国有石油企业社会责任会计信息披露现状分析——以中国海洋石油总公司为例

成哲敏

（湖南科技大学商学院，湖南湘潭411201）

国有石油企业社会责任会计信息披露现状分析
——以中国海洋石油总公司为例

成哲敏

（湖南科技大学商学院，湖南湘潭411201）

社会责任会计主要对企业所生产的社会效益和社会成本加以计量和报告，目的是向社会公众披露企业履行社会责任的情况，提高企业的整体效益。本文以中国海洋石油总公司为例，分析国有石油企业社会责任会计信息披露的现状。研究发现，由于国家对社会责任的不重视，导致国有石油企业社会责任会计信息报告缺乏完整性、可比性、可靠性、海外社会责任实践的信息披露较少。因此，必须增强社会对企业的监督力度、对企业的社会责任报告进行外部审计等，以完善国有石油企业的社会责任披露。

国有石油企业；社会责任会计；会计信息披露

一、引言

自1978年改革开发以来，我国经济高速发展，同时经济全球化也为我国企业带来了很大的便利，但由于企业对最大利润化的过度追求而使得经济环境严重受损，一系列社会责任事件频发。在这些事故频发的行业中，石油行业由于技术问题、开采难度、保存运输等问题成为了事故高发行业。中国海洋石油总公司作为我国国有企业的特大型企业和我国海上最大的油气生产商，更应该起到引导行业发展，履行企业社会责任，树立起有责任有担当的企业形象，进而增加我国企业的竞争力。

由于我国企业发展时间较晚，企业很多体系并不成熟，相应的社会责任会计理论体系并不完善，很多企业在这方面的认知很不够，跟国外的同期企业相比有较大差距。因此，研究石油企业的社会责任披露问题，进而推动我国石油行业的健康发展就显得尤为重要。本文在对社会责任会计理论理解的基础上，对国有石油企业社会责任信息的披露现状进行分析。

二、社会责任会计信息披露及其对国有石油企业的意义

1、社会责任会计及其内涵

社会责任会计是指运用会计学的基本原理与方法，采用多种计量手段和属性，对企业的环境活动和与环境有关的活动所作出相应的反映和控制。社会责任会计作为会计发展历史中一门与社会责任相结合的新分支，它以特定的会计方法对企业某一经营活动所带来的社会效益和伤害进行反映与控制的，使用社会责任的相关体系来评价企业的综合实力。这就要求企业不仅要保障创造经济效益，还须创造社会效益，计量着企业承担社会责任的大小。同时，社会责任会计还是对企业的经营活动和其所带来的负面社会影响与其经济效益进行权衡比较，从而对其行为计量和分析管理活动。

2、社会责任会计的信息披露

由于企业经济活动对社会的影响主要包括环境和社会两个方面，而社会责任会计则主要是披露企业履行社会责任的情况，让公众了解企业对社会做出了多少贡献。会计信息的披露主要分为：一是员工责任，主要包括员工的权益与保障、成长与发展、培训与教育、健康与安全、工作环境、劳工准则、‘以人为本、关爱员工’的管理理念等方面的内容；二是OHSE责任，主要是以SMS/QHSE体系为安全管理手段，为实现安全管理目标提供保障；三是社会责任，分为高级社会责任和海外社会责任，高级社会责任包括企业对石油资源及相应能源的开发与利用、社会公益活动、海上救助等方面。海外社会责任包括企业在海外发展时所承担的社会责任。

3、国有石油企业社会责任会计信息披露的重要性

由于社会责任会计是外部人员了解企业对社会责任所做的贡献而要求企业披露相关会计信息，因此社会责任会计主要是反映企业在履行社会责任方面的工作，及由此带来的社会成本和社会效益，有利于企业及其外部相关人员对企业的总效益的评价，促使企业局部经济效益与社会整体效益协调发展。

石油行业作为一个高耗能、高污染的行业，基于其行业的特殊性，对其社会责任的履行有着更高的要求。国有石油企业是由国家控股，其社会责任的披露在一定程度上引导了其他企业的社会责任披露，具有行业指导性，同时也有利于社会公众对企业社会责任的履行情况进行了解，并对企业的经济效益与社会影响进行的综合性评价。

三、国有石油企业社会责任信息披露存在的问题

我国石油行业受发展时间及理论缺失等因素的影响，大部分的石油企业还未形成社会责任的观念，更别讲企业中形成良好的体系，为其出具企业社会责任会计信息报告了。中国海洋石油总公司短期内迅速发展起来的特大型国有石油企业，其出具的社会责任会计信息报告也具有行业代表性。本文以中国海洋石油总公司为例，对国有石油企业社会责任会计信息披露中存在的问题进行分析。

1、其社会责任会计披露报告信息不完整

较一般的企业而言，我国的国有石油企业在其所披露的社会责任报告中所披露的信息相当有限。在对中国海洋石油总公司2009—2014年的企业社会责任会计报告及非财务指标进行分析，发现企业披露的内容主要围绕“能源供应”、“OHSE责任”、“员工责任”等方面的内容，对石油和天然气开采与加工业等核心指标覆盖率仅为72.84%。这说明了我国国有石油企业在行业核心指标披露方面较少，行业核心指标涉及内容较浅，使得企业的社会责任会计信息报告不够完整，不利于专业人士对企业发展的评价。

2、企业海外社会责任实践的信息披露较少

在查看国有石油企业的报告中发现，其对国家社会责任方面还有所报告，但对海外社会责任的实践情况难以披露。在对中国海洋石油总公司2009—2014年企业社会责任会计报告的分析中发现，企业在海外社会责任信息方面信息较少，内容较浅，缺乏相应的图片说明与介绍，报告只是采用简单的文字进行介绍，且介绍内容较短，缺乏一定的说服力和有效性。这也反映出了我国国有石油企业对海外社会责任实践信息方面披露不足，未形成完整统一的披露标准体系，这样将不利于企业对外传播信息及海外市场的开拓。

3、国有石油企业社会责任会计信息披露缺乏行业可比性

社会责任报告的目的在于向社会大众披露该企业履行社会责任的情况，便于专业人士对企业效益进行客观评价，从而做出相应的决策。企业一般有三种披露方式：一是在现有报表中添加新项目或者是在附注中反应；二是在企业年报中单独设立一个章节进行相关信息披露；三是编制独立报告对企业社会责任履行情况进行相关披露。

中国海洋石油总公司虽然采取的是编制独立报告进行信息披露，但是在报告的编制中，定性信息较少，与同行业的同类信息指标比对较少，一般只是跟企业以前年度的数据指标进行比较披露，缺乏一定的可比性。从这里也反映出了我国石油行业在社会责任会计信息披露方式没有统一标准，其体系也未形成。

4、企业社会责任会计报告缺乏可靠性

由于我国社会责任会计起步较晚，发展不成熟，社会责任会计信息披露指标不统一、评价计量标准不规范、相关会计准则不到位等因素的影响，使得我国在社会责任审计上缺乏一定的操作性。我国国有石油企业出具的企业社会责任会计报告也多为一家之言，没有独立的第三方审计，这样也造成了我国国有石油企业社会责任会计信息报告在一定程度上缺乏可靠性。

中国海洋石油总公司在2012年的可持续发展报告中，引入了中国企业社会责任报告评级专家委员会中的专家组对企业报告的评级及改进意见。这个也反应了我国国有石油企业正在逐步引进独立第三方的社会责任审计，我国的社会责任审计体系也在日趋成熟和完善。

四、国有石油企业社会责任会计信息披露问题的原因分析

在对中国海洋石油总公司近五年的社会责任会计报告及非财务指标进行分析后，可以发现导致国有石油企业社会责任会计信息披露存在问题的原因大致分为以下几个方面。

1、社会责任会计所需信息成本过高

与传统财务会计相比，社会责任会计更多的是对其履行社会责任的情况进行核算，其原始数据难以得到，其核算方法更为复杂。国有石油企业因为企业的特殊性，所以在核算内容方面要求更加复杂和广泛，对企业的环境责任、社会责任、员工责任等方面责任要求更高，所需花费的成本不但多而且复杂。这样一来，就大大增加了其信息成本，而这对于一些中小企业而言，根本就无力承担；而对一些大型企业而言，也是一笔大的费用。在经济效益之上的商业模式下，很多的企业都会选择放弃或是敷衍了事。虽然中国海洋石油总公司每年都出具了企业可持续发展报告，即社会责任会计信息披露报告，但是受信息成本的影响，报告中披露的一些内容不够全面具体，缺乏完整性。

2、社会责任履行意识较为薄弱

在经济效益至上的现代商业模式下，只追求经济效益而罔顾社会效益就成为了大多数企业的首选。石油行业属于高污染企业，行业中的部分国有企业甚至还在肆意破坏环境，造成石油泄漏，损害公共利益，危害公众健康，更别提社会责任的承担了。这也反映出了我国大部分国有石油企业及其外部利益者对社会责任意识淡薄，从而直接导致了我国国有石油企业社会责任会计信息披露的不足。

一些跨国企业虽然在本国社会责任履行的很好，但由于我国对社会责任的不重视，所以在我国的社会责任会计信息披露也是不到位。这一行为反应了我国在社会责任会计上的监管力度不够，从而导致了企业社会责任意识的淡薄。

五、结论

社会责任会计引入我国时日较短，发展不成形。石油企业由于其特殊的行业性质，加之是我国经济的支柱产业，其社会责任会计的发展直接影响着我国社会责任会计体系的完善。国有石油企业是由国家控股，其社会责任的披露在一定程度上引导了其他企业的社会责任披露，具有行业指导性，同时也有利于社会公众对企业社会责任的履行情况的了解，并对企业的经济效益与社会影响进行综合评价。

本文在对国有石油企业社会责任会计报告进行分析时，发现了以下四大问题：企业社会责任会计信息报告缺乏完整性、可比性、可靠性、海外社会责任实践的信息披露较少。然而造成这些问题的根本原因，在于社会责任会计信息成本过高、履行社会责任意识较弱。因此，我们应该推进我国社会责任会计的立法进程，创建良好的社会责任评价体系、建立专门社会责任管理机构，构建适合石油企业的信息披露模式、加强社会对企业的监督力度，开展企业社会责任报告第三方审计。

[1] 郭超：社会责任会计信息披露问题探讨[J].财会研究，2011（1）.

[2] 李晓蕾：我国社会责任会计信息披露的现状及对策[J].会计师，2010（1）.

[3] 中国海洋石油总公司：2009-2014年企业可持续发展报告书[Z].

[4] 中国社会科学院经济学部企业社会责任研究中心：《2012年中国海洋石油总公司可持续发展报告》评级报告[Z].2012.

（责任编辑：李桐希）