和对生产力的促进作用，完善相关资源的分配措施，兼顾资源分配由于劳务支出的公平性，由此推进事业单位资产管理的优化。

在社会主义市场经济里，只有做到事业单位资产管理的优化，立足于以上的措施方法，改进和避免事业单位在经济社会发展过程中的错误问题，从而推进事业单位的发展，促进经济社会的发展。

参考文献：

［1］唐晓萍.关于加强事业单位资产管理的思考［J］.财经界，2014（03）：70-70.

［2］王彬.事业单位资产管理与预算管理相结合探讨［J］.企业改革与管理，2014 （16）：158-159.

（作者单位：新疆维吾尔自治区疾病预防控制中心）