基于乡镇单元视角的都市型现代农业发展区域比较*——以北京市大兴区为例

刘艳军，姜 帆，刘 冲，刘彦泉，王 欢

(1.北京市大兴区种植业服务中心，北京 102600；2.北京市大兴区植保植检站，北京 102600； 3.中国农业大学，北京 100083)

·问题研究·

基于乡镇单元视角的都市型现代农业发展区域比较*
——以北京市大兴区为例

刘艳军1※，姜 帆2，刘 冲1，刘彦泉1，王 欢3

(1.北京市大兴区种植业服务中心，北京 102600；2.北京市大兴区植保植检站，北京 102600； 3.中国农业大学，北京 100083)

随着城市化的发展，都市型现代农业对于地区发展具有重要意义。近年来北京市各地区都市型现代农业的功能在不断得到拓展，为了更便于针对地区特点制定相应的区域发展政策和对策，针对北京市大兴区10个乡镇的都市农业发展进行了地区间比较分析。首先，从地区生产功能、经济社会效益、资源禀赋以及农业现代化等4个方面对各乡镇农业发展特征进行了描述。其次，依据4项评价准则建立包含16个评价指标的指标体系，采用逐步判别聚类法(K-means)将研究对象分为经济社会效益高水平、农业生产功能高水平、农业现代化高水平以及综合发展高水平4类地区。最后，根据各类地区的农业发展特征结合大兴区整体发展提出了相应的对策建议：对于第一类地区，农业发展应定位于高新农业科技园区和农产品商贸服务区； 对于第二类地区，应注重提升特色产业、积极发展现代农业休闲度假功能； 对于第三类地区，应加强农业科技园区建设，建设瓜果配送基地； 对于第四类地区，应发展农业产业化经营，鼓励农业生产向集约化、商品化转型。

都市型现代农业 地区比较 逐步判别聚类法(K-means) 发展特征

0 引言

近年来，伴随着城镇化进程的加速、农业发展的经济、社会、自然和科技条件的变化，北京市各地区都市型现代农业的功能在不断得到拓展，比如有的地区在从传统的农业功能区，向生态功能区发展。考虑这种地区发展的差异性进行农业发展的区域划分，更便于针对地区特点制定相应的区域发展政策和对策。对于北京市而言，乡镇作为重要的行政一级，成为连接区县以上行政部门对村级及农户实施管理的桥梁和纽带，又是北京市农村发展的重要区域。像小汤山蔬菜已经成为依托北京市昌平区小汤山镇而发展起来的地域品牌。因此以乡镇为单元进行北京市农业区域规划和比较分析，具有重要的现实意义和理论意义。

都市型现代农业是依附于城市发展、服务于城市需要的一种新型农业。发展都市型现代农业在我国最初是由北京市提出，随着全国各大城市的不断发展，这种农业形式已经成为了大城市农业发展的方向，也越来越得到学者们的关注。一些学者研究了都市型现代农业发展中各主体及其协同机制[1-2]； 另一些学者则从都市型现代农业的发展模式和发展对策角度进行探讨[3-6]； 一些学者通过构建指标体系针对地区都市型现代农业的发展现状进行评价[7-9]； 还有一些学者探讨了都市型现代农业的功能[10-12]。现阶段，针对各大城市都市型现代农业的研究比较丰富，但都市型现代农业的发展十分迅速，不断显现出新的特点，同时已有研究中大多是从城市整体层面研究，缺少城市内部各区域之间的比较研究。

基于上述考虑，该研究以北京市大兴区乡镇为例进行了专题调研，运用多元统计分析方法，进行区划和地区比较分析。

1 都市型农业功能描述性统计分析

1.1 都市型农业生产功能指标分析

农业基本功能是为社会提供农产品，满足人们生活的基本需要。此次调研的生产功能指标调研要素有：南10个镇，每镇的“人均粮食占有量”、“人均油料占有量”、“人均蔬菜占有量”、“人均水果占有量”、“人均禽蛋占有量”、“人均牛奶占有量”、“人均肉类占有量”7个构成要素。各项指标值的统计整理和计算结果见表1。

表1 都市型农业生产功能指标

kg/人

表2 都市型农业资源禀赋和生态功能指标

序号镇名人均耕地(m2/人)人均林地面积(m2/人)1青云店10176572采育95511063安定128011304礼贤11894645榆垡152611176庞各庄9437137北臧村49510688魏善庄133210279长子营98684410黄村镇740495

从表1中可以看出，礼贤镇人均粮食占有量最大为1139.54kg/人，黄村镇最少为11.54kg/人； 庞各庄镇油量占有量、蔬菜占有量、水果占有量都是最大分别为28.69kg/人、3733.65kg/人、809.81kg/人，黄村镇油料占有量、蔬菜占有量、水果占有量都是最少分别是0.34kg/人、292.93kg/人、60.17kg/人； 长子营镇禽蛋占有量最大为142.57kg/人，黄村镇最少为0.05kg/人； 庞各庄镇牛奶占有量最大为631.24kg/人，北臧村镇最少为8.3kg/人，礼贤镇肉类占有量最多为256.59kg/人，北臧村镇最少为58.32kg/人。礼贤镇的粮食和肉类生产，长子营镇的禽蛋生产，庞各庄的瓜果、牛奶生产在全区中占有优势，黄村镇和北臧村镇在都市型农业生产功能指标中处于劣势地位。

1.2 都市型农业资源禀赋和生态功能指标分析

土地资源是农业禀赋的根本，此次调研的自然资源要素主要包括人均耕地面积和人均林地面积。各项指标见统计表2。

从表2中可以看出，人均耕地面积榆垡镇最多为1 526m2，北臧村镇最少为495m2； 人均林地面积安定镇最高为1 130m2，礼贤镇最少为464m2。榆垡镇的耕地资源比较丰富，农业科技发展潜力较大，北臧村镇耕地资源比较匮乏，农业科技发展潜力较小。安定镇林业资源较丰富，科技发展潜力居全区之首。

1.3 都市型农业现代化程度指标分析

都市型农业现代化指标能反映出镇域的各类农业研发与技术推广、农业产业化水平和农业生产服务组织建设等方面建设程度。此次调研涉及要素有“镇级农业技术推广机构数”、“镇级农民专业合作组织数”、“种植业园区”、“人均农业机械占有量”4个。各项指标见统计表3。

从表3中看出各镇的推广机构数基本均为3个，基本涵盖种植业、林业和畜牧业。庞各庄镇的农民专业合作组织数最多为89个，说明该镇的农民合作组织的收益较大，农民成立专业合作社的积极性较高。黄村镇种植园区数最多为22个，说明黄村镇的种植业生产更倾向于园区化。安定镇人均农业机械占有量最大为1.49kW/人，说明安定镇的农业机械化程度相对较高。

1.4 都市型农业经济社会效益指标分析

经济、社会效益指标反应镇区内的投入与产出效率。此次调研要素有“农林牧从业人员占乡村从业人员的比重”、“人均财政收入”、“农业人口占总人口比例”、“农民人劳动所得”4个。各项指标见表4。

表3 都市型农业现代化程度指标

序号镇名镇级农业技术推广机构数(个)镇级农民专业合作组织数(个)种植业园区(个)人均农业机械占有量(kW/人)1青云店334180.582采育343160.603安定346191.494礼贤38760.795榆垡36151.136庞各庄389150.877北臧村32080.778魏善庄341110.849长子营367121.3810黄村镇112220.08

表4 都市型农业经济社会效益指标

序号镇名农林牧从业人员占乡村从业人员的比重(%)人均财政收入(元/人)农业人口占总人口比例(%)农民人劳动所得(万元/人)1青云店22.821224.1080.771.566442采育34.771875.5076.151.620493安定60.012464.1080.541.482434礼贤60.59804.9474.890.934955榆垡55.012249.0169.261.844546庞各庄34.344755.5274.241.717627北臧村18.16766.8656.901.738738魏善庄41.652566.4679.441.538069长子营37.721017.9077.761.5521210黄村镇7.2817152.5668.71219106

从表4中看出礼贤镇农林牧从业人员占乡村从业人员的比重最高为60.59%，说明礼贤镇还是以农业发展为主的镇。黄村镇在人均财政收入及农民人劳动所得居10个镇之首，说明黄村镇的居民、农民都比较富裕。青云店镇农业人口占总人口比例最高为80.77%，但农林牧从业人员占乡村从业人员的比重处于中等偏下水平，说明该镇的农业急需增加农业从业人员。

2 都市型农业发展的地区聚类及地区比较分析

2.1 聚类分析结果

描述性统计分析虽然可以直观的看出各个乡镇的各项农业发展指标特点，但难以综合描述各地区之间的特征差异。聚类分析是一种能够根据各个研究对象各方面特点的相似程度将其归于不同类型的分析方法。不仅能将较多的研究对象分为少数的几个类别，更能充分概括研究对象之间的相似性和差异性。因此，为了综合描述大兴区10个镇的农业发展特征，可以采用聚类分析法进行分析。

聚类分析法可以分为分层聚类和非分层聚类。在分类对象很多的情况下，进行分层聚类会表现出结果的不稳定等缺陷，因此应采用非分层聚类。而非分层聚类中以逐步判别聚类法(K-means)应用最为普遍。

文章利用大兴区10个镇的数据，采用逐步判别聚类法完成对研究对象的聚类。该方法的主要步骤是事先确定聚类组数，并依据每组内重心与各样本点间的距离通过反复迭代调整重心和各样本点的分类结果最终得到稳定的分类结果。对青云店、采育、安定、礼贤、榆垡、庞各庄、北臧、魏善庄、长子营和黄村共10个镇。以4项评价准则16个评价指标，构建了评价指标体系，因此聚类变量由16个变量构成，作为聚类的标准。各评价准则及聚类变量的含义见表5。

将对变量聚类分析的结果作为划分研究对象的基本依据。根据聚类结果，可将10个镇分为4类，分类结果如表6所示，各类各指标特征值水平见图1，各项具体数值见表7。

从表6的聚类分析结果中可知，黄村镇属于第一类； 庞各庄镇、北臧镇和榆垡镇属于第二类； 礼贤镇属于第三类； 青云镇、采育镇、安定镇、魏善镇和长子镇属于第四类。

表5 北京市农业功能区划指标体系

评价准则指标解释聚类变量及其含义地区生产功能准则农业生产的基本功能是为社会提供农产品,包括作为食物、工业原料以及贸易品的农作物X1:人均粮食占有量(kg/人)X2:人均油料占有量(kg/人)X3:人均蔬菜占有量(kg/人)X4:人均水果占有量(kg/人)X5:人均禽蛋占有量(kg/人)X6:人均牛奶占有量(kg/人)X7:人均肉类占有量(kg/人)经济社会效益准则包括地区城乡人口结构、就业、收入等情况X8:农林牧从业人员占乡村从业人员的比重(%)X9:农业人口占总人口比例(%)X10:农民人劳动所得(元/人)资源禀赋准则主要包括地区人口与耕地面积关系以及土地结构X11:人均耕地面积(hm2/人)X12:林地面积占区域面积比例(%)农业现代化准则主要包括镇级农业技术推广以及具有一定规模的现代化农业生产经营主体的发展情况X13:镇级农业技术推广机构数(个)X14:镇级农民专业合作组织数(个)X15:种植业园区(个)X16:人均农业机械占有量(kW/人)

表6 按农业功能区划各乡镇分类情况

图1 北京市各镇农业功能区划指标特征值分布 注：为了在一个坐标系中更好的表达，对各项变量特征值进行了单调变换，因此图中各点位置仅表示相对大小关系，不代表特征值相差程度

表7 北京市各镇农业功能区划指标特征值

功能区特征值生产功能经济社会效益资源禀赋农业现代化X1X2X3X4X5X6X7X8X9X10X11X12X13X14X15X16Ⅰ11.50.3292.960.20.1155.2102.40.10.721910.61.10.11.012.022.00.1Ⅱ400.018.92460.8450.418.5235.6109.60.40.717669.61.50.13.056.79.30.9Ⅲ1139.524.12377.984.654.4162.5256.60.60.89349.51.80.03.087.06.00.8Ⅳ531.811.52208.0287.858.4293.5162.50.40.815519.11.70.13.046.215.21.0 数据来源:SPSS软件回归分析结果整理

2.2 都市型农业发展的地区比较分析

从上述聚类分析结果的表7和图1可以看出，各个类型在各指标特征方面具有各自的特点。

首先，经济社会效益高水平地区：第一类。农林牧从业人员占乡村从业人员比重和农业人口比重在4类中均处于较低水平，然而农民人劳动所得水平远高于其他类型。因此从经济社会效益指标来看，该地区经济发展情况较好。第一类生产功能指标明显低于其他类型，因此从地区生产功能指标来看该地区水平较低。农业生产的资源禀赋指标中林地面积占区域面积的比例最高，人均耕地面积最小，因此第一类农业生产资源禀赋较差，且土地的利用更偏向于林地。农业现代化指标中镇级农业技术推广机构数、农民专业合作组织数以及人均农业机械占有量少于其他类，而仅有种植业园区数较多，因此园区化的农业现代化发展整体水平较低。总体来看，第一类黄村镇虽然经济发展水平高，但农业生产在经济中地位较低且发展水平较低，农业现代化发展水平较低，且更偏向于生产规模化专业化的种植业园区形式。

其次，农业生产功能高水平地区：第二类。从指标特征来看，第二类的生产功能指标总体较高。其中，粮食、油料、蔬菜、水果和牛奶五类农产品的人均占有量在4个类型中的水平较高，而禽蛋和肉类的人均占有量较低。经济社会效益指标中的各特征值在所研究对象中均处于中等水平，其中，农林牧从业人员占乡村从业人员的比重和农业人口比重在4类中较低，而农民人劳动所得相对较高。资源禀赋指标在4个类型中处于中等偏下水平。在农业现代化指标中，种植园区数较少，而镇级农业技术推广机构数、农民合作社数以及人均农业机械占有量均处于较高水平，该类地区农业发展中现代化水平较高。因此，总体来看，第二类虽然资源禀赋不具有优势，但农业生产和经济发展水平均较高，农业在社会经济中有一定地位，农业现代化发展水平较高且合作社农业发展较好。

再次，农业现代化高水平地区：第三类。礼贤镇属于第三类，农业生产的现代化水平较高，尤其是专业合作组织的发展水平高，但农业机械化程度处于中等水平。在经济社会效益方面，礼贤镇则处于最低水平。其中，农林牧从业人员占乡村从业人员的比重和农业人口比重均是4个类型中最高，农民人均劳动所得远低于其他各类型。第三类在生产功能指标方面处于较高水平。具体来看，礼贤镇在人均粮食、油料、蔬菜、禽蛋以及肉类占有量方面在4个类型中均最高，尤其是粮食和油料远高于其他各类，而人均水果和牛奶占有量则较少。在资源禀赋方面，礼贤镇的人均耕地面积处于最高水平。农业现代化指标中，农业技术推广机构以及农民专业合作组织发展较好，种植业园区较少，同时人均农业机械占有量水平最低。因此，总体来看，第三类礼贤镇的资源禀赋条件较好，农业生产水平较高，农业在社会经济中占有重要地位，但该地区的经济效益水平较低。

最后，综合发展高水平地区：第四类。在生产功能指标中该类型的大多数特征值都处于中等水平，因此总体来看，该类型的生产功能指标处于中等水平。但值得注意的是，该类的禽蛋和牛奶人均占有量最高，且肉类人均占有量也处于较高水平，因此可能该地区农业中养殖业发展较好。在经济社会效益指标中，第四类的3个特征值均处于中等水平，因此该类型经济社会效益发展整体来看属于中等水平。在资源禀赋方面，第四类的水平较高，其中人均耕地面积与第三类接近，而林地面积的比例也处于4个类型中的较高水平。在农业现代化生产水平方面，镇级农业技术推广机构数、农民专业合作组织以及种植园个数均处于中等偏上的水平，人均农业机械占有量是4个类型中最高，因此农业现代化生产水平较高。总体来说，第四类拥有较好的资源禀赋，农业现代化水平较高，农业生产发展和经济社会效益均水平中等。

3 都市型乡镇农业发展的对策建议

根据以上分析，大兴区各乡镇按照农业发展各指标可分为四类地区。各类地区具有其各自的特点。第一类经济社会效益高水平地区农业生产已由传统的农业生产转变为园区化生产为主的生产模式，但后备土地资源潜力不足，因此更需要快速提高该镇农业科技水平以提升农业经济效益； 第二类农业生产功能高水平地区具有较高的农业生产功能，同时经济社会效益、资源禀赋以及农业现代化水平处于中等水平，具有较好的农业生产基础； 第三类农业现代化高水平地区具有较好的资源禀赋条件，农业专业合作组织发展水平高，但农业机械化程度不高、经济效益水平也较低，表明该地区农业的产业结构和科技结构都急需提高； 第四类综合发展高水平地区拥有较好的资源禀赋条件，农业发展各指标均处于中等水平，其中养殖业发展较为突出，可以成为该地区未来农业发展的支柱产业。

都市型现代农业的发展应当扬长避短，充分发挥自身优势取得发展机会。因此针对各类地区农业发展特点，并结合实际情况，提出发展建议。对于第一类地区，其农业发展应当定位于高新农业科技园区和农产品商贸服务区，强化农业高新技术孵化和示范、辐射带动； 对于第二类地区，结合大兴西瓜特色优势产业规模大的实际情况，应该继续强化西甜瓜、蔬菜产业，积极发展现代农业的休闲度假功能，提升特色产业的规模化、规范化、标准化水平； 对于第三类地区，结合大兴区机场建设的逐步开工和该地区的资源情况，区域都市农业应加强农业科技园区的建设，配合新航程的建设加大蔬菜、水果冷链配送，建立自己的瓜果配送基地和培养自己的配送企业和合作组织建设； 对于第四类地区，结合养殖业发展的优势，建议围绕禽类养殖基地，及肉类公害基地的建设建立生态循环农业，同时使农业生产由分散的自给型向集约化的商品生产发展，引进和扶持大兴龙头企业，推进农业的产业化经营。

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THE COMPARISON OF URBAN MODERN AGRICULTURE IN DIFFERENT TOWNS——A CASE STUDY IN DAXING DISTRICT, BEIJING

Liu Yanjun1，Jiang Fan2，Liu Chong1，Liu Yanquan1，Wang Huan3

(1.Daxing District Plant Service Center of Beijing,Beijing 102600, China;2.Daxing District Plant Protection Station of Beijing,Beijing 102600, China; 3.China Agricultural University，Beijing 100083, China)

With the development of urbanization, urban modern agriculture has important significance to regional development. In recent years, the functions of urban modern agriculture in each district in Beijing have been extended and each district seems to have its unique characteristics. Thus unify policies for all districts may not fit modern agriculture in each district well and specialized polices are needed. To make proper district development polices for different districts, the characteristics of different types of modern agriculture should be surveyed. This paper compared urban modern agriculture of 10 towns in Daxing district, i.e., Huangcun, Panggezhuang, Beizang, Yufa, Lixian, Qingyun, Caiyu, Anding, Weishan, Changziying. Firstly, this paper described the characteristics of agriculture development in 10 towns from the aspects of agriculture production function, economic and social benefits, natural resources and agricultural modernization. Secondly, it built up an evaluation index systemconsisting of 16 indexes by adopting K-means cluster, and classified 10 towns in four categories: towns with high levels of economic and social benefits, i.e., Huangcun; towns with high levels of agriculture production function, i.e., Panggezhuang, Beizang and Yufa; towns with high levels of agricultural modernization, i.e., Lixian; towns with high levels of comprehensive development, i.e., Qingyun, Caiyu, Anding, Weishan, Changziying. Thirdly, according to the characteristics of each town and the development of Daxing district, it put forward some development suggestions for each town. For the first category, i.e., Huangcun, since the traditional agriculture production mode had been replaced by industrialized mode, the development of agriculture should focus on agricultural biotechnology park and agricultural trade service. For the second category, due to the high score in the index of agriculture production function, it should encourage specialty agriculture and develop leisure function of modern agriculture. For the third category owning comparative advantage on agriculture resources endowment and on agriculture modernization, it should strengthen the development of agricultural biotechnology park as well as fruit delivery base. For the fourth category with comparative advantages on agriculture resources endowment and on raising livestock, it should develop the industrialization of agriculture and encourage agricultural transformation toward intensification and commercialization.

urban modern agriculture; area comparison; k-means; developing characteristics

10.7621/cjarrp.1005-9121.20160417

2015-08-05

刘艳军(1974—)，女，河北廊坊人，科长、农艺师。研究方向：农技推广。Email：zzzxkjk@sina.com

*资助项目：现代农业产业技术体系北京市果类蔬菜产业创新团队项目

F323.4； F327

A

1005-9121[2016]04-0108-07