规范医院科研经费管理的相关思考

2016-12-30邱雁笙

中国管理信息化 2016年11期

关键词：结题科研经费科研项目

邱雁笙

（苏州大学附属儿童医院，江苏　苏州　215003）

规范医院科研经费管理的相关思考

邱雁笙

（苏州大学附属儿童医院，江苏苏州215003）

随着社会经济不断的发展，很多传统的行业在发展过程中出现了一系列问题并面临着改革。在我国医疗卫生事业的中，医院的科研管理是各大医院非常重视的内容，近些年来，国家投入大量经费来支持科研事业的发展，但由于医院科研项目的日益增多，对于科研经费的管理方面存在着问题，而规范的使用科研经费，提高科研经费的使用效益，是医院保证科研项目顺利有效开展的前提。文章将研究科研经费在使用过程中所存在的问题，对科研经费使用如何进行有效的管理作出分析，并提出规范合理的完善科研经费使用与管理的措施。

医院；科研经费；管理

近年来，随着国家对于科研发展事业的重视，中央财政不断加大对于科研事业的投入力度，许多医院的高素质人才通过项目的审批，获得了大量的科研费用。医学科研经费是医院保证科研项目开展的前提，随着新医改的诞生，各大医院意识到必须提高医院的核心竞争力，因此对与科研项目的研究，医院内部也逐渐意识到其重要性。在医疗经费的支持下，科研成绩明显，科研成果硕果累累，但与此同时，医院医疗经费也在逐渐增大。基于此，对于科研经费的管理也就变得尤为重要，对科研经费的管理，将直接影响到科研项目的顺利进行以及科研课题完成的质量。因此，对科研经费科学有效地管理是每个医院都应该注意的重点问题。

1　目前医院科研经费的管理状况

（1）医院科研经费具有多种来源方式。医院科研经费的来源有多种渠道，一般可分为纵向、横向和医院自筹经费三大类。其中纵向科研经费主要是指国家（科技部、自然科学基金委及其他部委）、省（科技厅、卫计委、教育厅等）、市（科技局、卫计委等）等上级部门以基金、补助或拨款等方式资助的科研项目经费。横向科研经费主要是指企事业单位委托科研项目所转拨的经费和开展科技服务所获得的经费，其中包括院方未参加申报、由对方承担的纵向科研项目中转拨给院方的经费。医院自筹经费为医院设立的科研基金及配套、筹措的科研经费。

项目经费来源的渠道不同，虽然是同样的管理方式，但在预算的支出与调整方面存在着差异性，经费管理涉及的范围及内容也日趋复杂，这也对经费管理部门提出了更高的要求。

（2）多种渠道的来源方式造成不同的管理方式。医院对于开展的科研项目，项目资金的渠道来源不同导致了科研经费管理的不同，每一项专项经费，都有它的专项管理办法，到科研经费到账以后，医院应该要按照它相对应的管理办法来执行，有一些机构下达的科研项目经费管理的条款比较滞后，对科研经费的管理带来了一些不必要的麻烦。

（3）不同的经费管理方式，导致财政支出的随意性。由于不同的专项资金有着不一样的经费管理方法，各类研究人员申请的专项资金渠道的不同，则要求研究人员需要了解不同的资金管理方法。

（4）经费预算调整审批流程较为繁琐，影响项目执行进度。科研项目经费从申报到审批下来，过程很烦琐，要经历一定的时间，项目也就会出现停滞的情况。

2　问题的解决方案及建议

（1）对预算进行全方位的编制。在项目的执行过程中，导致资金问题多次出现的原因就是项目执行人员对于项目执行阶段的每个环节不是很熟悉，以至于对于预算的估计出现很大的偏差。

（2）建立完善的财政制度，避免突击花钱。科研人员在对项目研究的过程中，会忽略科研经费的支出，到结题的时候容易导致结余经费较多，针对此类问题，相关的组织应该建立健全完善的制度，定期与科研的负责人核对经费的支出，而不是等到要结题的时候才来核对。

（3）科研经费管理系统与财务管理系统实现自动对接。医院的财务管理系统和科研经费的管理系统应对接，当下拨的科研经费在财务部门入账后，科研管理部门通过信息系统可以及时查询，并将该项目经费预算支出数据输入信息系统，方便财务部门在管理经费支出时作为经费使用的依据。财务部门在经费管理过程中做好经费收支数据的记录，同时也通过系统及时反馈给科研经费管理部门，有利于后者及时了解各项经费的使用情况。

（4）规范科研项目结余资金使用，避免结题不结账的问题出现。当科研课题结束的时候，审计部门将及时与科研人员沟通，将结余的资金按原渠道收回，各部门应该及时发放通知，存放在医院继续使用的审计应该予以公示，必要时还是制定结余资金使用方法的制度方案，在为国家的科研事业做出贡献的同时，避免结题不结账的问题出现。