英国新财政计划恐难有效实施
2016-12-30韩一元
世界知识 2016年24期
韩一元
【美】《时代》2016年11月28日
11月23日,英国财政大臣菲利普·哈蒙德发表了特雷莎·梅内阁成立后的首份秋季财政报告,提出成立“国家生产力投资基金”,放慢财政紧缩步伐,大幅扩大基础设施建设投资,鼓励创新,提高免税额度,减轻对福利的挤压。但目前看来,此财政报告与提振英国经济的目标仍存在较大差距。
一是缺乏资金,政府独立预测显示,受脱欧引发的不确定性影响,2016至2021年,英国经济增长率将下行2.4%,公共财政将急剧恶化,政府债务规模将增加1220亿英镑。二是英国退欧方式不明,官方预测英国最早将于2019年离开欧盟。英国近一半出口流向欧洲单一市场,除非政府尽快明确英国退欧的具体方式,否则此财政计划将面临巨大不确定性。三是英国新内阁缺乏政策连贯性。特蕾莎·梅支持自由贸易,支持全球化,却同时承诺将减少三分之二外来移民。新内阁在诸多事项上都存在前后矛盾之处,在长期恐怕看不到良好政策效应。