对企业集团会计集中核算实践的探讨

文/李林 汪平平



对企业集团会计集中核算实践的探讨

文/李林 汪平平

为建立适应企业集团的财务管理体系，推进企业财务信息化建设，需要在企业集团加快推行会计集中核算工作。本文结合企业集团实施会计集中核算的成功案例，对集团公司实行会计集中核算进行一些尝试性探讨，以促进企业集团经营及管理的科学、合理化发展。

一、企业集团会计集中核算的优点与局限

（一）企业集团会计集中核算的优点

1.企业对集团内部会计工作开展集中核算，有效的促进了各基层单位资金在财务公司以及会计核算中心的聚拢。这对于企业开展对集团资金的统一管理是十分有利的，能够有效抑制企业流动资金的沉淀，通过将资金投入到相关项目的启动中，来使资金的使用效率得到极大的提升。此外，这对于改变以往资金分散管理现状，有效规避集团公司的金融风险和财务风险等都具有一定的帮助。

2.突出事前预算控制是企业会计集中核算的一个主要优点，它有效的将企业财务管理控制的要点进行了前移。使企业集中核算得到了进一步的完善，在注重事前核算的同时，又对事中分析以及事后监督等核算阶段进行了强调。这样既简化核算层次，又有助于加强经济监督。

3.会计集中核算实现了数据共享，充分保障了会计信息的统一、及时性，使会计信息质量得到了进一步的提升。与此同时，企业集团开展会计集中核算工作也促进了企业管理层对基层财务情况的了解与掌握，使财务工作的管理决策、分析支持作用得到了强化。突出了财务控制与管理职能的有效性。

4.会计集中核算后，首先，通过借助于计算机系统的信息整理、传输、共享等功能促进了企业会计电算化的实现，在为财务管理人员减负的同时，节省了核算时间，使财务核算的工作效率得到了大大的提升。其次，会计集中核算促进了企业资金的周转速度，对于交易成本的节约将起到很好的帮助作用。

（二）企业集团会计集中核算的主要局限性

1.集中核算工作的开展，对于集团基层企业自主经营、决策的积极性将会起到一定的削弱作用。从权利方面来讲，集中核算在一定程度上限制了基层单位对其经营资金的自主管理。如若集团针对这一情况，没有构建起一套相对完善的基层单位工作激励机制，将对基层单位工作人员的工作积极、主动性构成影响。

2.资金的集中管理有可能带来集团与基础单位之间资金需求不能满足的矛盾，以及影响基础单位与当地银行之间的关系问题。虽然，资金集中管理工作的实行，能够在一定程度上促进集团资金的统一调配，使资金的作用得到充分的发挥。但是，如果集团公司不能满足基础单位的资金需求时，会造成与基础单位资金需求得不到满足之间的矛盾。同时，由于各单位在当地银行没有账户或者没有资金余额，一定程度上也会影响与当地银行之间的关系。

3.会计集中核算将加大内部审计难度和风险。随着会计集中核算的实现，会计数据的生成方式、传递方式均将发生很大变化，一方面，集中核算后账面问题越来越不明显，深层次的问题可能藏得更为隐蔽，从而加大了审计风险；另一方面，审计人员的业务素质短时间内无法满足会计集中核算的要求。

二、他山之石——中国石油实行会计集中核算成功案例借鉴

2007年8月31日起实施会计一级集中核算后，中国石油所有地区公司、8000多个责任中心，90多套账集中为1套账，每年约50万亿元交易数据、1.5亿条分录、1500万张凭证，全部纳入会计一级集中核算系统。通过实施会计一级集中核算，中国石油实现整个公司财务数据的集中共享；完成了“表抵法”到“账抵法”的转变；实现了总部可以直接查询整个公司的账务体系。总结中国石油成功实施会计集中核算的经验，主要有以下几点：

（一）流程设计是基础

正是中国石油形成了以财务报告流程为主线，以标准管理流程、关联交易流程、合并业务流程等为依托的财务报告流程体系，梳理并在系统中实现了子流程40余个，才使得系统设置与系统操作的方式得以实现。

（二）标准化是纽带

会计一级集中核算系统必须要有高度标准化的核算体系做支撑，尤其对于中国石油这样综合性能源公司来说，交易类型复杂，内部购销频繁。经过大量细致的研究和梳理，公司以财务报告体系为切入点，采用严格标准化与充分个性化相结合的两级标准化设计方案，建立了一套中国石油统一的标准化体系。这套体系，涵盖了公司105家地区公司，4大业务板块， 8019个责任中心，23320个成本中心，27万多个客户供应商，11311项会计科目与成本要素，2785项辅助核算信息。

（三）人才培养是关键

公司会计一级集中核算从项目启动到成功运行，历时不过短短3年，一个很重要的原因就是对电算化信息技术人才培养计划的坚持，不仅要注重信息人才的培养与储备，更要注重打造系统开发和使用人才。

三、企业集团完善会计集中核算的关键措施

（一）加强和完善集团内部监督职能。建立健全监督体系，制定切实可行的控制制度，对于企业对外投资、运行成本、工程开发等费用开支情况的具体审批手续等进行明确。从源头上、制度上控制虚假列支等情况的发生。同时，充分发挥单位纪检、稽核人员的作用，完善集团内部会计监督体系。

（二）加强预算管理体系建设。通过逐步建立严格的全面预算管理体系，对于下属单位的大额资金支出、人工成本及主要费用项目实行严格的预算管理，加强预算外资金的审批，防止资金、费用的无预算支出。

（三）对集团的激励机制进行完善，以为企业会计集中核算工作的开展营造出一个良好的外部环境。在会计核算工作的开展过程中不仅要在核算技术、物资等方面做好充足的准备工作，更要注重员工参与积极性的调动，为广大员工的踊跃竞争、提升提供一个良好的氛围。

（四）提高审计手段，调整审计工作方式，改进审计方法，从集团整体利益出发，实行财务审计岗位轮换制度，逐步变事后审计为事前、事中审计，变就地审计为网络在线审计与就地审计相结合等。

（作者单位：李林 华电煤业集团运销有限公司；汪平平 立信会计师事务所（特殊普通合伙））