促进湖北服务贸易发展路径研究——基于长江经济带背景

田俊芳 黄 辉

(武汉纺织大学，湖北 武汉 430070)

大力发展服务贸易，对于全面深化改革、提升产业链国际竞争力、全方位参与价值链合作、加快转变经济发展方式、增加大学生群体就业、打造经济升级版具有重要意义。“十二五”是我国服务贸易发展的重要战略机遇期。长江经济带覆盖11个省市，其中包括中部地区的湖北。湖北的科教、交通区位、扩内需前沿、市场枢纽等优势在国家加快长江经济带开放开发大背景下有望加速释放，为发展服务贸易带来新的契机。

1 湖北服务贸易发展的现状

1.1现代服务业发展加快，为服务贸易的发展创造了条件

2014年，湖北服务贸易产业结构进一步优化，高附加值的技术服务、保险服务、金融服务、知识产权服务等产业发展较快，增速均超过30%。第三产业增加值增幅高出全国2.4个百分点，服务业增速超过第二产业(超0.4个百分点)，服务业增加值超过工业增加值(超357.14亿元)。但GDP占比仍然低于全国平均水平(48.2%)，低于中部六省的湖南(42.2%)和山西(44.1%)，低于全国先进省份的北京(77.9%)、广东(49.1%)、上海(64.8%)、浙江(47.9%)等，与全国尤其是发达地区的差距明显。

1.2 服务贸易进出口额占比进一步扩大

近年来，湖北服务贸易一直保持年均20%以上的增速，2014年首次突破百亿大关，占全省对外贸易的比重达19.2%，处于中部领先。服务贸易成为对外贸易增长的新亮点、现代服务业发展的新引擎以及扩大就业的新渠道。服务贸易园区规模进一步扩大，主要集中在武汉市、宜昌市、襄阳市、鄂州市、荆州市。其中又以武汉市的武汉软件新城、光谷软件园、光谷生物城、光谷金融港、宜昌智慧新城和襄阳高新技术园为主要承载区。

1.3 文化贸易有待进一步开发

文化贸易是推动中华文化“走出去”的重要抓手。国务院《关于加快发展对外文化贸易的意见》(2014)出台后，湖北《省人民政府关于加快发展对外文化贸易的实施意见》提出五大工作重点，即大力培育文化贸易企业、推动文化贸易园区及基地建设、推进文化贸易与科技融合、加快对外文化贸易专业人才培养、加强对外文化贸易知识产权保护。湖北是文化大省，资源富集，底蕴深厚，是中华文明的发源地之一和中国近现代革命的策源地之一，是楚文化之乡和三国文化之乡。但文化服务和产品出口规模却明显偏低，与北京、上海、安徽等省市相比，湖北对外文化贸易企业块头小、总量小、产品服务竞争力不强，急需各种鼓励扶持政策做大规模。

1.4 离岸服务外包业务快速发展

2014年湖北服务外包突破十亿大关，服务外包执行额10.8亿美元，同比增长25.8%。服务外包企业累计608家，吸纳大学生就业累计达30万人以上。武汉市服务外包产业营业收入首破千亿，达1020亿元，同比增长41.8%，其中，离岸服务外包业务合同金额达5.6亿美元，同比增长10%，全市从事服务外包的企业达900家，员工数量超过20万人。工程设计、数据处理、信息技术服务、医药研发等离岸服务外包业务快速发展。

1.5 国际工程承包业务加快发展

2014年湖北对外承包工程业务继续保持快速发展，新签合同额排名全国第二，完成营业额排名全国第六。企业新签合同金额1亿美元以上的项目21个，比上年增加6个，合同额总计117.3亿美元，同比增长35.3%，占合同总额的92.4%。对外承包工程市场呈现为亚非美三个市场齐头并进，欧洲市场奋力直追的发展格局。在亚洲、非洲、美洲及欧洲市场新签合同额分别为38亿美元、40.8亿美元、36.1亿美元和12.1亿美元，分别占全省对外承包工程合同总额的29.9%、32.1%、28.4%和9.5%。

2 促进湖北服务贸易发展的路径分析

2.1 构建服务贸易发展协调促进机制

抓住国家依托长江建设经济新支撑带的机遇，积极争取湖北长江黄金水道、汉江生态经济带、长江经济带等的建设，促进服务贸易在多领域、多层次、多形式合作上取得实质性进展。抢抓国家建设“丝绸之路经济带”的机遇，大力推进向西开放，加快构建汉新欧等对外经济合作“大通道”。立足湖北实际，建立有效的服务贸易促进政策体系，尽快制定并实施“湖北省服务贸易发展规划”，科学管理、协调及指导全省服务贸易的发展。健全省、市、县服务贸易促进协调机制。加强对发展服务贸易的宣传力度，开展一系列服务贸易促进活动，搭建服务贸易促进平台，加快构建务实、高效、系统的服务贸易跨部门联系机制。

2.2 突破性发展现代服务业

积极开展“服务业提速升级行动计划”，全力推进现代服务业发展提速、水平提升、比重提高。加大政策引导与扶持力度，大力发展现代物流、金融、软件、商务服务、科技服务等现代服务业，重点发展现代物流、电子商务、科技信息、旅游、文化、健康养老、研发设计等重点行业，打造服务业产业集群。实施全省促进现代物流大发展两年行动计划，认真落实促进电子商务等现代服务业发展的政策措施，加快培育第三方专业化的服务企业。鼓励发展网络经济、电子商务、连锁经营、特许经营、会展经济等新兴服务业态和旅游、家庭服务、文化体育娱乐等内需型服务业。重点抓好服务业综合改革试点和示范园区、服务业龙头企业、现代服务业领军人才、服务业知名品牌、服务业重大项目工程。

2.3 提升承包工程项目层次

对外承包工程企业在湖北实施“走出去”战略工作中发挥着重要作用。政府在政策上应给予引导和扶持，着力解决企业在境外承接工程项目中遇到的问题，支持有条件的企业运用买方信贷、带资承包、项目融资的方式竞夺国际工程项目，提高市场占有份额；鼓励企业创新承包方式，大力拓展对外承包工程领域，探索以EPC(设计、采购、施工)、BOT(建造、经营、移交)、BOOT(建造、拥有、经营、移交)、BOO(建造、拥有、经营)及项目换资源等方式，承揽境外附加值高且影响大的交通、通信、能源等大工程，带动省钢铁、机械设备、建筑材料等产品“走出去”，为省产品出口增长提供更有力的支撑。

2.4 优化外商投资结构

以世界500强企业为对象，大力推进服务行业招商引资，鼓励跨国公司在湖北设立地区总部、研发中心。探索外商投资实行准入前国民待遇加“负面清单”管理模式，进一步简化境外投资审批服务。一是创新引进外资模式：在重点吸收FDI的同时，政府大力扶持以BOT、BT、PPP等新生的融资方式，从而推进外资利用的多元化发展。二是优化外商投资产业结构：强化外资注入的产业导向，加强产业链的建设。三是平衡外商投资区域结构：要整合资源，重点推进宜昌、十堰、襄阳、荆门等的发展。四是扩大外资来源结构：湖北外资来源主要集中于亚洲中国港台地区，韩国和日本，同时也要着眼于其他国家的引资工作。

2.5 做大文化贸易市场

培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业，打造具有国际影响力的文化品牌，提高对外文化贸易额在对外贸易总额中的比重。鼓励和支持各种文化企业从事对外文化贸易业务，开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，支持文化企业积极利用国际先进技术，提升消化、吸收与再创新能力。鼓励外资进入湖北文化市场，在带来先进技术的同时，还通过自身资源，把湖北文化产品、服务卖到全世界。

[1] 李丽.湖北服务贸易发展现状与对策研究[J].湖北社会科学，2013，(2).

[2] 黄辉，田俊芳.湖北省服务贸易发展的现状及策略分析[J].中国商贸，2011，(6).

[3] 刘蕲冈.湖北现代服务业发展的现实选择[J].科技进步与对策，2011，(28).

[4] 马泽平.中部地区现代服务业发展现状及深化对策[J].商业时代，2013，(19).