有关地方普通院校校企合作机制的思考

刘肇民，王　洋，鲁丽丽，韩志新

（唐山师范学院，河北 唐山 063000）

有关地方普通院校校企合作机制的思考

刘肇民，王洋，鲁丽丽，韩志新

（唐山师范学院，河北 唐山 063000）

校企合作是我国很多高校提升实践教学效果的一种模式，但是在实践中依然存在重形式、走过场的现象，当前也存在着制度不够完善、双方利益诉求不同、学校人才培养计划弹性不足等多种问题。校企合作要保持长期性和稳定性，必须从学校层面、企业层面、政府层面进行改善，谋求合作共赢，方能提升实践教学活动效果。

地方院校；校企合作；机制

在大学生就业形势日趋严峻的今天，提升学生实践能力，提高学生的综合竞争力，缩短适应工作岗位的时间，显得尤为重要。地方普通本科院校在探索学生实践能力提升路径上，不断强化实践教学环节，提高实践教学质量，存在着诸多挑战，而校企合作无疑是个良好的选择。

校企合作是一种将学校教学与企业实践相融合的教学模式，在不同类型学校里，校企合作有着多种多样的合作形式，合作模式各有特点。在“985”“211”等知名高等院校，校企合作的层面更多的在共同开发科研项目，共建实验室等以研究型为目的的合作形式；在高职院校，校企合作多集中于订单培养，特色办班等合作形式；而在地方普通高校，所培养的人才在理论及研发技能上不如“985”“211”这些名校，在实践技能操作方面，又与高职高专院校有所区别。因此，在校企合作方面值得研究和探讨。

一、地方普通高校校企合作的主要挑战和问题

目前，许多地方普通高校在校企合作方面，取得了一些成绩，累了一些经验，但仍然存在着一些问题，校企合作依然面临一些挑战：

一是制度上不甚完善，缺乏制度上的保障。校企合作的实践中面临的政策法规往往太笼统，缺乏指导性和操作性，校企合作变成走过场，签约仪式后真正的合作项目走形式。应该注意到，校企合作是有正外部性的事情，政府应该在人、财、物以及制度上方面给予必要的支持，但实际上，许多地方政府在校企合作事项中摇旗呐喊者多，给予实际保障的少。另外，校企合作各参与方权责利关系界定不明，风险发生或遭遇纠纷时，各方利益无法有效保障，动摇校企合作的根基。

二是校企合作参与方利益诉求点不同，平衡机制有待健全。校企合作的动力源泉是共同的利益驱动，但实践中，学校以育人为第一要务，企业以赚取利润为首要目标，如何挖掘双方的共同利益点，实现互利互惠、优势互补，成为校企合作的关键。企业是市场经济的主体，以投入产出来衡量校企合作的可行性，学生在企业实践给企业带来成本的增加，培训成本增加、管理负担加重、商业风险及意外风险变大，学生在接受企业培训后可能会流失，这些投入有可能成为企业的沉没成本，使得企业在校企合作上迈不开步子。地方普通院校虽然热衷校企合作，但也存在学生理论水平、实践能力、职业素养没有达到相应水平时盲目把学生送到企业，无法满足企业需求，造成“一锤子合作”，后续合作中断。同时，在实践教学质量监控上，由于学生分散在不同的企业，不同企业成绩考核标准各异，难以对学生实际技能进行标准考核打分。

三是学生培养计划上缺乏弹性，学校对接企业需求的适应性不强。在时间上，企业经营是常态的，学校的正常教学计划是学期性的。在教学内容上，学校是从理论到实践，根据理论教学的需要在实验室或实训室进行实践训练，多数教师仍按照传统的教学方式组织教学活动，教学效果仍偏向理论的拓展与应用，而企业所需学生掌握内容是岗位运转所需要的实战经验。在教学管理和监控上，实践教学是个完整的体系，需要院系领导、各教研室专业教师、班主任等成员参与，统筹规划教学资源，需要一个教学团队的密切配合，这必将会增加一定的工作任务，在教师目前教学科研压力较大、业绩考核等因素的制约下，校企合作中的有些实践教学项目难以开展，不便考核。

四是大学生实践需求多样化，校企合作在学生的进入退出机制上，尤其是退出机制上还有待完善。校企合作中，有的制度设计为“只进不出制”，有的制度设计为“选择淘汰制”，有的设计为“单项选择制”等等，学生处于弱势一方，企业方对学生的选择有更多的主动权，而学生在退出机制上，存在着制度缺失。因此，如何维护学生权益、既有进入又有退出还有轮岗等制度设计上需要事先考虑周全。

二、地方普通高校校企合作机制策略

校企合作要保持长期性和稳定性，谋求合作共赢，真正提升学生实践能力，提升学生综合素质，建议从以下几个方面入手：

（一）学校层面

1.在人才培养体系上，要统筹规划。第一，在人才培养目标上，以技能、应用和就业为培养导向，战略把控人才培养方案架构，优化专业课程结构，精炼基础理论，加大实践教学比重，提高学生的综合素质。第二，不断丰富实践教学的内容和形式，建立起完备的实践教学基地，增大学校及学生的选择权。第三，采取多种形式，如挂职、培训、考察、创办企业等，加强双师型教师队伍的建设，提升教师理论与实践相结合的能力。第四，围绕实践教学、实习基地建设、就业导向方面推动实践教学的创新发展，研究学生的阶梯培训和循环接力，不断提升校企合作的效果。第五，逐步规范运作实践教学管理制度。将教师职业技能、实习实训、社会实践等各个环节具体化，全员参与，建立起完备的实践教学体系落实、反馈、监督制度。

2.建设和管理好校企合作基地。实践教学基地是专业实践教学的载体，建设和管理好实践基地，是发展实践教学非常重要的环节，也是不断丰富实践教学的内容和形式。为了避免校企合作流于形式，一是全员动员，开门办学，加强与开拓相关领域，积极联系相关业态企业，在一定了解基础上，筛选、考核、优化合作单位，建立长效实践教学基地。二是寻求校企合作共同利益诉求点，学生、学校、企业三赢，合作方能长久。三是建立完整的实习实践工作的规章制度，探索有效的管理模式。为保证校企合作的实效性，可以成立专门机构，设立专岗对校企合作工作进行规划与执行。四是共商人才培养方案，互派师资，在校企合作上，多换位思考，深度融合。

（二）企业层面

1.校企合作要进行市场细分，定位要准确。企业和学校的合作，可以有多种模式，培训前置、订单培养、实习基地、项目合作、共建实验室等等。若是培养一线生产工作人员，所需理论知识不多，可以与职业院校合作；若是培养有一定技术含量、且需要一定理论基础的员工，可与普通院校合作；若是对技术含量高、知识含量大的中高端人才有需求，就需要与重点院校合作了。不同岗位通过细分，再与各个院校进行对接，寻找合适人才的对口来源，进而实现优势互补。

2.企业要积极参与到校企合作项目前期的设计阶段。校企合作可以利用高校的优势资源，充分发掘高校教师、学生等知识储备，享用高校人才培养的规模效应、外溢效应。在合作项目前期的设计阶段，企业要主动召集双方人员，一起研究教学、实习实训工作，甚至共同制定和编写专业教学计划、教学大纲和教材，协调和解决有关问题，力求稳健发展校企合作关系。同时，在企业可以联合高校多开展一些人才技能认证与就业推荐等活动，开展一些专业技能竞赛，从而密切校企之间的联系。

（三）政府及社会层面

1.政府对校企合作要大力支持，为校企合作提供法律政策保障。一是政府可以通过制定相关政策，规范校企合作行为。通过明确政、企、校三者间“校企合作”的权责，并通过法规规范约束，以完善保障体系，让校企相互合作、共同受益。二是积极鼓励社会各界多方位筹资，建立校企合作发展基金，激励校企合作行为。政府也可在财政支出上予以支持，比如对校企合作的企业，在税负方面进行减免或者纳入政府公共财政预算，在财政上予以补贴。三是政府可以通过购买服务的方式支持校企合作，比如通过行业协会制定职业标准，通过校企合作项目进行培训，达到相应标准，方能取得准入证书，通过这些活动，可以密切校企之间的联系。

2.适当引入校企合作的第三方平台。改革开放以来，伴随着市场经济体制的逐步完善，市场在资源配置中的作用越发明显。在竞争机制、价格机制为主导的市场经济条件下，校企合作所需的第三方平台也应运而出。第三方平台既熟悉企业的需求，了解行业发展的动态，关注企业的诉求；又熟悉学校的教学管理特点，熟悉当代大学生的实践诉求。第三方平台的出现，减轻了校企合作的信息不对称，提高了校企合作的效率，在条件允许的情况，可以适当引入第三方平台。

综上所述，在市场经济中展开校企合作，必须坚持双方互利共赢方能长久，地方普通院校要立足自身专业优势，在加强理论教学的基础上，不断探索人才培养模式，以技能、应用和就业为培养目标，对接经济社会发展需求，适当加大实践教学的比重，优化课程内容和教学形式，以期所培养的人才能适应岗位需要，满足社会需求，进而实现办学目的。

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［责任编辑李晓群］

G648.4

A

1673-291X（2016）27-0181-02

2016-08-09

河北省教育厅2015年河北省高等学校科学研究计划项目“基于校企合作的地方普通高校实习实践基地建设机制研究”的阶段性研究成果

刘肇民（1969-），男，吉林珲春人，副教授，从事应用经济学研究；王洋（1978-），女，河北唐山人，讲师，从事学生管理研究；鲁丽丽（1982-），女，河北丰润人，讲师，从事物流管理研究；韩志新（1977-），男，河北丰南人，副教授，从事技术经济学研究。