会计专业实训基地建设困境及破解思路分析——以辽宁政法职业学院为例

胡丽蓉

(辽宁政法职业学院(辽宁公安司法管理干部学院)，辽宁 沈阳 110161)

1 会计专业(司法方向)实训基地建设现状

辽宁政法职业学院会计专业(司法方向)于2002年获批开办并于当年9月正式招生，现已累计招收800余名学生入院学习，生源主要来自辽宁、新疆和四川，毕业生主要在国家机关、企事业单位和会计师事务所等从事出纳、会计等工作，及政法机关和司法鉴定机构从事司法会计检查助理、司法会计鉴定助理等工作。

1.1 校内实训基地建设情况

会计专业(司法方向)在2013年成功获批“辽宁省对接产业集群省级职业教育示范专业”的基础上，利用辽宁省财政资金70万元对原有校内实训基地进行改扩建为司法会计手工与数字一体化实训室、司法会计检查鉴定实训室和会计实务综合实训室。

司法会计手工与数字一体化实训室建筑面积120平方米，配备高性能计算机55台，安装用友等先进的财务软件以及多媒体教学软件，可以满足会计专业(司法方向)会计信息化学习的需要。会计实务综合实训室占地面积100平方米，配置48套电脑及会计实务操作平台和会计实训设备等。为保证司法会计检查鉴定实践教学任务的质量，提高实践教学的效果，司法会计检查鉴定室配备有种类丰富、数量充足的开展司法会计检查与鉴定实践教学所需的耗材、设施及设备等。

1.2 校外实训基地建设情况

会计专业(司法方向)建有社会通用型校外实训基地和司法特色型校外实训基地共7个校外实训基地。社会通用型校外实训基地是与一般企事业单位，如天职国际会计师事务所沈阳分所、辽宁正昊税务师事务所有限公司、沈阳华航电气设备有限公司等企事业单位合作建立。司法特色型校外实训基地依托辽沈地区公安政法机关，如沈阳市公安局经济侦查支队、沈阳市公安局皇姑分局、沈阳市皇姑区人民法院、沈阳市铁西区人民检察院合作建立，具有较强的司法特色。

2 会计专业(司法方向)实训基地建设中存在困境

2.1 校外实训基地合作程度浅

会计专业(司法方向)所建的两类实训基地，受限于会计资料的涉密性和政法机关工作的特殊性，会计专业(司法方向)与所建的社会通用型校外实训基地与司法特色型校外实训基地在合作层次上仅达到满足较低程度的专业认知、情景观摩、工(警)学结合、顶岗实习等要求，难以开展较深层次和领域的合作。

2.2 校外实训基地接待容量小

由于一般企事业单位的会计部门所设会计岗位和会计工作人员数量有限、办公场所空间有限，无法提供大量的工作岗位和安排较多的会计专业学生实习实训。而政法机关内设的司法鉴定机构或社会性司法鉴定机构也存在着类似的情况。因此会计专业(司法方向)校外实训基地接纳实训学生的能力有限，难以做到同时安排大批量会计专业(司法方向)学生实习实训的要求。

2.3 校外实训基地合作热情低

会计与司法鉴定是两项具有较高要求的专业技术性工作，在校学生难以胜任会计与司法会计鉴定工作岗位要求并独立开展工作。学生在校外实训基地进行顶岗实习需要校外实训基地安排专人予以培训指导，而校外实训基地的工作人员本身已承担一定的工作任务，难以安排额外的时间与精力指导学生的实习实训，导致校外实训基地对指导学生缺乏主动性与积极性。

2.4 校内实训基地仿真性差

会计专业(司法方向)较强的实务操作性要求授课内容应该紧贴企事业单位和司法鉴定机构的工作实际。如果校内实训基地硬件设施过硬，实训教师能力突出，实训环境与实际环境能够有效对接，将在很大程度上提升校内实践教学的效果。然而，校内实训基地依然存在仿真性不强、与实际生产管理环境脱节的问题，无法完全实现校内实训教学的要求，达到实践教学的目的。

3 破解会计专业(司法方向)实训基地建设困境的思路

3.1 以创办司法鉴定所为重点，有效带动“校中厂”型校内实训基地建设

“校中厂”是校企合作的创新模式，通过校企双方签订合作协议，明确合作双方的职责，依托高职院校已有的场地和人力资源，将企业引入校园，将学校的教学活动融入真实的生产管理环境之中，可以有效实现高职院校人才培养目标。它集“教学、经营和社会服务”功能于一体，其中教学功能主要为学校培养人才和为企业提供培训；经营功能是安排实训和顶岗实习的需要；社会服务功能是获得社会认可的需要，三项功能紧密衔接，从而形成“产、学、研”一条龙。

3.1.1 创办辽宁政法职业学院司法鉴定所

创办辽宁政法职业学院司法鉴定所有助于会计专业教师通过参与司法鉴定所的实际工作提高专业实践能力和社会服务能力，同时其所产生的经济效益又增强教学和科研资金的投入,能够促进专业健康持续发展。同时，可将司法鉴定所作为校内实训基地开展《司法会计鉴定》、《司法会计综合实训》等实训课程的教学活动、安排顶岗实习，拓展职业能力和提高就业能力。

国家为会计专业(司法方向)创建司法鉴定所提供了政策的保障。我国规定，具备下列条件可以申请设立司法鉴定机构：(1)申请设立司法鉴定机构的法人或者其他组织的法定代表人和鉴定机构负责人未受过刑事处罚或者开除公职处分；(2)司法鉴定机构的负责人应当由执业司法鉴定人担任；(3)有规范的鉴定机构名称，司法鉴定业务范围在五项以下(含五项)的，称“司法鉴定所”；六项以上的，称为“司法鉴定中心”。(4)有司法鉴定机构(具独立法人资格的提交)章程；⑤有明确的司法鉴定业务范围；(6)有50万至100万元以上的人民币资金数额的证明；(7)有在业务范围内进行司法鉴定所必需的仪器；(8)有100平方米以上适合开展司法鉴定活动的执业场所；(9)有在业务范围内进行司法鉴定所必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室(未通过国家认证认可的应提交认证认可计划)；(10)每项司法鉴定业务有3名以上专职司法鉴定人，鉴定机构有6名以上取得司法鉴定人执业证的人员(设立具有独立法人资格的司法鉴定机构应有3名以上本省户籍鉴定人)，其中具有中、高级专业技术职务的不少于3人。

会计专业(司法方向)还拥有强大的政法背景，专业依托的辽宁公安司法管理干部学院(辽宁政法职业学院)是辽宁省政法系统唯一一所集普通高职教育、成人学历教育、省内政法系统在职干警培训和人民警察警衔晋升培训于一身的高等院校，主办的“辽宁政法理论年会”和“辽宁省法学会犯罪学研究分会”在辽宁省理论界和公安政法系统具有广泛的影响力。

会计专业(司法方向)的教学团队为创办司法鉴定所提供强大的人力资源基础。该教学团队2005年被评为院级教学团队，现已形成一支年龄梯次适中、职称结构合理、专兼结合、素质优良的“双师”型的教学队伍。在7名专职教师中，教授1人、副教授4人、讲师1人、助教1人；具有研究生学历的6人；除具有教师资格证外，还有注册会计师、高级会计师、会计师、统计师和工程师等资格证书；2014年，会计专业(司法方向)引入一名具有海外学习背景的青年教师，丰富了会计专业教师队伍的多样性，并开拓了会计专业的国际视野；7名专职教师全部具有公安一线挂职锻炼或调研学习的经历。从物质基础而言，创办司法鉴定所还有利于会计专业(司法方向)对现有的实训实践场所和仪器设备整合资源，进行科学合理的利用。

3.1.2 在校园内设立合作企业的分支机构

辽宁政法职业学院(辽宁公安司法管理干部学院)地处沈阳市棋盘山风景区，毗邻沈北新区辉山经济开发区与抚顺高湾经济技术开发区，区域内企业数量多，会计专业(司法方向)可以与辽宁正昊税务师事务所有限公司加强深度合作，在校园内设立该公司的分支机构作为“校中厂”校内实训基地，充分发挥会计专业现有师资及学生低成本的优势为我院区域内的广大中小企业提供代理记账、代理纳税申报、提供税务咨询等活动，将扩大专业的社会服务能力，促进学生就业。

3.2 以代账公司为重点，建设“厂中校”型校外实训基地

近年来，辽沈地区代账公司蓬勃发展，一方面代账公司客户多为中小企业，因此对代账公司的工作人员的专业能力要求相对较低；另一方面代账公司人员流动性较大，需要大量吃苦耐劳、有会计从业资格证的会计人员，因此代账公司的上述特点为接纳会计专业在校学生实习实训提供了可能，既解决了代账公司需要大量工作人员的问题，又解决了学生的实习问题，可谓相得益彰。由于代账公司服务的客户群涉及行业广而全，有利于学生们熟悉了解多行业会计业务以更快适应社会的要求。会计专业(司法方向)一直鼓励学生参加会计从业资格证、初级会计资格证、全国涉外会计岗位专业证书等资格考试，显著提高学生“双证书”通过率，应该有效利用现有的“双证书”优势，与代账公司合作创办“厂中校”式校外实训基地，在学生顶岗实习、职业培训等方面与代账公司及其客户开展深度合作。会计专业(司法方向)的专业教师通过参与代账公司的工作，有助于真正了解和体验会计工作岗位要求，避免企业锻炼流于形式，保证专业教师队伍的成长，促进“双师型”教师队伍建设。

师生在代账公司能体验到真实的会计实务操作环境，“教、学、练、做”一体化为学生将专业知识转化为实际操作提供了重要保障，效破解会计专业学生的实践教学难题、促进学生零距离上岗。同时也促进学校与企业的亲密接触，便于发挥专业优势为企业排忧解难，增强社会服务能力。

[1] 张小红.破解高职会计专业校外实训基地建设难题[J].会计之友,2009，(8).

[2] 张玲，张力，陶勇等.基于“校中厂”模式的产学研融合之实践探索[J].职业教育研究，2014，(2).

[3] 闵银龙.论我国高校司法鉴定机构的完善与发展[J].中国司法鉴定，2008，(3).

[4] 黄久萍.高校建立司法鉴定机构的分析与构想[J].大庆社会科学，2006，(5).

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