军队信息化建设的几个基本理论问题

高继宏，孙宇飞，王 博

（中国人民解放军62030部队，北京 100039）

军队信息化建设的几个基本理论问题

高继宏，孙宇飞，王 博

（中国人民解放军62030部队，北京 100039）

不断加强军队的信息化建设，能够极大地提升军队的作战能力，能够有效推进具有中国特色的军事管理水平的提升，信息化建设是未来军队的重要发展方向，但在发展过程中暴露出了许多不足之处，因此必须对军队信息化建设进行研究与分析，从而给出有效的应对策略。

军队；信息化；军事活动

1　军队信息化建设的意义

1.1信息化建设能够提升军队管理的效率

1.1.1持续削弱中间管理层直到取消

中间管理层是由于信息通讯技术的落后而产生的，它不仅影响了信息传播的效率，由于信息的多次“转手”也很容易造成信息的失真。其问题的根源就是要中间层为了体现自身的作用而将信息进行一定的“加工”，最终导致信息在传递过程中出现不同程度的走形，这也是信息传播不流畅的原因。目前，信息技术是通过加强操作执行层和高级管理层之间的直接交流与沟通，慢慢削减并达到取消中间管理层的最终目的。

1.1.2扩大管理范围

信息技术可以帮助军队管理者与军队人员实时地掌握对方的状况与想法，并且所消耗的时间与精力非常少。所以，这就使军队管理者能够同时领导更多的人员，提高其管理的范围，信息技术的这一特点可以很大程度上对军队改革起到引导作用。

1.1.3军队组织的革新

由于信息技术的快速发展，很大程度上提高了工作的效率，使完成同样的内容所消耗的时间、人员都大幅度的降低，进而促进军队的发展，信息技术最大的优势之一就是保证军队中全体成员的及时沟通与信息交流。

1.2信息化建设有利于军队提高决策的时效性和准确性

目前，军队内因为有明确的级别界定，当需要对军事活动作出决策时，就需要经过层层的授权，下级需要向上级就事务本身做出详细的报告，再加上时间、地点的限制，很大程度上会影响决策的时效性。所以，信息技术的不断发展和应用可以帮助军队在进行军事活动时在第一时间完成信息的传递，及时地作出决策。

另外，军队的信息化建设能够改善决策者的“有限理性”，军队内管理层决策的基础就是根据西蒙的“有限理性”观点，而信息的缺失与匮乏很大程度上导致人们在进行判断和决策时作出错误结论。

2　军队信息化建设存在的问题

2.1对信息化的认识性不足

目前军队的信息化建设过程中仍然存在对信息化认识性不足的问题，在军队的许多政策中，并没有明确提出信息化的相关概念，这说明军队对信息化的地位与性质的认知仍然存在一定偏差。同时，许多军队人员也没能正确认识到推行信息化的意义，他们已经习惯了传统的模式，无法适应利用计算机网络进行作业的新型模式，这给信息化的发展带来了很大的限制。同时，一项新的改革必将涉及许多既得利益者的“利益蛋糕”，信息化的推行要求军队各项公务更为透明化、公开化，许多不法行为也将无处藏身，因此必将得到这类人员的反对。

2.2信息化工作流于形式

2.2.1军队在线网站建设仍然存在不足

虽然军队的在线网站已经设立了多种栏目用于披露信息，但信息质量却不够高。一些栏目中的军队信息仅仅是将军队中的各项条文、条例进行了简单的抄录，并不能较好地满足军队与群众的信息需求，同时网站信息也无法做到及时更新，仅仅做到了信息静态展示，而缺乏动态反映，这将极大削弱网站的信息公布作用。

2.2.2管理体制不健全

军队拥有较为完善的信息建设部门，但工作机制却不够流畅，在很多管理工作中仍然存在体制不健全带来的不足。由于许多信息建设部门的工作范围存在交叉覆盖的现象，这就给部门发挥自身作用带来了一些限制，给军队的信息资源共享都带来了很大阻碍。

2.2.3资金投入不足

信息化的投资成本主要由基础设施建设成本、网络建设成本及数据库建设成本组成，完善、全方位的信息化需要大量、持续性的资金投入，虽然目前军队已经明确提出了加快军队信息化建设的步伐，但在军队的资金投入占比上，信息化的建设仍然处于弱势方，这给信息化的发展工作带来了很大的限制。

2.3复合型人才缺乏

目前军队信息化发展过程中的一个重要问题便是缺乏复合型人才。信息化是将计算机信息技术与军队各项信息相结合的信息管理工作，因此需要专业人才进行项目的建设工作，从项目决策到日常管理，必须依靠专业人士的判断。同时信息化又是围绕军队的各项任务展开的，工作人员又需要具备一定的军事知识，而目前的军队中，非常缺少这类具备专业计算机技术又熟悉军事的复合型人才，而军队也没有建立起这类人才的培养机制，这就造成了军队信息化的发展较为缓慢，无法达到较高的建设水平。

同时，对复合型人才的需求也是在军队的不断发展中体现出的信息化管理者的需求。对于军队而言，想要较好地实现信息化建设，则需要主管信息化工作的人员也具备一定的军事知识与技能，主管信息化的人员的军事知识储备、技能掌握，以及对信息化的了解等将直接影响军队信息化的实现程度与发展水平。

3　解决军队信息化建设问题的措施

3.1提高信息化建设认识程度

军队必须清楚认识到信息化的目的与地位，这是正确开展信息化发展工作的基础，信息化的部署与实施是为了更好地提高军队的作战效率，提高信息传递质量。在军队信息化的实践过程中，总结出的一条重要经验是：始终将人民的需求作为信息化的发展准则，将人民的满意程度作为检验信息化建设成果的第一标准。在明确了信息化的发展目的后，军队在推进信息化建设时，要注意两个错误倾向：一是忽略了信息化的实用性，简单地对即有的信息化模式进行模仿的建设方式，使信息化无法与军队具体情况相结合，缺乏实事求是的建设依据，使信息化无法发挥其真正价值；二是墨守成规，信息化的实现是一个不断发展的动态过程，需要在信息技术不断发展以及与军队各项军事活动不断融合的过程中进行创新与完善，从而发展出与时俱进的、具有军队特色的信息化。

3.2整合资源，消除“信息孤岛”

军队发展的不断进步、军队信息化的建设也是至关重要的，就比如军队的不同部门都是要组织建立不同的部门不同的信息系统，以及统一的信息规划。这些笼统的个别发展的要求，在不同的阶段中，都使用了不一样的信息系统，其中的差异化可想而知。这种情况所带了的问题就是系统之间不能分享、不能很好地进行检查，因此出现“信息孤岛”问题。“信息孤岛”对军队信息化建设和创新发展有巨大的阻碍。

要想大力发展军队的信息化建设，要从现实出发，不断地通过重组结合，让军队运行与信息化相吻合。军队信息资源的重组结合也是打破旧观念、实现军队信息资源整合的关键所在。

3.3加强信息化人才培训工作

信息化的建设能不能顺利地开展，主要就是人才的能力发挥。所以，军队需要更多的人才，尤其是有经验的信息化系统人才，投身于信息化的建设发展。要在军队信息化的实现过程中，先做到事前收集社会意见或是建议，要十分重视操作性和实战性，要以人为本，有针对性地开展信息化的工作，要让开发出的操作系统方便、快捷、实用。

4　结 语

随着社会经济与技术的发展，传统的军队模式已经不能很好地适应我国军事发展的需求，因此必须对其进行改革与发展，信息化便是今后一段时期内我国军队工作改革的重点。而对信息化的正确了解是推行信息化建设的基础，本文阐述了军队信息化建设的意义，并指出了军队信息化发展过程中存在的问题：对信息化认识性不足、信息化工作流于形式、缺乏复合型人才，这些不足极大地限制了军队信息化的进一步发展。针对这些问题，本文提出了以下几点应对策略：提高信息化建设认识深度、消除“信息孤岛”、加强信息化人才培训工作，希望这些建议能够对军队信息化的发展提供一些有价值的参考，从而推动军队信息化的进一步发展。

主要参考文献

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.031

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