跨境电商领域将出现更多专业性平台——专访中国社科院金融研究所副所长胡滨

文／周凯玲 宋兹鹏

跨境电商领域将出现更多专业性平台
——专访中国社科院金融研究所副所长胡滨

文／周凯玲 宋兹鹏

中国电子商务研究中心发布的《2015年度中国电子商务市场数据监测报告》显示，去年我国跨境电商交易规模为5.4万亿元，同比增长28.6%。商务部预测，2016年全国跨境电商进出口贸易额将达到6.5万亿元，未来几年跨境电商占全国进出口贸易比例将会提高到20%，年增长率将超过30%。这一系列的数据显示，以跨境电商为代表的新型贸易近年来的发展脚步正在逐渐加快。

近日，中国社科院金融研究所副所长、中国社科院金融法律与金融监管研究基地主任胡滨接受了本刊记者专访。胡滨就跨境电商的未来发展趋势等问题发表了看法，表示“这一行业前景光明，未来将出现更多专业性的跨境电商平台”。

《中国商界》：在互联网高速发展的今天，原有的国内贸易已不能满足人们生产、生活的要求，跨境电商可谓是联通外界的纽带，在互联互通的同时也可以让远隔重洋的买卖双方紧密相连。首选请您谈谈跨境电商这一新兴业态是如何产生的。

胡滨：我认为跨境电商产生的第一个原因是互联网在中国的快速发展。随着中国不断融入全球化进程，我们的互联网技术也在快速发展，互联网的企业投资非常迅猛。在这种背景下，我们开始利用互联网的基础优势来为其他经济领域服务，整个行业的组成也从单纯的互联网企业变得更加多元化。所以谈到跨境电商的产生，这是一个基本的背景。

第二个原因是我们正在进行的经济结构转型。就中国目前的发展情况来看，随着新常态的到来，原有的单纯以外贸出口为主的经济结构已经难以为继。在这个时候，就需要开发出一些新的服务方式，利用互联网来做经贸、跨境电子商务可谓适逢其时。

第三个原因就是政府目前宏观政策上的支持。国家高度重视跨境电商对中国经济所起的推动作用，尤其它能使小微企业和普通消费者获益，所以在着力推动跨境电子商务的发展。从2012年开始政府就出台了包括《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》在内的一系列鼓励政策。

《中国商界》：今年4月8日开始实施跨境电子商务零售进口税收新政，又推出了相应的两批跨境电商零售进口“正面清单”。五月底财政部又宣布新政暂缓一年施行，这段过渡期可谓是跨境电商扭转局面的关键。那么您如何看待“四八新政”对跨境电商发展的意义与利弊。

胡滨：关于“四八新政”的问题，最近大家讨论得比较多。确实从时机来说，它将对中国跨境电商行业的发展产生重大影响，这个影响有好的方面，也有不那么理想的方面。这个政策内容包含着税率的升降，还有一个正面清单的升降，目前暂缓一年执行。为什么要暂缓一年呢，我个人理解为这是因为有关部门已经意识到，这个政策在当前阶段所引发的后果还不好评估，甚至可能会对跨境电商业造成负面的冲击。为了慎重起见，先暂缓一年执行。

那么未来这个政策要如何才能更好地执行呢？我觉得不能仅从税收这一个角度考虑问题，第一还是要从政策立法层面上来考虑。要广泛地征求意见，最后通过科学立法规划、严格的立法审议来确定政策。

第二就是需要从行业发展的角度来考虑。不能从某一个税项、某一份贸易货物的清单或者某一部分货物税率的多少来界定它的税率，有关部门应进行综合评估，思考如果出台这样的税率标准，对整个行业的影响是正面的还是负面的。

第三，我们将来在出台政策时，还需要充分考虑B2B和B2C这两类电商平台不同的产品属性，有区别地进行政策调整。因为这两类平台面向人群不同、商品性质不同、贸易数量不同，所以在政策的制定上还需要分别研究，应根据具体的产品类型来确定税种和税率。

最后还要从国际竞争的角度考虑。要比较政策出台后我们自己的跨境电商和国外同行的成本变化，这涉及到竞争优势的问题。如果我们的政策使整个行业承担的成本上升，而国外大型的跨境电商平台在其所属国支付的成本很低，那么这实际上是帮助竞争对手打败了自己，在制定政策的过程中也要考虑到这种情况。

《中国商界》：虽然新政延缓一年施行，但是带给跨境电商的影响远没有消除，跨境电商面临着的形势变化依然十分复杂，亟需根据形势做出各自的选择。您认为国内的跨境电商目前面临的形势是否乐观？

胡滨：虽然目前我们政策上的调整可能会增加行业的不确定性因素，但是我对跨境电商发展形势的总体态度是比较乐观的。这是因为目前“互联网+”已经上升为国家战略，在这种背景下，总体环境显然有利于跨境电商的发展。

从实体经济的角度来说，很多投资人已经看到了跨境电商的广阔前景，他们开始在这一新兴行业里布局并且进行大量投资。我们现在已经建立起一些世界性的跨境电商平台，实际上这些平台在某些方面可以说已经是世界领先的了。这说明我们在某些领域是有优势的，这不仅是针对被称为“海淘”的跨境购物来说的，同时还要通过跨境电商把中国的资源出口到其他国家，所以它是个有来有往的双向过程。

从跨境电商这么多年已有的发展来说，它目前所带来的贸易增长是非常迅猛的，将来可能会在国际贸易当中占据举足轻重的地位。包括大宗商品在内的很多贸易，以前都必须通过贸易公司来做，将来通过跨境电商就可以了。众所周知，跨境电商有两种类型，一种是B2C，一种是B2B。B2C电商比如淘宝，一般是直接面对消费者的；B2B的跨境电商则包含了很多门类，具体是做生产资料、大宗商品还是做设备采购，这在以后的市场上会更加细分的。

《中国商界》：我们可以说，跨境电商有着广阔的发展前景。要达到这个前景，就需要我们的跨境电商们做出一些积极地努力。请您对我国跨境电商的发展远景做一个前瞻。

胡滨：其实现在我们的跨境电商在某些领域已经走向国际了，但不可否认目前也确实受到一些制约，所以要想做大做强，在几个方面都要采取措施。比如之前提到的，核心是要解决“四八新政”这个问题，即政策的调整问题。能否制定出一个符合跨境电商发展特点的税收政策，这决定了我们跨境电商成长速度的快慢，这一点我觉得是非常重要的。

其二，除了税收政策以外，跨境电商中还存在一个问题，就是在跨境电子结算、支付清算等方面，都需要进一步完善。近年来，跨境电商融资和贸易需求巨大，这就需要与之相匹配的更多元化的金融产品和金融服务。

其三，跨境电商要加强信用体系建设、跨境交易支付和结算体系的建设，为跨境电商持续健康发展创造必要的条件。同时，金融监管当局则需要加强对在电子商务中存在的欺诈、洗钱等行为的监管；加强整个电子商务平台信息披露的透明度；完善买卖双方发生纠纷的解决机制。

《中国商界》：跨境电商无疑具有广阔的发展前景，但这个前景不是等来的，而是需要付出大量的努力。您对未来我国跨境电商的发展远景有什么看法？

胡滨：从宏观上来说，我相信随着国家“互联网＋”战略的深入迈进，我国跨境电商会发展得越来越好，这中间虽然也存在一些障碍，但总体上仍是光明的。

这个行业将来可能会有一些新的变化，有几个趋势我们应多加关注。

首先，跨境电商行业内部将进一步细分，未来会出现更多专业性的跨境电商平台，其中大部分会是B2B平台，这是我个人的判断。越来越多的平台会专注在一个垂直领域，因为这块市场太大了，你不可能说一个公司把所有事情都做了。垂直类B2B平台通过聚焦优势品类，在产品和服务上专注各自行业特点，形成专业领域。比如一个专门做瓷器采购的跨境电商，国外的商家要采购，就可以直接找它对接，省去了很多不必要的成本。

第二，一直以来我国的B2B跨境电商平台都有业务单笔交易金额大、长期稳定订单多的特点，除了已经发展起来的像淘宝这样的大规模B2C网站，B2B的跨境电商平台的地位也将越来越重要。

第三，跨境电商行业将面临洗牌。这个行业现在非常热门，很多人去投资，但是当行业发展到一定的阶段，就会出现兼并收购的浪潮。只有一些发展规模、信息披露、售后服务、支付手段等各方面都很优秀的平台才能存活下来，相对比较小的、缺乏特色的平台很可能就会面临生存困境。进入这个阶段后，跨境电商平台的数量就不会再急剧增加了，实际上我们可以把它看作是一个大浪淘沙的过程。